跨境電商市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易收匯模式分析

文/宮延新 劉培恰 沈艷艷 編輯/韓英彤

跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、外貿(mào)綜合服務(wù)是跨境貿(mào)易中重要的三大業(yè)態(tài)。其中市場(chǎng)采購(gòu)在政策扶持和市場(chǎng)主體積極參與下，成為今年外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模6年增長(zhǎng)了5倍，2020年已突破7000億元的規(guī)模。2021年上半年，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易繼續(xù)保持了高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增幅達(dá)到了49.1%。市場(chǎng)采購(gòu)是國(guó)家政策重點(diǎn)扶植的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，更是促進(jìn)外貿(mào)出口、促進(jìn)新發(fā)展格局的利器。各試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)復(fù)制推廣市場(chǎng)采購(gòu)模式，優(yōu)化了外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)、激發(fā)了經(jīng)濟(jì)主體活力、提升了口岸開(kāi)放能級(jí)、促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)下收匯

市場(chǎng)采購(gòu)新業(yè)態(tài)的形成，得益于政府相關(guān)部門(mén)的大力培育。在市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)地區(qū)，為了推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式規(guī)范運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展，為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)注入活力，當(dāng)?shù)厣虅?wù)局、人民銀行、外匯局和商城管委會(huì)等部門(mén)共同建設(shè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)。在試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)初期，政府會(huì)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)鼓勵(lì)市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。例如，根據(jù)東莞市商務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈東莞市商務(wù)局促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法〉的通知》，在東莞市依法登記，并開(kāi)展與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人企業(yè)、個(gè)體工商戶，可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。這些專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)用于：對(duì)東莞市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方開(kāi)展試點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作等工作而產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用、支持個(gè)體工商戶進(jìn)駐市場(chǎng)集聚區(qū)、支持開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易業(yè)務(wù)、支持企業(yè)積極收匯等。正是由于政府的培育，市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)才獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

市場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)下收匯是跨境貿(mào)易重要的出口收匯方式。目前31個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)地區(qū)接近一半以上所屬聯(lián)網(wǎng)核查平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)放了線上外匯結(jié)算的接口，方便當(dāng)?shù)劂y行系統(tǒng)接入，服務(wù)市場(chǎng)采購(gòu)主體自助收結(jié)匯。以臨沂市場(chǎng)采購(gòu)平臺(tái)為例，市場(chǎng)采購(gòu)收匯流程簡(jiǎn)單、方便：登錄聯(lián)網(wǎng)核查平臺(tái)（內(nèi)嵌于山東省單一窗口）自助收結(jié)匯系統(tǒng)進(jìn)行賬號(hào)訂閱（即添加一個(gè)銀行收匯賬號(hào)）-添加額度（通過(guò)報(bào)關(guān)單信息增加收匯額度）-在注冊(cè)賬號(hào)出現(xiàn)待收匯款項(xiàng)后發(fā)起收匯申請(qǐng)（因?yàn)閳?bào)關(guān)單相關(guān)信息可以傳遞給銀行做交易背景核查和款項(xiàng)性質(zhì)確認(rèn)，銀行可以便利化入賬）-結(jié)匯申請(qǐng)（發(fā)起結(jié)匯申請(qǐng)，提取人民幣）（見(jiàn)附圖）。

市場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)下收匯政策非常靈活。外匯局發(fā)布的《關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知》（匯發(fā)〔2020〕11號(hào)）允許出口商、代理商多主體收匯；允許從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的境內(nèi)和境外個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯賬戶辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易外匯結(jié)算。通過(guò)臨沂市場(chǎng)采購(gòu)的例子可以看出，出口商只要有代理商給的報(bào)關(guān)單額度，不管是個(gè)人還是企業(yè)，都可以通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)自助收結(jié)匯系統(tǒng)進(jìn)行線上收匯。市場(chǎng)采購(gòu)不僅解決了個(gè)體戶、SOHO外貿(mào)從業(yè)者的快速出口通關(guān)問(wèn)題，也切實(shí)解決了困擾跨境電商從業(yè)者的收匯難問(wèn)題。

當(dāng)前跨境貿(mào)易各類(lèi)收匯渠道、提現(xiàn)方式層出不窮，如各類(lèi)第三方支付平臺(tái)、NRA賬戶、香港離岸賬戶、虛擬戶、義烏個(gè)體戶等。其中，作為市場(chǎng)采購(gòu)收匯模式的義烏個(gè)體戶收匯，在跨境電商從業(yè)者聚集的各大論壇、社區(qū)頗受歡迎。義烏市場(chǎng)采購(gòu)收匯模式和其他地區(qū)不同，主要是控制結(jié)匯環(huán)節(jié)。義烏的跨境貿(mào)易從業(yè)者的個(gè)體戶賬戶通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查平臺(tái)注冊(cè)，再通過(guò)登記全流程的出口交易信息，獲得外匯結(jié)匯的額度，最后通過(guò)當(dāng)?shù)劂y行線上收結(jié)匯。對(duì)跨境電商從業(yè)者來(lái)說(shuō)，收匯提現(xiàn)最怕的就是退匯，不但浪費(fèi)錢(qián)，時(shí)間還慢，嚴(yán)重影響了跨境電商的收匯效率。市場(chǎng)采購(gòu)收匯是根據(jù)國(guó)家外匯管理政策設(shè)計(jì)的，由海關(guān)、外匯等主管部門(mén)牽頭搭建的合法、合規(guī)的陽(yáng)光收匯渠道，正在逐漸成為業(yè)內(nèi)重要的收匯渠道。

總體來(lái)說(shuō)，由于政府重視，市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)已取得長(zhǎng)足發(fā)展，許多專(zhuān)注于內(nèi)貿(mào)的市場(chǎng)聚集區(qū)開(kāi)始轉(zhuǎn)型為內(nèi)外貿(mào)一體化，大量業(yè)務(wù)通過(guò)線上跨境電商達(dá)成，通過(guò)外貿(mào)出口賺取更多收益，極大激發(fā)了市場(chǎng)參與者的熱情。但與此同時(shí)也應(yīng)該看到，相較于跨境電商，市場(chǎng)采購(gòu)還存在很多制約業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。

現(xiàn)存問(wèn)題及建議

一是無(wú)論是拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)還是促進(jìn)外貿(mào)出口收匯，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易均存在各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。就貿(mào)易品類(lèi)而言，義烏是各類(lèi)小商品市場(chǎng)的集散地，海寧皮革城、南通疊石橋國(guó)際家紡城等則是高度專(zhuān)業(yè)化的單一商品聚集區(qū)，而單一商品不利于拼柜組貨；從貿(mào)易規(guī)模來(lái)看，2020年義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2230億元，其他地區(qū)，特別是新批準(zhǔn)的地區(qū)市場(chǎng)采購(gòu)出口貿(mào)易才剛剛起步；從貿(mào)易主體來(lái)看，常駐義烏采購(gòu)的外商達(dá)1.5萬(wàn)人，每年進(jìn)出義烏的外商達(dá)50萬(wàn)人次，而其他很多市場(chǎng)采購(gòu)試點(diǎn)地區(qū)基本是本地小商戶在從事個(gè)體銷(xiāo)售，沒(méi)有外商參與。各試點(diǎn)區(qū)域的不平衡發(fā)展說(shuō)明，市場(chǎng)采購(gòu)前景廣闊，地方政府在高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)下，應(yīng)高度重視市場(chǎng)采購(gòu)帶來(lái)的政策紅利。市場(chǎng)采購(gòu)政策可以改善營(yíng)商環(huán)境，吸引跨境電商主體集聚，有效拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)生態(tài)發(fā)展。據(jù)此建議，各試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)橫向?qū)W習(xí)交流，勇于創(chuàng)新，解決地區(qū)間不平衡以及出口和收匯的不平衡，建立貨物、物流、外匯、稅收平衡、健康發(fā)展的外貿(mào)體系。

二是市場(chǎng)采購(gòu)收匯率低，在跨境貿(mào)易中市場(chǎng)認(rèn)知度不夠。除了義烏以外，臨沂、常熟等市場(chǎng)采購(gòu)相對(duì)較好的地區(qū)，收匯率在15%左右。低收匯率原因很多，比如企業(yè)為了套取政策補(bǔ)貼進(jìn)行高報(bào)低收、境外資金挪作運(yùn)營(yíng)資金、統(tǒng)計(jì)口徑僅局限于聯(lián)網(wǎng)核查平臺(tái)。此外，還有一些不可忽視的其他原因。首先，跨境貿(mào)易中收匯賬號(hào)一般需要對(duì)公賬號(hào)，因?yàn)橥鈬?guó)公司出于交易習(xí)慣、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的原因，傾向于對(duì)公轉(zhuǎn)賬；而市場(chǎng)采購(gòu)的大量從業(yè)者是個(gè)體戶，這就形成了一個(gè)明顯的矛盾。市場(chǎng)采購(gòu)為了滿足個(gè)體戶無(wú)票出口的難題，允許不征不退，各地也出臺(tái)了配套的免稅政策。如果個(gè)體戶開(kāi)立對(duì)公賬號(hào)，就會(huì)增加稅收成本，而且對(duì)公賬戶轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶還有銀行公轉(zhuǎn)私的限制。事實(shí)上，義烏個(gè)體戶在操作中一般采用離岸/NRA賬戶+個(gè)體戶賬戶的模式，離岸/NRA對(duì)公賬戶用于收匯，如果走市場(chǎng)采購(gòu)就通過(guò)離岸賬戶直接入個(gè)體戶賬戶收匯。其次，市場(chǎng)采購(gòu)業(yè)務(wù)是零散、碎片的訂單，參與者都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，具有成本敏感、務(wù)實(shí)、盲從的特點(diǎn)。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者出于經(jīng)濟(jì)因素，可能不顧及支付渠道的安全性、合規(guī)性。最后，市場(chǎng)采購(gòu)確實(shí)解決了出口難、收匯難的問(wèn)題，但存在感卻不高。這是由于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的訂單金額小、數(shù)量少，在出口環(huán)節(jié)只能找代理商拼柜組貨，后面具體走哪種貿(mào)易方式，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者其實(shí)是不知道的。這種信息鏈的割裂導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)營(yíng)者只有遇到收匯問(wèn)題的時(shí)候才有可能找到市場(chǎng)采購(gòu)收匯模式。對(duì)此，建議加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，改革配套政策，切實(shí)便利市場(chǎng)采購(gòu)收匯，激發(fā)市場(chǎng)采購(gòu)參與者的活力。

市場(chǎng)采購(gòu)還處于發(fā)展期，還需要更多的創(chuàng)新來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力。長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)采購(gòu)模式會(huì)與其他跨境電商業(yè)態(tài)逐漸融合。作為實(shí)實(shí)在在的普惠政策，市場(chǎng)采購(gòu)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)外貿(mào)出口的同時(shí)，將使更多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者受益。