國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中的建議

中煤建工集團有限公司

引言

隨著我國社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平有了很大程度上的提升，而我國國有經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開國有房地產(chǎn)企業(yè)的大力支持。因此，我們要引起對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理的重視，并對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題進行研究，提出一系列應(yīng)對措施來保證國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理的有效進行，以此來促進國有房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我國國有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、國有房地產(chǎn)企業(yè)進行財務(wù)管理工作的重要意義

（一）促進國有房地產(chǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

我國國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，離不開企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理。隨著我國國有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展和逐漸崛起，我國國有房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模在不斷增大，數(shù)量也在不斷增多。因此，為了保證國有房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加強財務(wù)管理工作，對于房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理所出現(xiàn)的一些情況進行規(guī)范化，并且對于企業(yè)管理可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行有效規(guī)避，加強企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部的風(fēng)險意識，才能使國有房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟在一定程度上的不受損失，保證國有房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）提高房地產(chǎn)企業(yè)的管理能力和管理水平

我國國有經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)管理水平要求也越來越高。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，需要提高房地產(chǎn)企業(yè)的管理能力和管理水平。國有房地產(chǎn)企業(yè)只有不斷地對財務(wù)管理制度進行優(yōu)化，使財務(wù)管理對于企業(yè)內(nèi)部資源進行整合，實行資源的合理分配，才能保證國有房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，這就對房地產(chǎn)企業(yè)的管理能力和管理水平有了一定的要求，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的特點，凈化企業(yè)內(nèi)部，對企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，通過多方面手段來提高房地產(chǎn)企業(yè)的管理能力和管理水平。

（三）將國家的相關(guān)法規(guī)落實到位

現(xiàn)階段，我國政府為了保證國有企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)出臺了一系列相關(guān)法律法規(guī)。法律法規(guī)是約束企業(yè)最好的工具，具有強制性的特點，作為國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要積極響應(yīng)政府的號召，依照相關(guān)法規(guī)，對企業(yè)內(nèi)部進行調(diào)整，不管是在管理的過程中，還是在經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，都要避免觸碰國家法律的底線，徹底將國家的相關(guān)法律法規(guī)落實到位。

二、當前國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)低下

隨著我國國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理制度的不斷發(fā)展和完善，對財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)有了更高的要求。但是一些財務(wù)工作人員的專業(yè)水平還是停留在以前的水平，沒有引起對自身財務(wù)工作的重視，沒有意識到財務(wù)管理工作的重要性，財務(wù)工作是一項非常嚴謹?shù)墓ぷ?，是幫助企業(yè)管理者做出正確決策的重要環(huán)節(jié)，可以幫助企業(yè)在發(fā)展中始終堅持正確的方向，因此工作中是不允許出現(xiàn)一絲一毫的錯誤的，由于一些財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不高，沒有與時俱進的學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理知識，其工作的實質(zhì)內(nèi)容對于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理者起不到多少幫助作用。

另外，一些國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然引進了一批專業(yè)知識素養(yǎng)較高的財務(wù)工作人員，但是其只是單純的具備理論知識，在實際操作過程中，一些很基本的操作都不熟練，缺乏實操經(jīng)驗，在很大程度上阻礙了國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)工作的順利進行。還有一些財務(wù)人員，在工作過程中，遇到比較復(fù)雜的財務(wù)問題，不能自主解決，對于一些棘手的財務(wù)問題，更是手足無措，極大地影響了財務(wù)工作的工作效率[2]。

（二）國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金管理存在突出的問題及較大的風(fēng)險

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理的工作內(nèi)容之一就是對資金進行管理。對資金的管理需要首先對市場進行考察，然后進行分析，再對資金進行規(guī)劃合理分配，使項目順利進行達到預(yù)期的效果。但是在實際操作過程中，很多國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理人員缺乏對資金管理的意識，沒有從科學(xué)的角度對市場考察分析，對資金管理工作的重要性認識不足，最終只是決策者憑借自己的以往經(jīng)驗對資金進行分配。結(jié)果往往造成很多國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在發(fā)展過程中資金不足，更有很多國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負債累累，難以補缺資金缺口，因此很多國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)很難順利運轉(zhuǎn)下去或者停滯不前，發(fā)展進程大大減緩。

（三）財務(wù)管理制度流于形式

很多國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然制定了財務(wù)制度，但是僅僅是局限于存在財務(wù)制度，并沒有切實地將制度進行落實。財務(wù)制度形同虛設(shè)，只是為了應(yīng)付財務(wù)工作，一些財務(wù)管理人員在處理財務(wù)問題時，不按照具體的財務(wù)審批標準，通常為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，按照領(lǐng)導(dǎo)的示意辦事。國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理人員的不合理做法，對企業(yè)產(chǎn)生了很大的負面影響，不利于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）有效的資金管理體系尚未形成

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對于資金的不合理分配，其主要原因是企業(yè)內(nèi)部沒有形成完善的資金管理體系?？蓪嵤┑馁Y金管理體系，是財務(wù)管理人員對于資金管理分配有規(guī)章制度可循的基礎(chǔ)。由于缺乏系統(tǒng)的資金管理體系，對于資金的分配缺乏客觀性，大部分的分配都是根據(jù)主觀意愿來完成的，造成資金分配的不合理，很容易出現(xiàn)資金鏈上的問題，比如對資金的不合理分配造成一些子公司的資金閑置，而另一些子公司的資金卻出現(xiàn)嚴重緊缺甚至無法維持下去。由于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目進行是一個長期的過程，資金出現(xiàn)的問題就會使后續(xù)資金需求不足，資金利用效率低下，對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生很大的阻礙，從而不利于國有經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[3]。

（五）融資渠道過于單一

我國國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資來源主要是銀行。國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是一個長期的發(fā)展過程，其回籠資金的周期長并且資金流通性低，還伴隨著高風(fēng)險。因此，國家在銀行貸款方面提高了門檻，所以我國國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依靠國有銀行融資的渠道越來越困難。

（六）國有房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者對財務(wù)管理工作缺乏重視

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對財務(wù)管理工作的不重視，直接導(dǎo)致了財務(wù)管理工作的積極性不高。由于國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營者對項目的開發(fā)比較重視，并且為了國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟效益，在經(jīng)營環(huán)節(jié)，更加重視銷售的作用。因此，從根本上忽略了財務(wù)工作的重要性。由于一些國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模并不是很大，因此能夠使用的資金也是十分有限的，但是因為在開發(fā)環(huán)節(jié)和銷售的推廣中對資金的使用過大，想要實現(xiàn)對資金的回籠，只能等這個項目完成之后，房地產(chǎn)的項目推進過程非常漫長，在這個過程中，不可避免地會發(fā)生一些不可預(yù)知的情況，比如房地產(chǎn)的項目都一般會有著拆遷問題，遇到一些項目補償上的問題，資金需求出現(xiàn)困難，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要的資金數(shù)量是巨額的，如果此時再出現(xiàn)其他的資金需求，企業(yè)這時候再去進行資金籌集就來不及了。因此，資金管理方面存在的問題會對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的運營存在一定的風(fēng)險。

在國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展的過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)一些企業(yè)管理者為了追求更高的利益，把投資的區(qū)域限定在城市地區(qū)。他們片面地認為，城市地區(qū)經(jīng)濟水平高，發(fā)展速度比較快，居民的高收入可以給企業(yè)帶來更高的收益。但是隨著最近些年房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的快速崛起，以及市場競爭的日益激烈，在很大程度上加大了這些國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資風(fēng)險，其風(fēng)險的不斷加大，使財務(wù)管理在國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的作用越來越重要。

（七）國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)各部門協(xié)調(diào)效率低下

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)部門正常的工作運轉(zhuǎn)，是離不開和其他部門之間互相溝通協(xié)調(diào)的。但是在企業(yè)財務(wù)部門的實際工作過程中，很難協(xié)調(diào)好與工程部或者其他部門之間的關(guān)系。比如工程部制定資金需求計劃，向財務(wù)部發(fā)起請款，經(jīng)上一級部門批準之后，工程部對資金的使用通常很難按照預(yù)先制定好的資金計劃行事，這個問題普遍存在于很多國有房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)中，并且很難得到解決。這個問題的存在，其原因還在于工程部或者其他部門不能充分地認識到財務(wù)工作的嚴謹性，單方面的認為財務(wù)工作只是簡單的請示用款，錯誤地認為對請示下來的資金可以不按照規(guī)章制度，隨意地進行支配。

財務(wù)部門在工作過程中，對經(jīng)濟計劃進行落實，也是工作的部分職責(zé)所在。但是在實際操作中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，比如財務(wù)部門按照計劃每個月向經(jīng)濟部進行批款，需要經(jīng)濟部每個月在30號之前提交用款申請，但是由于在實際工作中，經(jīng)濟部的用款申請總是提交的不及時，導(dǎo)致雖然有制度存在，但是制度執(zhí)行力度大大不足，財務(wù)部門和經(jīng)濟部門屬于同級部門，因此財務(wù)部門不能強制的要求經(jīng)濟部門必須在規(guī)定時間內(nèi)提交申請，在面對經(jīng)濟部門的不按時行為，只能進行默默忍受和妥善溝通，如果溝通不當引起矛盾沖突，還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者出面調(diào)解，在很大程度上降低了國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理的工作效率。

（八）國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中的獎懲機制不健全

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)管理工作的開展，雖然有一定的規(guī)章制度，但是缺乏健全的獎懲機制。由于缺乏相應(yīng)的獎懲機制，財務(wù)工作人員在工作時，對于自己工作所犯下的錯誤毫不在意，對財務(wù)工作職業(yè)道德缺失，使財務(wù)工作的準確性有很大的負面影響。國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中的獎懲機制不健全，財務(wù)制度對于財務(wù)工作人員來說就是一紙空文，不能得到有效的落實。

三、對國有房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理的建議

（一）提高國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的順利進行有很大的積極作用。對財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的提高主要有兩個方面。

第一，提高財務(wù)工作人員的專業(yè)知識水平。只有不斷地提高財務(wù)工作人員的專業(yè)知識水平，才能使他們在往后的工作中更加專業(yè)，處理起財務(wù)工作來得心應(yīng)手。對此，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以對財務(wù)工作人員進行定期的培訓(xùn)，使財務(wù)工作人員從知識理論上進行全面掌握，定期進行考核，并且隨著企業(yè)的發(fā)展，財務(wù)工作逐步進行完善，不斷地與時俱進，與企業(yè)的發(fā)展保持一致。比如可以舉行財務(wù)知識水平評比大會，可以對知識水平高的財務(wù)人員進行獎勵，通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的方法，以此來推動財務(wù)工作人員自覺學(xué)習(xí)的積極性。使企業(yè)財務(wù)工作人員在不斷的發(fā)展中提升自我，主動學(xué)習(xí)財務(wù)知識，為國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第二，要全面提升企業(yè)財務(wù)工作人員的道德素質(zhì)水平。道德素質(zhì)在一定程度上影響著財務(wù)工作人員的工作質(zhì)量。如果企業(yè)財務(wù)工作人員沒有良好的道德素質(zhì)，那么在工作時，就容易懶散，不注重工作效率的提升，而且不利于形成積極向上的財務(wù)工作氛圍。因此，要對財務(wù)工作人員進行道德素質(zhì)的提升，可以使用有效的激勵策略，激勵策略可以引起財務(wù)工作人員對財務(wù)工作的重視，對工作狀態(tài)認真且效率高的財務(wù)工作人員給予一定的物質(zhì)獎勵，使財務(wù)工作的進行在高效的狀態(tài)下進行。促進全體財務(wù)工作人員形成愛崗敬業(yè)、精益求精的良好道德規(guī)范。

要通過多方面手段并用來不斷提升企業(yè)財務(wù)工作人員的整體業(yè)務(wù)水平，使他們充分認識到財務(wù)工作的重要性，對財務(wù)工作充滿責(zé)任感，在良好的道德素質(zhì)的引導(dǎo)下，保證財務(wù)工作順利進行，促進國有房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）健全財務(wù)管理制度

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理需要健全財務(wù)管理制度。健全財務(wù)管理制度是財務(wù)工作人員進行財務(wù)管理的基礎(chǔ)。首先要強化財務(wù)管理部門的職責(zé)，把職責(zé)分配到具體個人，避免由于職責(zé)的不明晰出現(xiàn)的財務(wù)管理不到位。其次，要增設(shè)監(jiān)督職能，使會計管理工作人員對經(jīng)濟合同的實施能夠做到全程監(jiān)控。對于項目的審批、審批內(nèi)容以及審批落實情況都做到責(zé)任明確。有效的監(jiān)督可以確保項目的順利進行[4]。

（三）增強企業(yè)的財務(wù)管理意識

為了使國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展，需要財務(wù)管理實現(xiàn)資源的合理整合再分配，并且對企業(yè)的風(fēng)險進行有效規(guī)避，財務(wù)管理的重要性要求國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理者需要增強財務(wù)管理意識。管理者要從思想上改變傳統(tǒng)的財務(wù)觀念，使財務(wù)工作人員依據(jù)財務(wù)管理制度來進行資產(chǎn)合理分配，并且保證財務(wù)工作人員在企業(yè)中的話語權(quán)，以此來促進國有房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）完善資金管理體制

為了使國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金可以最大限度地發(fā)揮作用，需要不斷完善資金管理體制。資金是保證國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順利運轉(zhuǎn)必不可少的，因此要對資金進行合理規(guī)劃利用，比如對于房地產(chǎn)下的子公司閑置資金可以進行回籠，通過再分配來使資金發(fā)揮最大價值，加快資金運轉(zhuǎn)，提高資金的利用率。

（五）對國有企業(yè)財務(wù)管理人員引入獎懲機制

實施有效的獎勵機制，是推動財務(wù)工作人員認真工作的動力之一。對財務(wù)工作人員實行“錯有罰”的制度，使全體財務(wù)工作人員避免犯錯，對于自己的工作有著危機感，抱著嚴謹?shù)膽B(tài)度認真工作。做得好也要給予適當獎勵，使工作人員在激勵的作用下不斷發(fā)展自我，提升自我，主動提高自身的財務(wù)知識水平，并且也可以為了企業(yè)的更好發(fā)展提出自己的建議，為國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

（六）優(yōu)化并且不斷擴展融資渠道

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項目進行的周期一般都比較長，因此，對資金的需求比較高。由于資金的短缺對房地產(chǎn)的順利進行造成的影響十分大，但是國有房地產(chǎn)的資金支持主要來源于國有銀行貸款，渠道比較單一，十分不利于國有房地產(chǎn)企業(yè)的快速運轉(zhuǎn)。為了有效地解決這個問題，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要尋找多渠道的籌資手段，避免由于單一渠道融資造成的資金短缺問題。同時在融資的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題并積極解決問題，為國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展提高有效幫助。

（七）加大審計評價制度

加大審計評價制度，可以對正在進行中的項目進行審計。通過審計，對正在進行項目的財務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題及時解決，促進項目的可持續(xù)進行。在項目完成之后，可以由審計部門對國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理進行全面審計，根據(jù)審計結(jié)果查看項目的落實情況。除此之外，也可以對項目的完成情況進行評價，對項目所取得的經(jīng)濟效益進行分析，提取經(jīng)驗和教訓(xùn)，并對有用的經(jīng)驗進行有效記錄，為以后的項目進行提供可行性建議。

（八）正確處理好各個部門之間的關(guān)系

在國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理工作的進行中，和諧的部門關(guān)系能夠保證工作高效地進行。能夠正確地處理好各個部門之間的關(guān)系是十分重要的，財務(wù)管理工作不是單槍匹馬的奮斗過程，而是需要各個部門齊心協(xié)力、共同合作。因此，其他部門要積極配合財務(wù)管理部門的工作，要做到部門之間一條心，共同為企業(yè)的發(fā)展做貢獻。同時，財務(wù)管理部門在出現(xiàn)難以解決的問題時，也要及時地向領(lǐng)導(dǎo)反映，財務(wù)管理部門是各部門工作順利進行的核心部門，國有房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者也要在部門沖突時，做好調(diào)解工作，正確地處理好財務(wù)管理部門與其他部門之間的關(guān)系，來保證國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

（九）完善財務(wù)預(yù)算控制

在財務(wù)預(yù)算過程中，財務(wù)的預(yù)算只是第一步，最重要的還要對項目進行過程中的預(yù)算進行合理控制。為了有效地對財務(wù)預(yù)算進行控制，首先在項目進行前，需要對項目計劃進行嚴格把關(guān)，財務(wù)管理部門是對預(yù)算的控制最有話語權(quán)的部門，因此，必須嚴格履行自己的職責(zé)，按照財務(wù)預(yù)算管理制度，審批好每一筆預(yù)算，并由專門財務(wù)人員進行簽字，對于不符合財務(wù)管理制度的項目，或者審批程序不過關(guān)的項目，一律堅決不予同意。并且在項目有實施過程中，要對項目進行實時的監(jiān)督和調(diào)查，確保每一筆預(yù)算都在合理的控制之內(nèi)，避免項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)漏洞，加強對每一筆預(yù)算的有效利用。同時項目進行中財務(wù)工作人員不得隨意地更改原計劃的預(yù)算，如果遇到對于預(yù)算和實際情況不符的情況，財務(wù)工作人員要結(jié)合實際情況，積極的找出是哪一環(huán)節(jié)出了問題，并且進行及時的調(diào)整，使預(yù)算和項目的順利進行保持同步。在項目結(jié)束后，要對每一筆預(yù)算的使用情況進行評價說明，對于和預(yù)期不符的情況要注明原因，為以后的項目預(yù)算提供必要的依據(jù)[5]。

結(jié)語

綜上所述，國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中財務(wù)管理的重要性是不容被忽視的，直接影響到國有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，從而對我國國有經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。我們要正視國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的一些問題，并且立足于企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，積極地提出一系列應(yīng)對措施，為我國國有房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利條件，從而使房地產(chǎn)行業(yè)健康快速地發(fā)展。