文/李靜

從2015年國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡稱“雙一流”建設(shè)）的正式發(fā)布，不斷進(jìn)行學(xué)科評估和院校水平評估，其目的就是提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)，推進(jìn)我國高校向一流邁進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“高校立身之本在于立德樹人”，只有培養(yǎng)一流人才的高校才能成為世界一流大學(xué)。

一、地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

（一）“雙一流”大學(xué)建設(shè)的實質(zhì)與核心

關(guān)于“雙一流”大學(xué)的實質(zhì)與核心，不同的學(xué)者有不同見地。眭依凡教授認(rèn)為一流大學(xué)必須具有一流的學(xué)科專業(yè)，聚集一流的學(xué)者，吸引一流的學(xué)生，擁有一流的辦學(xué)治校理念，一流的辦學(xué)條件，一流的大學(xué)制度和一流大學(xué)的文化。多種因素共同作用下，才能形成一流的大學(xué)，絕非一種因素的作用下形成的。在這些因素中，最為核心的就是人才培養(yǎng)。由此可知，要建設(shè)成真正的一流大學(xué)必須培養(yǎng)一流的學(xué)生，而當(dāng)今的高校一流學(xué)生必然是創(chuàng)新人才，擁有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（二）地方高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才標(biāo)準(zhǔn)

我國地方高校在數(shù)量上占比較大，然而在政策的傾斜和資源的獲取等方面卻是先天弱勢。高校針對不同的培養(yǎng)側(cè)重點，分別培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才，對應(yīng)研究型大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)。地方高校的培養(yǎng)通常以應(yīng)用型大學(xué)和應(yīng)用研究型大學(xué)為主。應(yīng)用型人才具有以下特征：能夠勝任各類社會生產(chǎn)性勞動和經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的科學(xué)技術(shù)工作；能夠為社會和個人帶來直接的社會經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)財富[1]。但這只是一個相對的概念，日常工作很難將學(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才清晰地分開。那么地方高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才則是可以為地方和個人帶來社會經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)財富的人才。

（三）地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵

能夠培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的地方高校必須有一流的專業(yè)基礎(chǔ)。其主要體現(xiàn)在學(xué)科上，學(xué)科在學(xué)術(shù)上的分類指一門科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支，是知識系統(tǒng)的集合概念。學(xué)科是大學(xué)的基本元素、基本組織、基本建設(shè)[2]，也是地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基石，是知識生產(chǎn)和教授的依賴[3]。

二、地方高校培養(yǎng)之創(chuàng)新人才長期缺失的機(jī)理分析

關(guān)于“創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)的觀點，我國最早在2002年黨的十六大報告中就明確提出了“要全面貫徹黨的教育方針，造就一大批創(chuàng)新人才”；后來錢學(xué)森提出促使“創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)成為了教育范疇的焦點問題；新時代，“雙一流”建設(shè)中創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題更是達(dá)到新高度。然而地方高校培養(yǎng)的人才創(chuàng)新性長期不足，主要原因有以下四點。

（一）傳統(tǒng)思想束縛創(chuàng)新人才的培養(yǎng)

自漢代“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”，孔孟之道得以正式在中國大行其道，奠定中華民族文化基調(diào)的同時給予了約束。這種束縛在高校只要表現(xiàn)為對思想創(chuàng)新的束縛，尊師重教的思想也逐漸演變?yōu)槟爻梢?guī)。在高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)上主要從兩方面影響，一是高校教師隊伍的“近親繁殖”；二是高校在對于學(xué)生的教學(xué)方面，大多數(shù)依然是教師灌輸知識，學(xué)生被動接受。根據(jù)實際情況可知，教師的控制會制約學(xué)生的自主創(chuàng)新性。

（二）官本位思想制約高校學(xué)術(shù)權(quán)力

高校是高新知識創(chuàng)造和傳播的地方，官本位思想的阻礙，對于高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是致命的。在新的國際背景和高校競爭中，高新知識越來越?jīng)Q定國際競爭力和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，基于“學(xué)而優(yōu)則仕”思想，在高校學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的博弈中，學(xué)術(shù)權(quán)力始終沒有相對優(yōu)勢。行政權(quán)力是以服務(wù)學(xué)術(shù)組織而誕生的，但是隨著制度的僵化，實施和監(jiān)管方面都存在問題。人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是專業(yè)教學(xué)和學(xué)科建設(shè)，對于創(chuàng)新人才培養(yǎng)的阻礙，主要體現(xiàn)在學(xué)科制度上就是學(xué)科制度的僵化及學(xué)科制度執(zhí)行的困難。

（三）地方高校人才培養(yǎng)資源缺少

高校資源主要用于學(xué)校的日常消費，教師的引進(jìn)等教學(xué)條件的支持。我國的高校資金來源包括政府的撥款和地方企業(yè)的支持等方面，其中政府撥款是主要方面。從社會學(xué)交換論的角度而言，地方高校的資源主要來源于政府，因此在高校建設(shè)、學(xué)科建設(shè)中也就以自上而下形式居多。地方高校的主要任務(wù)是滿足上傳下達(dá)，完成相應(yīng)指標(biāo)。社會資源給予較少，所以高校在培養(yǎng)人才時，可能會忽視社會企業(yè)對人才的要求。對地方高校而言，爭創(chuàng)“一流大學(xué)”或者“一流學(xué)科”，有機(jī)會獲得國家更多的資源配置。但是同樣更是一種挑戰(zhàn)，因為新的高等教育政策代表高等教育資源的重新分配，如果沒有在此番激烈的高校競爭中勝利，可能還會失去原來的位置。

（四）地方高校人才培養(yǎng)模式趨同性較強(qiáng)

地方高校內(nèi)部制度不夠靈活，僵化的管理教學(xué)模式無法營造創(chuàng)新的環(huán)境。斯坦福大學(xué)的教師和研究人員被允許每周離崗一天到公司兼職，甚至可以在學(xué)校職位保留的前提下，脫崗一年到兩年創(chuàng)辦公司或去企業(yè)兼職。學(xué)生如果想要創(chuàng)業(yè)，也可以休學(xué)兩年再回校繼續(xù)學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)，以上舉措有利于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。但是目前我國地方高校內(nèi)部管理制度相對更加僵化，在僵化的體制和環(huán)境中難以培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

三、地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑模型構(gòu)設(shè)

針對地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，政府、社會和高校本身會存在利益和價值分裂的情況。解決這一矛盾的方法就是：交涉、達(dá)成協(xié)議和使用權(quán)力，體現(xiàn)在高校中最終的解決形式是政策的制定和制度的建立?；谏鐣刂评碚摚胤礁咝?chuàng)新人才培養(yǎng)路徑可以從決策環(huán)節(jié)、實施環(huán)節(jié)、監(jiān)控環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)建立模型見圖1。

（一）地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?jīng)Q策環(huán)節(jié)

宏觀層面的決策上，可以從控制力度、控制剛度、控制網(wǎng)絡(luò)致密度三個維度進(jìn)行優(yōu)化：在控制力度維度上，政府可以不斷調(diào)整把握對于地方高校的控制力度，改進(jìn)傳統(tǒng)的上傳下達(dá)模式，進(jìn)一步提升高校的學(xué)術(shù)權(quán)力，給予地方高校自主辦學(xué)的空間；在控制剛度維度上，在政策和制度的執(zhí)行過程中優(yōu)化僵化的局面，對失范問題予以糾正；控制網(wǎng)絡(luò)致密度指高校制度和規(guī)范的嚴(yán)密程度，決策過程中綜合考慮高?；顒涌臻g的各個環(huán)節(jié)，達(dá)到行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力上的平衡、學(xué)校社會和政府需求的均衡。

（二）地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式實施環(huán)節(jié)

實施環(huán)節(jié)主要是中央層面地方高校自身實施。加強(qiáng)對優(yōu)秀教師的引進(jìn)，以及對教師隊伍的優(yōu)化。在教師引進(jìn)的過程中，關(guān)注學(xué)術(shù)型教師和應(yīng)用型教師的均衡，既有利于發(fā)展專業(yè)特色，又有利于專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。優(yōu)化教師隊伍中學(xué)歷水平和教學(xué)水平，除此之外，還有教師隊伍的年齡比例可以不固守傳統(tǒng)思維，為青年教師以及有能力的教師提供更多的機(jī)會。充分發(fā)揮青年教師的活力，在教學(xué)中給予更多鼓勵，并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新思維的傳播。不僅在教學(xué)中，在課程改革和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的制定上，也可以給予教師更多的機(jī)會。教師與企業(yè)的合作應(yīng)被予以允許甚至是鼓勵，地方高校培養(yǎng)人才的最終目的是滿足社會的發(fā)展需要，只有教師更了解市場和企業(yè)的需求，才能培養(yǎng)出更多為市場需要、更靈活的人才，有利于專業(yè)發(fā)揮地方優(yōu)勢，形成專業(yè)特色。

（三）地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式監(jiān)控環(huán)節(jié)

必須抓住“雙一流”建設(shè)政策的時代機(jī)遇，發(fā)揮本校的特色學(xué)科帶動學(xué)科群的發(fā)展，從而獲得更多的資源配置。地方高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)也需要充分利用我國體制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和高度集中所帶來的高效率。地方高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式一定要借鑒國外的可取之處，但絕不是照搬照套，而是在借鑒別國的同時，發(fā)揚中國特色。地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，明確目標(biāo)，效率優(yōu)先。

（四）地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式反饋環(huán)節(jié)

地方高校人才培養(yǎng)模式和質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的使用，一方面有利于監(jiān)測對象把握教育質(zhì)量狀況，另一方面有利于監(jiān)測機(jī)構(gòu)運用先進(jìn)的教育監(jiān)測評估理論引導(dǎo)監(jiān)測對象轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式和制度。對結(jié)果的分析和反饋，可以為進(jìn)一步?jīng)Q策提供參考，提高決策的契合度。

四、結(jié)語

地方高校人才創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵就在于高校學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)，學(xué)科治理的現(xiàn)代化。因此在分析“雙一流”大學(xué)的實質(zhì)與核心、高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)以及地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵后，在“雙一流”建設(shè)背景下分析地方高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的路徑，以期為地方高校培養(yǎng)創(chuàng)新人才略盡綿薄之力。