譚 淇，丁祎嶺

（南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院，天津300071）

一、多元文化格局下“一帶一路”建設(shè)現(xiàn)狀與考驗(yàn)

（一）“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

1.政治方面

隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際影響力日益擴(kuò)大，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越強(qiáng)，在此條件下中國(guó)提出了“一帶一路”的建設(shè)構(gòu)想，這是中國(guó)為打造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局所采取的重大舉措，有利于中國(guó)逐步解決東部與中西部地區(qū)發(fā)展不平衡發(fā)展不全面的問(wèn)題，同時(shí)也有利于促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”合作的沿線各國(guó)的貿(mào)易發(fā)展。沿線各國(guó)面對(duì)“一帶一路”的開(kāi)展可以說(shuō)是展現(xiàn)了不同的看法與應(yīng)對(duì)方法。一些南亞、中亞和西亞的小國(guó)希望乘上“一帶一路”這輛經(jīng)濟(jì)快車，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，因此它們對(duì)“一帶一路”建設(shè)呈現(xiàn)出歡迎，支持的態(tài)度。也有部分國(guó)家采取政治上靠近美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上依靠中國(guó)的“對(duì)沖”戰(zhàn)略，以求得在最大程度上維護(hù)本國(guó)家的利益。但沿線大國(guó)的情況則要復(fù)雜得多，一方面它們也希望可以與中國(guó)以及沿線國(guó)家展開(kāi)合作，發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易，但另一方面，它們又對(duì)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及收到的利益回報(bào)的不確定性表現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度。首先，“一帶一路”倡導(dǎo)的是全方面，多領(lǐng)域，多層次的廣泛合作，因此，未來(lái)的合作一定不會(huì)僅僅局限在地緣上的沿線國(guó)家，其他域外大國(guó)的支持與參與將會(huì)十分重要。美國(guó)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略表現(xiàn)出很強(qiáng)的警惕與懷疑態(tài)度，這與美國(guó)的國(guó)家利益有關(guān)，美國(guó)對(duì)中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的警惕和排斥是中國(guó)發(fā)展“一帶一路”所無(wú)法避免的問(wèn)題。

2.經(jīng)濟(jì)方面

投資與回報(bào)間的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)的執(zhí)行難度是“一帶一路”倡議可預(yù)見(jiàn)面臨的另一方面挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰钡难鼐€國(guó)家眾多，資金總量巨大，各國(guó)的國(guó)內(nèi)情況十分復(fù)雜，實(shí)際操作遠(yuǎn)比構(gòu)想要困難得多。如果回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)太大，不確定性太強(qiáng)，那么投資將會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。新美國(guó)安全研究中心的研究人員雅各布·斯托克斯（Jacob.Stokes）就認(rèn)為，“一帶一路”計(jì)劃表面上看起來(lái)高歌猛進(jìn)，但是其在前進(jìn)的道路上依然面臨著諸多的絆腳石。“例如，該計(jì)劃彌補(bǔ)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的努力雖然受到了普遍歡迎，但是寬松的借貸標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?huì)破壞計(jì)劃的進(jìn)展。如果“一帶一路”沿線的國(guó)家由于使用資金來(lái)開(kāi)展不合理且缺乏可行性的項(xiàng)目而導(dǎo)致還貸困難，那么中國(guó)的投資將會(huì)蒙受損失”。[1]同時(shí)，習(xí)慣性粗放發(fā)展思想可能導(dǎo)致投資地的一些環(huán)境問(wèn)題，中國(guó)對(duì)于人力的使用，趕工期，加班問(wèn)題可能會(huì)與投資地的習(xí)俗不同，由此可能會(huì)產(chǎn)生一些人權(quán)問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不恰當(dāng)處理還會(huì)對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象產(chǎn)生影響。如果中國(guó)的“一帶一路”無(wú)法給參與國(guó)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)利益，那么極有可能會(huì)產(chǎn)生動(dòng)蕩，這種動(dòng)蕩很有可能是連鎖性的爆發(fā)。此外，新冠疫情極大的破壞了全球的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，使得“一帶一路”倡議受極大挑戰(zhàn)。借貸者無(wú)法還款，投資者無(wú)法收回投資，那么將會(huì)極大打擊各國(guó)信心，這將使得“一帶一路”倡議的推進(jìn)更加困難。同時(shí)，參與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不對(duì)稱，若“一帶一路”建設(shè)使得“窮國(guó)更窮，富國(guó)更富”，進(jìn)一步拉大貧富差距，那么“一帶一路”建設(shè)將會(huì)受到更大的爭(zhēng)議與阻礙。

（二）“一帶一路”建設(shè)所面臨的多元文化協(xié)調(diào)考驗(yàn)

相比于經(jīng)濟(jì)政治問(wèn)題，文化問(wèn)題要也不容忽視。以一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者的視角來(lái)看，國(guó)家對(duì)外政策最根本的便是國(guó)家自身利益，在“一帶一路”的推進(jìn)過(guò)程中，若沿線國(guó)家只顧本國(guó)利益，那么將會(huì)對(duì)“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生極大的干擾。例如：威利·耶魯（Yale）就認(rèn)為“‘一帶一路’所面臨的主要挑戰(zhàn)不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易簽訂協(xié)議，這些舉措都有利于沿線國(guó)家的發(fā)展，符合它們本國(guó)的利益，基本上不會(huì)受到相關(guān)國(guó)家的太多反對(duì)。對(duì)中國(guó)而言，更艱巨的任務(wù)在于如何將投資和貿(mào)易轉(zhuǎn)化為地區(qū)性聯(lián)盟建設(shè)，以使得相關(guān)國(guó)家的價(jià)值觀和外交政策目標(biāo)與中國(guó)的相協(xié)調(diào)，認(rèn)同中國(guó)而不是其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（如美國(guó)）的觀念”。[1]因?yàn)橹挥腥绱?，這些國(guó)家才能夠與中國(guó)步調(diào)一致，共同發(fā)展。

“一帶一路”沿線國(guó)家政治體制的差異即使得一些國(guó)家擔(dān)心來(lái)自中國(guó)的政治影響對(duì)其社會(huì)造成沖擊，又導(dǎo)致中國(guó)與相關(guān)國(guó)家在具體的法律、制度、規(guī)則等方面缺乏較好的對(duì)接，這就使得“一帶一路”的在文化與價(jià)值觀層面上的推廣充滿了挑戰(zhàn)與困難。同時(shí)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在國(guó)際上竭力傳播西方政治制度和價(jià)值觀念，把“一帶一路”倡議視為一種地緣戰(zhàn)略，在國(guó)際話語(yǔ)權(quán)方面壓制中國(guó)，這都給“一帶一路”建設(shè)的人文交流的實(shí)踐帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

其次，宗教問(wèn)題，跨國(guó)犯罪問(wèn)題等全球化問(wèn)題，這也是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)所要面臨的問(wèn)題。

二、國(guó)際關(guān)系理論中的文化建構(gòu)

國(guó)際關(guān)系理論建構(gòu)主義學(xué)派指出，社會(huì)世界與自然世界是不同的，不存在所謂的規(guī)律，社會(huì)世界是一個(gè)人類自我意識(shí)的世界，思想和信念的世界，觀念和概念的世界，語(yǔ)言和話語(yǔ)的世界，符號(hào)、標(biāo)志和群體認(rèn)知的世界。國(guó)際政治體系由結(jié)構(gòu)與施動(dòng)者構(gòu)成，二者之間的關(guān)系是互構(gòu)的，國(guó)際政治的結(jié)構(gòu)由共有觀念構(gòu)成，觀念塑造身份認(rèn)同，身份認(rèn)同構(gòu)建國(guó)家的利益。建構(gòu)主義通過(guò)考察國(guó)際體系的社會(huì)含義及價(jià)值結(jié)構(gòu)而不是權(quán)力結(jié)構(gòu)，來(lái)理解國(guó)家的利益和行為。建構(gòu)主義學(xué)者認(rèn)為，“國(guó)際政治的基本結(jié)構(gòu)是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)，而不是一種絕對(duì)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)”。[3]

新自由主義和新現(xiàn)實(shí)主義主流理論忽視了國(guó)際關(guān)系中的文化和認(rèn)同問(wèn)題，溫特則把文化、認(rèn)同和利益因素及其結(jié)合帶回國(guó)際關(guān)系研究，并建議在華爾茲結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的三概念（構(gòu)成原則，體系功能和實(shí)力分配）基礎(chǔ)上，增加第四概念，即認(rèn)同和利益因素。建構(gòu)主義認(rèn)為，社會(huì)建構(gòu)的重要結(jié)果是形成集體認(rèn)同，溫特指出的與集體認(rèn)同有關(guān)的四種變量為“相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性和自我約束”，這四種建構(gòu)構(gòu)成了一個(gè)較為和諧的團(tuán)體，這為構(gòu)建現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的文化提供了一種范式樣本，“一帶一路”的文化建設(shè)需要建構(gòu)相互依存、共同命運(yùn)、同質(zhì)性和自我約束的合作關(guān)系。

三、“一帶一路”建設(shè)中的文化建構(gòu)

（一）“一帶一路”中的文化建構(gòu)理念與倡導(dǎo)

1.構(gòu)建合作共贏理念。建構(gòu)主義最大的特點(diǎn)就是提倡“認(rèn)同”“文化”的作用，正如溫特所說(shuō)：“要通過(guò)國(guó)際努力變‘利己的認(rèn)同’為‘集體的認(rèn)同’”。[4]在“一帶一路”建設(shè)中，十分重要的一點(diǎn)因素便是能否建立起各個(gè)合作國(guó)共同的身份和價(jià)值觀，這就需要各國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的肯定，建構(gòu)起對(duì)中國(guó)共贏多邊合作理念的“認(rèn)同”。習(xí)近平總書(shū)記曾指出：“我們?yōu)榇俗鞒鋈嫔罨母锏目傮w部署，著力點(diǎn)之一就是以更完善、更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，全方位、多層次發(fā)展國(guó)際合作，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)的利益匯合、互利共贏”。[5]中國(guó)先后提出“共商、共建、共享”理念和以“命運(yùn)共同體”“利益共同體”為代表的“共同體”理念，倡導(dǎo)多邊共贏的國(guó)際合作新局面。

2.構(gòu)建包容開(kāi)放理念。在“一帶一路”建設(shè)中，要確立面向更廣闊的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放政策，面向數(shù)量更多，多樣化程度更高的國(guó)家開(kāi)展合作，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不論意識(shí)形態(tài)社會(huì)類型，不針對(duì)不排斥任何國(guó)家，也要?dú)g迎除了沿線國(guó)家外的其他國(guó)家和國(guó)際組織，或是地區(qū)組織。將中國(guó)的包容開(kāi)放理念直接展示給世界，給予參與的各個(gè)國(guó)家更多的信心與信念，使之增加對(duì)“一帶一路”的歸屬感，增加各國(guó)對(duì)相互之間依存的感受程度，對(duì)自己參與的身份認(rèn)同感逐漸提高，從而有利于“一帶一路”的文化構(gòu)建。

（二）“一帶一路”建設(shè)中文化建構(gòu)的方略與實(shí)施

1.同質(zhì)性建構(gòu)。同質(zhì)性建構(gòu)更多要求的是中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)與各國(guó)的人文交流，進(jìn)行人文方面的文化建設(shè)，搭建人文交流機(jī)制，可以在教育、科技、文化、體育、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域與各國(guó)制定一系列合作規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，與有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織建立多層次的交流合作機(jī)制。我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)有平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家與一帶一路的戰(zhàn)略機(jī)制，為經(jīng)貿(mào)合作和人文交流奠定堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)，與沿線國(guó)家共同舉辦“旅游交流年”“文化交流年”“教育交流年”成立“孔子學(xué)院”、普及中國(guó)語(yǔ)言文化知識(shí)等活動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的人文交流合作機(jī)制，營(yíng)造良好的軟實(shí)力環(huán)境。我們應(yīng)該積極借鑒非英語(yǔ)國(guó)家媒體走出去的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)中國(guó)式的、有說(shuō)服力的、有影響力的媒體。中國(guó)媒體應(yīng)自覺(jué)建立平等、互學(xué)互鑒、寬容、尊重、共命運(yùn)的傳播話語(yǔ)體系，忠實(shí)向沿線國(guó)家傳遞中國(guó)傳統(tǒng)文化的和平訴求、國(guó)際關(guān)系新理念、命運(yùn)共同體理念等。通過(guò)同質(zhì)性建構(gòu)，可以增強(qiáng)沿線國(guó)家對(duì)于中國(guó)文化的歸屬感，減少對(duì)中國(guó)發(fā)展的顧慮和懷疑，增加中國(guó)與沿線各國(guó)的同質(zhì)性，這都有助于掃清意識(shí)方面的障礙，有利于“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)。

2.自我約束建構(gòu)。“一帶一路”參與合作的沿線國(guó)家要自我約束，尤其是在民族沖突等方面需格外謹(jǐn)慎。沿線國(guó)家需要通過(guò)不斷地合作尋找國(guó)家間的共同利益，約束各國(guó)挑釁性行為，也約束本國(guó)不受西方大國(guó)的干涉，不去成為大國(guó)戰(zhàn)略棋子，共同構(gòu)建與周邊沿線各國(guó)的伙伴關(guān)系，合作關(guān)系。在“一帶一路”建設(shè)中，各合作國(guó)家要進(jìn)行自我約束，保持克制，求同存異，認(rèn)清當(dāng)今世界和平的大趨勢(shì)，共同進(jìn)行多邊合作以應(yīng)對(duì)新的時(shí)代背景之下存在的共同挑戰(zhàn)。當(dāng)然這也需要中國(guó)從中提供幫助，中國(guó)應(yīng)充分利用發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，獲得更多的權(quán)益，始終遵循“淡化政治因素”和“逐步分享資源”的指導(dǎo)原則，與發(fā)展中國(guó)家企業(yè)合作，不僅要鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，而且要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，同時(shí)在政治層面上主動(dòng)調(diào)和相關(guān)國(guó)家的沖突與矛盾，營(yíng)造“一帶一路”倡議下良好的合作環(huán)境與空間。

3.構(gòu)建共同身份。中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家，對(duì)當(dāng)今時(shí)代各國(guó)的依賴程度，聯(lián)系程度加深的趨勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)，仍然堅(jiān)持相互依存是時(shí)代發(fā)展的大潮，這體現(xiàn)在我們所倡導(dǎo)的“命運(yùn)共同體”上。中國(guó)在不同國(guó)際場(chǎng)合，會(huì)議上倡導(dǎo)“命運(yùn)共同體”概念，這將產(chǎn)生特定的語(yǔ)言象征和符號(hào)效應(yīng)作用，可以不斷向他國(guó)傳遞信號(hào)，傳達(dá)出中國(guó)仍然愿意引領(lǐng)世界合作，加強(qiáng)相互依存，促進(jìn)共同發(fā)展的態(tài)度。如果有人帶頭并開(kāi)始談?wù)摗拔覀儭睉?yīng)該做什么，一個(gè)群體可以比非語(yǔ)言交流更快地建立起來(lái)，從而產(chǎn)生“迅速信任”。除此之外，“命運(yùn)共同體”也能加強(qiáng)客觀相互依存程度?！懊\(yùn)共同體”是一項(xiàng)合作共贏性質(zhì)的外交理念，促進(jìn)各國(guó)之間全方位，多方面，多層次的交流與聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化與生態(tài)、安全等不同維度打造人類命運(yùn)共同體，因此可以整體提升國(guó)際社會(huì)的客觀相互依存程度。而在“命運(yùn)共同體”理念的呼喚下，各個(gè)國(guó)家會(huì)增強(qiáng)參與合作的意愿，在共同命運(yùn)的倡導(dǎo)下發(fā)展多邊合作，形成合作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。

四、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”倡議自提出以來(lái)不斷拓展合作區(qū)域與領(lǐng)域，嘗試與探索新的合作模式和方法，使其不斷發(fā)展，內(nèi)涵不斷豐富，面對(duì)“一帶一路”建設(shè)中的文化障礙，可以用建構(gòu)身份，建構(gòu)理念的方式建構(gòu)“一帶一路”沿線國(guó)家共同的認(rèn)同感與歸屬感，促進(jìn)人文交流，開(kāi)展廣泛合作，實(shí)現(xiàn)“民心相通”。當(dāng)然，在廣泛開(kāi)展人文交流合作，構(gòu)建共同文化的過(guò)程中，中國(guó)需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展以及對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)幫助，開(kāi)展廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，言出必行，為“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)打下更扎實(shí)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。