兩會上，他們道出了百姓的心聲

文/林萍姍

今年3月，全國兩會順利召開，期間許多全國人大代表、全國政協(xié)委員紛紛為民建言獻策，將大眾最關(guān)注的權(quán)益保障話題擺上了臺面。這些聲音背后的現(xiàn)實正是當(dāng)今社會發(fā)展需要重視的問題，也是我國未來可能的改革方向。

全國人大代表梁兵：適當(dāng)延長婚喪假，增強職工對企業(yè)的歸屬感

如何對待職工的紅白喜事，反映出企業(yè)的人性化程度。因人因事而異多批幾天假期，短期可能影響勞動效率，但從長期看，這種有溫度的做法可以增強職工對企業(yè)的歸屬感，最終也有助于企業(yè)效益提升?！耙虮紗时晦o退”案例的出現(xiàn)，表明我國實施多年的婚喪假制度已到了需要調(diào)整的時候。應(yīng)盡快針對所有性質(zhì)的企業(yè)制定新規(guī)，適當(dāng)延長婚喪假時間，并將其納入相關(guān)法律規(guī)定。當(dāng)然，企業(yè)利益也應(yīng)該得到尊重，可考慮將延長部分定為無薪假，或根據(jù)企業(yè)實際安排補班等。

全國政協(xié)委員賀盛瑜：以家庭為單位發(fā)放生育補貼，推動女性公平就業(yè)

近年來，中國出現(xiàn)生育率低迷、女性就業(yè)率難以升高的“雙困”局面，其根本原因在于女性難以很好地處理生育和就業(yè)的矛盾，生育的社會價值沒有得到適當(dāng)?shù)淖鹬嘏c保障。為緩解生育與女性就業(yè)沖突，建議以家庭為單位發(fā)放生育津貼，通過減稅或財政補貼降低企業(yè)雇傭女性的成本。推動女性公平就業(yè)，維護婦女權(quán)益，打造集“普法宣傳、信訪代理、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、關(guān)愛幫扶”五位一體的女性維權(quán)服務(wù)模式。切實維護女職工在勞動中因懷孕、生育、哺乳造成特殊困難時的勞動權(quán)益保護，在推動女性平等就業(yè)等方面加大工作力度。

全國政協(xié)委員金李：用法律制度作為“強制”手段，推動男性陪產(chǎn)假

如今，女性和男性同樣接受教育，有事業(yè)心和寶貴的人力資本。把照顧孩子的責(zé)任全放在女性身上，讓她們難以接受，甚至有的夫妻因為這件事而放棄生育，這勢必會帶來日漸嚴(yán)重的人口老齡化和少子化問題。建議將陪產(chǎn)假制度納入國家立法文件，提升社會群體對陪產(chǎn)假的認(rèn)知，主動保護自身權(quán)益；在處理不執(zhí)行陪產(chǎn)假的企業(yè)時，地方部門要有法可依；國家應(yīng)該從法律法規(guī)及政策制定上，規(guī)范福利待遇的范圍，對于權(quán)利保障型假期給予一定補助，為企業(yè)分擔(dān)一定的經(jīng)濟壓力。

全國政協(xié)委員呂國泉：遏制加班現(xiàn)象，依法限制加班時間

目前，加班現(xiàn)象在某些行業(yè)甚至普遍制度化和嚴(yán)重超時化，涉及人群廣泛，對勞動者身心健康不利，應(yīng)當(dāng)引起足夠關(guān)注。超時加班與體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展不相符，與國家提倡的提升人民生活品質(zhì)也脫節(jié)。希望像重視治理欠薪一樣，重視解決超時加班問題。高質(zhì)量發(fā)展是一場耐力賽。勞動者的身心健康不僅是這場比賽的推動力，也應(yīng)是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)之一。秉持以人為本的原則，關(guān)注和維護勞動者的身心健康，才是創(chuàng)造價值和利潤的正確路徑。

全國政協(xié)委員李國華：“996”既違反《勞動法》，更背離奮斗精神

當(dāng)前我國“996”問題處于企業(yè)失控、監(jiān)管失序、工會失靈的狀態(tài)。雖然“996”顯然違法，卻鮮見這些企業(yè)得到處罰，勞動監(jiān)察沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，勞動者維權(quán)困難；一些企業(yè)明目張膽地在規(guī)章制度中規(guī)定：執(zhí)行“996”、大小周工時，工會面對企業(yè)的不敢談、不愿談，集體合同內(nèi)容形同虛設(shè)，導(dǎo)致本應(yīng)發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)失靈；作為高科技企業(yè)沒有通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造價值，而是通過壓榨員工降低成本謀求利益。要從講政治的高度重視對“996”、大小周問題的監(jiān)管，保護勞動者的生命健康權(quán)，保障職工合理的工作時間。

全國政協(xié)委員李惠森：將年輕一代企業(yè)家納入國家人才培養(yǎng)規(guī)劃

對年輕一代的教育培養(yǎng)不是家族企業(yè)的家事、私事，而是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、要事。年輕一代更需要社會責(zé)任、企業(yè)家精神方面的引導(dǎo)與培養(yǎng)。建議將年輕一代企業(yè)家培養(yǎng)納入國家人才培訓(xùn)總體規(guī)劃，創(chuàng)建家族企業(yè)年輕一代培養(yǎng)基地，打造實踐教育平臺；扶持和規(guī)范現(xiàn)有家族企業(yè)溝通平臺，政府支援創(chuàng)辦的、年輕一代自發(fā)成立的社會組織及各類專業(yè)機構(gòu)，應(yīng)合作促進、有效協(xié)同，形成良性生態(tài)體系。政府要幫助家族企業(yè)年輕一代樹立“我們大于我”的價值觀，引導(dǎo)他們繼承并發(fā)揚老一輩企業(yè)家的優(yōu)良作風(fēng)，致富思源、富而思進、奉獻社會。

全國政協(xié)委員梅國平：盡快出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

全國各地掀起建設(shè)幼兒園的熱潮，“入園難”得到明顯緩解。然而，一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了新建公辦幼兒園由于缺乏教師無法開園、不少公辦幼兒園2/3以上教師為無編制的聘用制教師，待遇不高教師離職等現(xiàn)象。尤其在一些中西部地區(qū)，幼兒園教師缺編與招聘留人難等問題交織，師資匱乏情況更為凸顯。首先，國家應(yīng)盡快制定公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，出臺公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，指導(dǎo)各地從實際出發(fā)，將幼兒園教職工編制單列核定，確保幼兒園教職工編制落實，滿足學(xué)前教育快速發(fā)展的迫切需要；其次，創(chuàng)新人員管理和培養(yǎng)考核方式，合理保障經(jīng)費加大政府購買服務(wù)力度，支持社會力量參與舉辦教育事業(yè)等方面加大政策支持力度。

全國人大代表劉貴芳：完善人才引進機制，落實大學(xué)生村醫(yī)制度

現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生出現(xiàn)新老交替斷層現(xiàn)象，幾乎沒有大學(xué)生愿意做鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生總體數(shù)量減少，技術(shù)能力下降，建議完善人才引進機制，落實大學(xué)生村醫(yī)制度，實現(xiàn)一村一醫(yī)（大學(xué)生村醫(yī)），讓醫(yī)學(xué)專業(yè)的大學(xué)生到了農(nóng)村，能享受與大學(xué)生村官一樣的待遇。建議完善人才引進機制，有效落實大學(xué)生村醫(yī)制度，做到事業(yè)留人，感情留人，待遇留人；持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)培訓(xùn)教育提升力度，提高他（她）們的綜合醫(yī)療素養(yǎng)和服務(wù)水平；加強常見病、多發(fā)病、中醫(yī)藥適宜技術(shù)和《傳染病防治法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以達到分級診療要求，確保小病不出村。

全國人大代表程夢醒：加大農(nóng)村各方面的保障，吸引人才，推進鄉(xiāng)村振興

人才的匱乏，成為很多鄉(xiāng)村中小微企業(yè)的痛點。疫情后，我的同學(xué)中也有人來咨詢創(chuàng)業(yè)問題，他們希望返鄉(xiāng)，更多地陪伴在家人身邊。原來我讓他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，得到的回復(fù)都是“免談”，現(xiàn)在他們會讓我?guī)兔Τ龀鲋饕?。一定要有實體產(chǎn)業(yè)才能吸引人才，企業(yè)做大了才能留住人才。人才對于返鄉(xiāng)的顧慮主要集中在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等方面保障配套不足的問題上，應(yīng)該盡快出臺政策去解決這些問題，才能吸引更多人才返鄉(xiāng)。

全國人大代表湯亮：要解決患者一窩蜂前往大城市求醫(yī)問題

患者看病與其說是選擇醫(yī)院，不如說是選擇醫(yī)生，如果這個問題不能從根本上得以解決，就無法解決各地患者一窩蜂前往大城市求醫(yī)的問題。建議采取“先易后難”的思路，首先從大城市醫(yī)療體系結(jié)構(gòu)性改革入手，進一步理順并有序落實優(yōu)秀臨床醫(yī)生合理安排時間進行“多點執(zhí)業(yè)”政策。主管部門出臺更多的政策細(xì)則和管理措施，允許并鼓勵大城市三甲醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)生和醫(yī)生團隊合理安排時間進行“多點執(zhí)業(yè)”，以彌補周邊一些城市優(yōu)秀醫(yī)療資源的不足。超大型城市相關(guān)部門要依托本埠醫(yī)療資源優(yōu)勢，積極鼓勵三甲醫(yī)院充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“向基層醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療點輻射”的功能，讓優(yōu)質(zhì)的診療走向基層第一線。出臺指導(dǎo)性政策，明確要求各個城市更好地建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的“導(dǎo)醫(yī)”平臺。

全國人大代表齊玫：修改《老年人權(quán)益保障法》，完善長期護理保險制度

目前中國保姆管理是市場化運作，缺乏規(guī)范制約。大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，實際只能滿足失能老人的基本生活需求，在護理上達不到專業(yè)要求，一個月大約幾千元，費用負(fù)擔(dān)也很重。城市家庭還可以勉強支撐，而對于農(nóng)村的有些失能老人，結(jié)局就比較難堪，沒錢請保姆，就沒有人照顧。對于住院的失能老人，需要請護工照顧，而護工每天的費用高達200元～300元。建議修改《老年人權(quán)益保障法》,增加“國家穩(wěn)步建立長期護理保險制度，保障老年人的護理需求”的內(nèi)容，為失能老人帶來福音。