曹超學(xué)

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650224)

一、前言

上海市從2019年7月1日開(kāi)始執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，這標(biāo)志著我國(guó)在幾經(jīng)探索之后正式進(jìn)入強(qiáng)制垃圾分類(lèi)時(shí)代。根據(jù)住建部等9部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》，到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。高校人口集中，垃圾產(chǎn)生數(shù)量巨大，在這一政策實(shí)施過(guò)程中作為管理責(zé)任人，需要根據(jù)垃圾分類(lèi)目標(biāo)事先規(guī)劃好實(shí)施方案、配套政策和具體措施。當(dāng)前對(duì)于高校垃圾分類(lèi)的研究主要通過(guò)調(diào)查學(xué)生垃圾分類(lèi)的意愿和影響因素入手，然后根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果提出相應(yīng)促進(jìn)學(xué)生意愿的建議，這對(duì)于高校有一定的參考價(jià)值。但是這些研究存在一些不足:一是它們沒(méi)有給予網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)這一背景足夠的關(guān)注，二是沒(méi)有基于需要強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類(lèi)的約束條件深入考慮高校面臨的困境，三是所提出的建議往往沒(méi)有參考上海市高校的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，本文將從這三個(gè)方面入手進(jìn)行討論。

二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)背景下高校垃圾的特點(diǎn)

(一)垃圾數(shù)量巨大

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為消費(fèi)者帶來(lái)了多方面的便利，也使快遞量急劇增加。根據(jù)國(guó)家郵政局的報(bào)告，2020年我國(guó)快遞完成833.6億件[1]。大學(xué)生作為引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)潮流的年輕人，雖然受到消費(fèi)能力的限制，但依然貢獻(xiàn)不菲。根據(jù)估計(jì)，2019年高?？爝f超過(guò)30億件[2]。這么巨大的快遞數(shù)量必然帶來(lái)巨量的包裝垃圾。另?yè)?jù)央廣網(wǎng)消息，2020年底我國(guó)外賣(mài)用戶(hù)將近5億，外賣(mài)市場(chǎng)總體規(guī)模超過(guò)8000億元[3]。雖然校園里都有食堂，但大學(xué)生也是點(diǎn)外賣(mài)的主力軍。有人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近九成的學(xué)生每周點(diǎn)外賣(mài)1~4次不等[4]。一般說(shuō)來(lái)，一份外賣(mài)至少需要一個(gè)塑料袋，一個(gè)泡沫餐盒，這還不包括筷、叉、勺等餐具的包裝。因此，外賣(mài)量的增加也導(dǎo)致包裝垃圾的急劇增加。

(二)垃圾種類(lèi)相對(duì)固定

國(guó)家目前統(tǒng)一的垃圾四分法為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，下面將按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分析高校網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)產(chǎn)生垃圾的種類(lèi)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)使高校產(chǎn)生了數(shù)量巨大的垃圾，但是垃圾的種類(lèi)相對(duì)固定。其中快遞產(chǎn)生的垃圾主要包括紙箱、泡沫、塑料包裝袋、面單和膠帶，其中紙箱的質(zhì)量占比最大。有學(xué)者對(duì)北京市海淀區(qū)高校師生進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們收到的快遞中有七成以上主要包裝是瓦楞紙箱[5]。紙箱一般作為外包裝，屬于可回收垃圾。泡沫和包裝袋一般作為內(nèi)包裝，有時(shí)也作為外包裝。泡沫雖然是可回收垃圾，但因?yàn)槠潴w積大，重量輕，回收價(jià)值低，一般沒(méi)有人愿意回收。剩余三種垃圾則屬于其他垃圾。外賣(mài)產(chǎn)生的垃圾主要包括塑料袋，塑料或泡沫餐盒，筷、叉、勺等一次性餐具以及剩飯剩菜。其中剩飯剩菜屬于廚余垃圾，剩下的則是其他垃圾。

三、高校強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的困境

如果不是強(qiáng)制執(zhí)行，而只是建議和倡議，那高校的垃圾分類(lèi)工作不可能產(chǎn)生明顯的效果。因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)生不會(huì)自覺(jué)進(jìn)行分類(lèi)投放，畢竟需要付出時(shí)間和精力成本。四川大學(xué)與斯坦福大學(xué)合作開(kāi)展了一個(gè)名為Sustainable Urban System Program(可持續(xù)城市系統(tǒng)項(xiàng)目)的跨學(xué)科教學(xué)項(xiàng)目，將垃圾分類(lèi)作為一個(gè)研究方向，并進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)[6]。但是這個(gè)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)在四川大學(xué)輻射作用非常有限，因?yàn)槌啥际挟?dāng)時(shí)還沒(méi)有開(kāi)始進(jìn)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)，高校當(dāng)然也就沒(méi)有硬性的約束。由于幾乎全國(guó)所有高校都位于地級(jí)及以上城市，因此2025年之前，高校將因所在城市推行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的步伐而面臨硬性約束。下面將從這一角度分析高校進(jìn)行垃圾分類(lèi)可能面臨的困境。

(一)垃圾收集設(shè)備和場(chǎng)所不配套

這里所說(shuō)的垃圾收集設(shè)備和場(chǎng)所是指按照所在城市強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的要求所設(shè)置的設(shè)備和場(chǎng)所，每個(gè)城市或許會(huì)有差異。比如在上海，廚余垃圾被稱(chēng)為濕垃圾，其他垃圾被稱(chēng)為干垃圾，因此所有的垃圾收集設(shè)備和場(chǎng)所標(biāo)識(shí)都按照這一名稱(chēng)設(shè)置。大多數(shù)高校學(xué)生不進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放的一個(gè)根本原因就在于此。有人對(duì)鄭州市大學(xué)生的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全是導(dǎo)致大學(xué)生垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄的原因之一[7]。很多高校還是傳統(tǒng)的二分法垃圾桶設(shè)置，即可回收垃圾和不可回收垃圾，有的甚至只有一個(gè)大的垃圾桶。在這種情況下，要求學(xué)生按四分法進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放明顯是不現(xiàn)實(shí)的，開(kāi)展相關(guān)的垃圾分類(lèi)教育也沒(méi)有太大意義。另外，有人認(rèn)為分類(lèi)垃圾桶的易操作性和易識(shí)別性會(huì)影響人們的分類(lèi)投放意愿[8]。其實(shí)有時(shí)人們即使有這種意愿也會(huì)因?yàn)椴僮鞑槐憷斗佩e(cuò)誤。如根據(jù)對(duì)上海部分高校的調(diào)查，許多師生指出在投放濕垃圾時(shí)，有時(shí)會(huì)因?yàn)槭箘哦堵錆窭鴷r(shí)不慎將垃圾袋一同丟入，而垃圾袋本應(yīng)投入干垃圾桶。

(二)對(duì)大學(xué)生素質(zhì)缺乏足夠的信心

有人建議在高校里要求師生對(duì)沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)的行為相互監(jiān)督，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制[9]。這種鼓勵(lì)相互監(jiān)督的規(guī)定恐怕會(huì)引起大學(xué)校園的不穩(wěn)定，也是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行垃圾分類(lèi)的可塑性和自覺(jué)性信心不足。還有關(guān)于把垃圾分類(lèi)教育列為選修課乃至必修課的觀點(diǎn)也是基于同樣的原因。事實(shí)上從滬上高校當(dāng)前學(xué)生垃圾分類(lèi)的實(shí)施情況來(lái)看，只要提前謀劃，屆時(shí)有條不紊地推行相關(guān)方案，大多數(shù)大學(xué)生完全會(huì)自覺(jué)遵守學(xué)校垃圾分類(lèi)的相關(guān)規(guī)定。例如在同濟(jì)大學(xué)，考慮到網(wǎng)購(gòu)會(huì)產(chǎn)生大量廢棄紙箱，為了鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)可回收垃圾的分類(lèi)投放意愿，學(xué)校還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了部分智能垃圾桶。它可以對(duì)投入的可回收垃圾進(jìn)行稱(chēng)重并吐出相應(yīng)硬幣。但除了極少數(shù)學(xué)生最開(kāi)始出于好奇試了幾次以后，后面幾乎無(wú)人問(wèn)津，學(xué)生還是按照四分法將垃圾分類(lèi)投放到普通垃圾桶中。

(三)沒(méi)有重視教師的示范作用

當(dāng)前許多研究中都沒(méi)有對(duì)教師在高校垃圾分類(lèi)工作中的示范作用給予足夠重視。為人師表，行為世范，本來(lái)教師的言行舉止應(yīng)該成為大學(xué)生的標(biāo)桿示范，但現(xiàn)實(shí)中往往并非如此。例如在明確張貼“禁止吸煙”標(biāo)志的教學(xué)樓里，經(jīng)?？梢钥吹讲糠謱W(xué)生課后抽煙。而其中一個(gè)重要原因就是有教師也是這么做的。所以如果一所高校在推行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的時(shí)候，對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，而個(gè)別教師卻常常不能以身作則，這對(duì)學(xué)生的影響是可想而知的。

(四)對(duì)大學(xué)生的差異性認(rèn)識(shí)不夠

有學(xué)者對(duì)全國(guó)152所高校超過(guò)14000名大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，研究顯示女生比男生更傾向于垃圾分類(lèi)[10]。對(duì)上海三所高校的調(diào)查也印證了這一點(diǎn)，受訪學(xué)生一致認(rèn)為在少數(shù)不分類(lèi)投放行為中，男生占比更大。除了性別之外，生源也是一個(gè)需要注意的重要影響因素。來(lái)自已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類(lèi)城市的學(xué)生很可能更容易適應(yīng)和執(zhí)行學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，但是來(lái)自尚未開(kāi)始的城市或農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的教育和實(shí)踐，可能需要較長(zhǎng)時(shí)間養(yǎng)成分類(lèi)投放的習(xí)慣。學(xué)生的性格、對(duì)規(guī)則的態(tài)度、從眾性等內(nèi)在因素也會(huì)對(duì)垃圾分類(lèi)投放行為造成影響。

(五)缺乏對(duì)垃圾分類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

目前大多數(shù)城市還沒(méi)有開(kāi)啟強(qiáng)制垃圾分類(lèi)工作，因此多數(shù)高校也沒(méi)有開(kāi)始考慮相關(guān)方案，更不用說(shuō)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃了。但是從在滬高校目前的實(shí)施情況來(lái)看，還是有必要未雨綢繆、提前規(guī)劃的。這里主要涉及的就是在校學(xué)生養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣之后，還要考慮以后新生的適應(yīng)問(wèn)題。另外根據(jù)對(duì)上海部分高校的調(diào)查，目前高校的垃圾分類(lèi)投放并不能達(dá)到100%。好一點(diǎn)的可以達(dá)到90%，差一些的大概80%甚至不到。投放錯(cuò)誤的垃圾一般由學(xué)校保潔人員進(jìn)行重新分揀投放。如果不對(duì)這部分行為進(jìn)行針對(duì)性的解決，那些本來(lái)已經(jīng)分類(lèi)投放的學(xué)生可能慢慢會(huì)受其影響，不再分類(lèi)投放。高校的垃圾分類(lèi)成果將可能面臨前功盡棄的風(fēng)險(xiǎn)。

四、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)背景下高校強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的出路

根據(jù)上述高校強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的困境，結(jié)合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)產(chǎn)生垃圾的特點(diǎn)以及在滬高校的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)背景下高校強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的出路提出以下建議。

(一)設(shè)置垃圾收集設(shè)備和場(chǎng)所

當(dāng)一個(gè)城市開(kāi)始啟動(dòng)強(qiáng)制垃圾分類(lèi)工作之前，會(huì)要求各單位按要求配備相關(guān)設(shè)備和場(chǎng)所。高校作為管理責(zé)任人，也將按照相關(guān)要求執(zhí)行。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，要根據(jù)高校的具體情況對(duì)垃圾收集設(shè)備和場(chǎng)所布局進(jìn)行設(shè)計(jì)布置。例如考慮到大學(xué)生拆封快遞和消費(fèi)外賣(mài)一般在宿舍進(jìn)行，因此在宿舍區(qū)域除了干垃圾桶和有害垃圾桶外，還應(yīng)當(dāng)多設(shè)置可回收垃圾桶和廚余垃圾桶。女生較多使用護(hù)膚品和化妝品，其容器一般屬于有害垃圾，因此在女生宿舍區(qū)還可以酌情設(shè)置較多有害垃圾桶。在食堂區(qū)域可以設(shè)置專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的大號(hào)廚余垃圾桶。在教學(xué)區(qū)域可以借鑒上海電力大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在上午、中午和下午上下課時(shí)段定時(shí)定點(diǎn)設(shè)置垃圾桶。而在校園道路上則可以借鑒復(fù)旦大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，只設(shè)置其他垃圾(干垃圾)和可回收垃圾桶。在校園內(nèi)有菜鳥(niǎo)驛站的，可以在旁邊設(shè)置更多可回收垃圾桶，方便部分學(xué)生當(dāng)場(chǎng)拆封快遞。根據(jù)同濟(jì)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在校園內(nèi)可以少設(shè)置甚至不設(shè)置能吐幣的智能垃圾桶。另外，由于強(qiáng)制垃圾分類(lèi)開(kāi)始執(zhí)行以后，學(xué)校的垃圾將由環(huán)衛(wèi)部門(mén)和資源回收利用企業(yè)等單位統(tǒng)一收運(yùn)，因此由網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)生的大量低附加值的泡沫將可能被統(tǒng)一回收利用，故而可能需要為此專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)可回收垃圾桶的體積和投放口，便于學(xué)生投放。

(二)建立適合大學(xué)生素質(zhì)的相關(guān)制度

除非師范類(lèi)高校，否則一般不應(yīng)該將垃圾分類(lèi)教育納入人才培養(yǎng)方案。因?yàn)樵诓辉黾訉W(xué)分要求的前提下，設(shè)置垃圾分類(lèi)的課程就會(huì)舍棄其他課程，這個(gè)成本過(guò)于高了。一旦學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，這種課程的價(jià)值就驟減。其實(shí)通過(guò)校內(nèi)海報(bào)、橫幅、廣播站、公眾號(hào)等的相互配合宣傳，主題班會(huì)的知識(shí)培訓(xùn)，攝影、演講、技能等比賽的強(qiáng)化，垃圾分類(lèi)的意識(shí)和知識(shí)應(yīng)該能在較短時(shí)間內(nèi)能夠進(jìn)入學(xué)生的頭腦。接下來(lái)關(guān)鍵是將這種意識(shí)和知識(shí)通過(guò)反復(fù)分類(lèi)投放的實(shí)踐技能化為學(xué)生的習(xí)慣。這樣分類(lèi)投放垃圾的行為就像騎單車(chē)或游泳一樣，一旦掌握，以后就會(huì)下意識(shí)地去做。因此，一所高校執(zhí)行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)的最開(kāi)始3~6周最為重要，因?yàn)檫@是習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期。在這一段時(shí)間，可能需要大量的志愿者對(duì)沒(méi)有按要求投放的行為進(jìn)行糾正。之所以不能要求學(xué)生之間相互監(jiān)督，一方面這種風(fēng)氣不利于學(xué)生穩(wěn)定，另一方面學(xué)生本身是沒(méi)有這種意愿的。有人對(duì)上海交通大學(xué)的三個(gè)年級(jí)本科生進(jìn)行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有一半以上的人能做到每次都進(jìn)行垃圾分類(lèi)，但幾乎沒(méi)有人愿意提醒或制止不分類(lèi)投放的同學(xué)[11]。這是因?yàn)樵诘赖律现肛?zé)他人是最容易引起人際沖突的，一般人都不愿意面臨這種壓力。而志愿者制度則不同，因?yàn)樗麄冊(cè)谀撤N意義上是獲得“官方授權(quán)”的，再加上是以提醒和糾正的方式，學(xué)生更容易接受。志愿者除了學(xué)生以外，應(yīng)當(dāng)還包括一定數(shù)量的教師，這樣垃圾分類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展才具有足夠權(quán)威性，也體現(xiàn)出這件事情上師生同心同行的要求。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生志愿者可以通過(guò)黨團(tuán)支部、社團(tuán)、學(xué)生會(huì)三條途徑招募；教工可以通過(guò)黨支部、教研室兩條渠道招募。

考慮到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的規(guī)模和增長(zhǎng)速度，他們將獲得對(duì)快遞包裝垃圾和外賣(mài)包裝垃圾分類(lèi)投放的密集鍛煉，這將有助于他們?cè)诙唐趦?nèi)養(yǎng)成對(duì)這些垃圾分類(lèi)投放的技能。此后學(xué)校可以酌情把工作重心轉(zhuǎn)移到其他類(lèi)型的垃圾分類(lèi)上。

(三)重視教師的示范作用

雖然一般情況下教師的生活垃圾不會(huì)產(chǎn)生于學(xué)校，但對(duì)于實(shí)驗(yàn)或教學(xué)材料，教師一般會(huì)將學(xué)校作為快遞的收貨地址。一些教師有時(shí)午餐或下午茶會(huì)通過(guò)外賣(mài)在校內(nèi)消費(fèi)等。所以教師在學(xué)校內(nèi)的垃圾投放行為也需要重視。一項(xiàng)規(guī)定越需要被嚴(yán)格執(zhí)行，權(quán)威人士的示范效應(yīng)也越大，無(wú)論這種示范是好是壞。在高校，教師相對(duì)于學(xué)生而言就具有權(quán)威人士的特點(diǎn)。因此教師即使偶爾的不分類(lèi)投放行為也會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。所以一方面需要各個(gè)部門(mén)做好宣傳工作，讓每位教師意識(shí)到自己的行為對(duì)學(xué)生的影響；另一方面，鼓勵(lì)教師參加志愿者活動(dòng)，除了服務(wù)于學(xué)校之外，也提高自身分類(lèi)投放的意識(shí)和技能。最后也需要提醒教師沒(méi)有分類(lèi)投放的行為有可能會(huì)被學(xué)生拍照，并通過(guò)朋友圈等自媒體進(jìn)行傳播。

(四)采取針對(duì)性措施培養(yǎng)學(xué)生的投放習(xí)慣

首先，根據(jù)前述調(diào)查結(jié)果，可以考慮對(duì)男生宿舍安排更多志愿者，以提高男生的垃圾分類(lèi)投放率，讓更多男生養(yǎng)成好習(xí)慣。其次，對(duì)來(lái)自尚未開(kāi)始強(qiáng)制執(zhí)行垃圾分類(lèi)地區(qū)的學(xué)生給予更多關(guān)注，因?yàn)槔碚撋纤麄凁B(yǎng)成分類(lèi)投放的習(xí)慣會(huì)更慢一些。但要注意方式，不能過(guò)分明顯，否則會(huì)傷及學(xué)生自尊?？梢怨膭?lì)他們更多參加相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)以及后面的志愿者活動(dòng)，又或者在主題班會(huì)上給他們更多機(jī)會(huì)分享學(xué)校實(shí)施垃圾分類(lèi)活動(dòng)的心得體會(huì)等。對(duì)于可能是因?yàn)樾愿?、態(tài)度、興趣等深層次原因造成的不進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放的情況，輔導(dǎo)員、班主任不用馬上采取措施，可給予他們更多的時(shí)間來(lái)被整個(gè)大環(huán)境所影響。后面實(shí)在不行，再通過(guò)鼓勵(lì)他們參加一些相關(guān)的興趣活動(dòng)、討論小組等方式來(lái)逐步糾正。

從垃圾種類(lèi)上來(lái)說(shuō)，由于頻繁實(shí)踐，學(xué)生更容易區(qū)分自己網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)所產(chǎn)生的各種垃圾。但是對(duì)于像硬果殼、硬果實(shí)、大骨頭、化妝品容器等不太常見(jiàn)又容易混淆的垃圾則不太容易掌握其投放標(biāo)準(zhǔn)。因此對(duì)這些垃圾需要設(shè)計(jì)針對(duì)性的活動(dòng)來(lái)讓學(xué)生掌握其分類(lèi)投放要求，養(yǎng)成相應(yīng)的投放習(xí)慣。

(五)制定垃圾分類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

當(dāng)在校大學(xué)生基本養(yǎng)成垃圾分類(lèi)投放的習(xí)慣之后，后面要考慮兩個(gè)問(wèn)題。一是該習(xí)慣的鞏固。為了減少不分類(lèi)投放垃圾的行為，或者至少不讓其增加，應(yīng)該根據(jù)情況不定期繼續(xù)開(kāi)展志愿者活動(dòng)，減少學(xué)生出于僥幸心理的未分類(lèi)投放行為。另外可以建立類(lèi)似于有些城市的交通志愿者服務(wù)制度，告知學(xué)生被志愿者發(fā)現(xiàn)故意不按要求分類(lèi)投放的學(xué)生，將需要擔(dān)任一段時(shí)間的志愿者。另一個(gè)問(wèn)題是新生的問(wèn)題。因?yàn)橐凰咝５男律鶃?lái)自全國(guó)各地，一般不清楚本校的垃圾分類(lèi)規(guī)定。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要建立新生垃圾分類(lèi)培訓(xùn)制度，這應(yīng)該包括入學(xué)前和入學(xué)后兩個(gè)階段的教育。