邵琳潔

(中共宜興市委黨校，江蘇 宜興214200)

長三角區(qū)域一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略。 當(dāng)前，長三角一體化已經(jīng)進(jìn)入密集實施、加快推進(jìn)的新階段。 省委第十三屆六次全會就推動長三角一體化作出了專題部署，明確了“六個一體化”的重點任務(wù)。身處其中的宜興應(yīng)該如何搶抓機(jī)遇，在融入推動長三角一體化中擔(dān)負(fù)起宜興使命，展現(xiàn)宜興作為，做出宜興貢獻(xiàn)? 長三角一體化覆蓋三省一市，在群雄逐鹿的長三角城市群中，力爭展現(xiàn)宜興作為，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)宜興的角色定位。

文旅產(chǎn)業(yè)作為文化與旅游產(chǎn)業(yè)互融共生的新業(yè)態(tài)，因能滿足人民日益增長的美好生活需要而日益受到大眾青睞，是很多地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 文旅融合理念和文旅運營思維已成為國家層面的戰(zhàn)略思維。 宜興，作為歷史悠久的文化古城，有著深厚的歷史文化底蘊，享有“中國陶都、教授之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是山清水秀的生態(tài)宜居城市。文旅產(chǎn)業(yè)是宜興經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要元素。 宜興高度重視文旅融合發(fā)展工作，出臺《宜興市文化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見(2019～2021)》，以政策引領(lǐng)“文化+旅游”，推動文旅融合深度發(fā)展。 長三角地區(qū)文化資源稟賦較高，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，長三角區(qū)域一體化無疑為宜興積極打造長三角世界級城市群的文旅產(chǎn)業(yè)“后花園”帶來了巨大的機(jī)遇。

一、 宜興文旅產(chǎn)業(yè)加速融入長三角一體化的可行性

近幾年，宜興依托得天獨厚的山水資源，歷史悠久的人文積淀，以項目建設(shè)引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)全域旅游，打造文旅產(chǎn)業(yè)的升級版。

(一)豐厚資源為融合發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)

宜興文化旅游資源豐富，素有“陶的古都、洞的世界、茶的綠洲、竹的海洋”之美譽(yù)。 宜興歷史悠久，名勝古跡、文化遺存眾多，其中全國重點文物保護(hù)單位7 處、12 個點，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目4 個。 宜興素有“陽羨山水甲江南”之美稱，陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)為著名的國家級旅游度假區(qū)，全市現(xiàn)有國家4A 級景區(qū)8 個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村1 家、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5 個。 近年來，宜興相繼榮獲“國家歷史文化名城”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國陶瓷歷史文化名城”“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”等一系列榮譽(yù)，這為文化旅游融合發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。 目前，一批具有鮮明特色的項目順利推進(jìn)，全市在建項目共有15 只，擬建項目10 只，在談項目12 只。 在建項目總投資達(dá)到100 多億元，其中總投資1.5 億元的姜昆笑劇場·姜昆藝術(shù)收藏館項目正在加緊推進(jìn)建設(shè)；紫砂文旅城正式簽約，共建紫砂文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；雅達(dá)健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期項目土建已基本完成，濱湖公園、東坡閣等部分配套設(shè)施已對外開放；茗嶺窯湖小鎮(zhèn)一二期土地已交付使用，游客中心已主體結(jié)頂，現(xiàn)正在外立面裝修。 這些項目的高水平推動為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

(二)區(qū)位優(yōu)勢為融合發(fā)展拓展了巨大空間

宜興地處蘇浙皖三省交界，滬寧杭三角中心。 近年來，宜興市圍繞“一小時融入滬寧杭、半小時無縫對接蘇錫?！钡闹行哪繕?biāo)，堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實施，加速構(gòu)筑現(xiàn)代化外圍交通運輸網(wǎng)絡(luò)。 目前，宜馬快速通道開工，丁蜀通用機(jī)場獲批立項，鹽泰錫常宜鐵路、錫宜高速擴(kuò)建等工程前期進(jìn)展順利，錫宜一體化進(jìn)程加快，寧杭高速宜興東互通主體完工，宜長、常宜高速全線開工，對外大通道不斷得到優(yōu)化拓展。隨著外圍交通的快速發(fā)展，宜興市作為寧杭城市帶新興中心城市的區(qū)位優(yōu)勢不斷放大，這為宜興市搶占發(fā)展機(jī)遇，加快融入長三角區(qū)域一體化，推動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合拓展了巨大空間。

二、 宜興文旅產(chǎn)業(yè)融入長三角一體化面臨的挑戰(zhàn)

(一)產(chǎn)品開發(fā)有待深挖

宜興市文旅產(chǎn)業(yè)有“高原”，但缺“高峰”。 與長三角一體化沿線文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先進(jìn)地區(qū)相比，我市生態(tài)文化旅游產(chǎn)品的特色挖掘不夠、主題深度有所欠缺。 具有地域特色、品牌影響力的高層次文化產(chǎn)品、品牌賽事、旅游服務(wù)相對較少，自主品牌建設(shè)還有待提升。 產(chǎn)品開發(fā)深度不夠、范圍不廣，尚不能滿足社會公眾多元化、個性化的市場消費需求。

(二)文旅產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢

我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但是總體上，市場主體數(shù)量偏少、規(guī)模較小，特別是領(lǐng)軍企業(yè)集團(tuán)和知名機(jī)構(gòu)較少，整合帶動能力不強(qiáng)。 中小微企業(yè)品牌意識不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力。 文化旅游產(chǎn)業(yè)社會化、市場化程度相對較低，內(nèi)生動力不足。

(三)科技創(chuàng)新運用與文化旅游發(fā)展融合不緊密

我市高新技術(shù)很少能與文旅產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互融，從而導(dǎo)致一些文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和檔次不高，經(jīng)濟(jì)附加值低，直接影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，降低了文旅產(chǎn)品的市場競爭力。 例如紫砂行業(yè)，在進(jìn)行股份制改革后，就不存在國有的大企業(yè)了。 現(xiàn)今，宜興的紫砂壺產(chǎn)業(yè)主要由一些中小企業(yè)和個人組成。 由于規(guī)模過小或者自身經(jīng)濟(jì)實力因素的影響，其很難投入更多的資金用于紫砂壺的科技研發(fā)，導(dǎo)致宜興相關(guān)企業(yè)仍然沿用固有的制壺工藝，缺乏一定的科技創(chuàng)新，可能會影響到宜興紫砂文旅的發(fā)展。

(四)高層次文旅產(chǎn)業(yè)人才緊缺

隨著信息時代的到來，文旅產(chǎn)業(yè)日趨高技術(shù)化，但宜興從事這方面的人才無論是數(shù)量還是層次上仍相對緊缺，文旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才更是短缺，尤其缺乏能夠整合旅游資源與文化產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才。 例如旅游機(jī)構(gòu)大多不太精通文化創(chuàng)意，文化人很多又不懂如何發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，這就導(dǎo)致了文化和旅游對接的時候出現(xiàn)問題。 因此，宜興市應(yīng)以文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)和扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)高端人才及相關(guān)技術(shù)人才，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制、政策。

三、 推動宜興文旅產(chǎn)業(yè)全面融入長三角一體化的政策建議

(一)著力推進(jìn)文旅理念融合

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文化旅游工作，特別是文化旅游融合發(fā)展重要論述精神，全面領(lǐng)會文旅融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，搶抓“長三角一體化”國家戰(zhàn)略機(jī)遇，以“宜融則融、能融盡融”為原則，立足我市得天獨厚的山水資源稟賦和厚重的人文歷史底蘊，堅持可持續(xù)發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展、特色化發(fā)展，找準(zhǔn)文化旅游最大公約數(shù)，以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游品質(zhì)、推動旅游發(fā)展，以旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化交流、豐富文旅活動、拓寬文旅業(yè)態(tài)，通過資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同并進(jìn)，推動文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，做到真融合、深融合，努力實現(xiàn)“1+1＞2”的協(xié)同效應(yīng)。

(二)深挖文旅開發(fā)，提升區(qū)域品牌影響力

提升長三角區(qū)域品牌影響力，做好世界級城市群的文旅“后花園”要打好三張牌：一是打好“節(jié)日牌”。 深挖宜興陶文化、紫砂文化、茶文化、禪文化等文化資源，全力打造“陶文化節(jié)”“茶禪四月到宜興”“素博會”等品牌節(jié)慶活動，以節(jié)造勢、以節(jié)聚客，進(jìn)一步擴(kuò)大宜興文化旅游的知名度和影響力。鼓勵支持楊梅音樂節(jié)、目連文化節(jié)、梁祝愛情節(jié)、“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等“一鎮(zhèn)一特”子品牌活動，推動形成一批游客參與度高、影響力大、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益好的永久性節(jié)慶品牌，通過民風(fēng)民俗體驗、生態(tài)文化展示，留住鄉(xiāng)村記憶，吸引八方來客，不斷提升“中國陶都 陶醉中國”的城市品牌形象。 二是打好“非遺牌”。 我市非遺項目門類齊全，地方特色鮮明，將非遺融入旅游，不僅能夠延伸我市旅游產(chǎn)品鏈，提升宜興旅游品位，也能讓我市的非遺項目得到活態(tài)傳承。 要遵循特色性與文化性相結(jié)合的原則，遴選一批易于展示的非遺項目進(jìn)行旅游開發(fā)。 進(jìn)一步支持將梁祝傳說、錫劇等傳統(tǒng)地方戲、舞蹈音樂等非遺項目，開發(fā)為觀賞性旅游項目，感受非遺獨特魅力。 支持景區(qū)建設(shè)非遺宣傳、展示場所，鼓勵非遺傳承人和民間手工藝人入駐景區(qū)，開展非遺活態(tài)展演和特色制作技藝展示，擴(kuò)大非遺影響力。 三是打好“特色牌”，將一些優(yōu)勢項目做大做強(qiáng)，不斷充實內(nèi)容，提質(zhì)提量，并且在不同城市間進(jìn)行深化對話合作，用文化的力量創(chuàng)造地域輻射力。 發(fā)揮工藝美術(shù)大師、非遺傳承人和民間手工藝人的作用，鼓勵其創(chuàng)辦集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、展示于一體的文化旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地。 以紫砂文化產(chǎn)業(yè)為例，宜興丁蜀著力打造紫砂特色小鎮(zhèn)，統(tǒng)籌好當(dāng)?shù)氐臇|坡書院、前墅龍窯、蜀山南街等文化歷史遺存，并開發(fā)蜀山風(fēng)景區(qū)，打造西望村陶家游等特色旅游項目，以蜀山風(fēng)景區(qū)為核心、以青龍河為帶，重點建設(shè)集紫砂文化旅游、體驗、制作于一體的紫砂文化旅游產(chǎn)業(yè)，這些都為推動宜興、無錫乃至江蘇省文旅融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵質(zhì)量進(jìn)行了積極有益的探索。 加快雅達(dá)健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、大拈花灣等重大項目建設(shè)推進(jìn)，對接上海進(jìn)博會、長三角文博會等高層次展會，招引儲備一批綜合效益好、市場潛力大、輻射能力強(qiáng)的文旅產(chǎn)業(yè)重大項目，以項目增量提升文旅產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度。

(三)推動文旅融合和科技賦能

從國際視野來看，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G 等各類高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，“智慧文旅”已悄然興起。 文旅產(chǎn)業(yè)與高新科技融合發(fā)展已經(jīng)成為推動傳統(tǒng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升價值創(chuàng)新的重要驅(qū)動力。 例如運用VR、AR 改變傳統(tǒng)的旅游狀態(tài)，給消費者帶來全新智能的體驗式服務(wù)。因此，宜興一是要主動推動文旅融合和科技賦能，提升文旅產(chǎn)業(yè)科技支撐水平，以數(shù)字化應(yīng)運為抓手，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)文旅資源數(shù)字化建設(shè)，結(jié)合宜興地域特點，通過創(chuàng)意化設(shè)計，改變以往不合時宜的呈現(xiàn)方式和產(chǎn)品載體，給觀眾帶來新穎生動、沉浸式體驗感，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源的多樣性發(fā)展。 二是拓展線上服務(wù)。 充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對文旅產(chǎn)業(yè)的推動作用，建立健全一體化智慧旅游服務(wù)平臺，對旅游體驗、旅游服務(wù)、營銷等進(jìn)行一站式管理；同時，結(jié)合旅游者個性化、多元化需求，開展定制化旅游服務(wù)模式，精準(zhǔn)把握各類消費群體的旅游需求，制定出特色文旅服務(wù)，提供全程系統(tǒng)化服務(wù)，增強(qiáng)對文旅需求變化的靈活性。 三是要主動參與長三角沿線區(qū)域合作，鼓勵文化旅游企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組和連鎖經(jīng)營，形成跨界融合發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造區(qū)域“旅游智慧大腦”。

(四)加強(qiáng)人才建設(shè)和培養(yǎng)，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐

加快實施文化人才培育工程，培養(yǎng)本土知識文化型人才，促進(jìn)本土文化新人的涌現(xiàn)，不斷夯實文化人才隊伍。 通過健全和完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理機(jī)制，拓寬人才引進(jìn)渠道，建立文化體育旅游融合發(fā)展人才庫，在項目規(guī)劃建設(shè)、品牌提升打造等方面給予支持；通過創(chuàng)新人才評價和完善激勵政策，把宜興打造成各類文旅人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化沃土；定期舉辦鄉(xiāng)賢人才發(fā)展大會，支持鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)引才薦才，反哺家鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 以提升業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，大力開展文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)者職業(yè)培訓(xùn)，推動博物館、陶瓷博物館、主要景區(qū)等場館講解員深入了解和熟練掌握宜興人文歷史、風(fēng)土人情、地方民俗，成為宜興故事的講述者、宜興文化的傳播者。 鼓勵引導(dǎo)文旅企業(yè)與院校加強(qiáng)合作，探索建立訂單式培訓(xùn)模式，有計劃培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)營管理、項目策劃、文化創(chuàng)意、賽事運營等專業(yè)人才，為文化旅游融合發(fā)展提供智力支持和人才支撐。