文/中共青島市城陽區(qū)委黨校 張丕欽

當(dāng)前，我國所面臨的國內(nèi)外形勢(shì)越來越嚴(yán)峻、復(fù)雜，為了鞏固我黨長期執(zhí)政的地位，要加快基層黨建的創(chuàng)新，以黨建工作為引領(lǐng)，穩(wěn)固執(zhí)政的根基，為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供重要的基礎(chǔ)條件。因此，可以看出加大基層黨建工作的創(chuàng)新力度是非常關(guān)鍵的，也是迫在眉睫的問題。

一、新時(shí)代推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的意義

（一）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)代的必經(jīng)之路。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際背景下，國內(nèi)改革的道路也不是一帆風(fēng)順的，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾和阻礙發(fā)展的因素，這對(duì)我們提高黨建工作水平提出了更高的要求。所以，這就要求我們順應(yīng)發(fā)展的需求，提高創(chuàng)新能力，不斷創(chuàng)新工作，做好基層黨建工作，使我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，以應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（二）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是鞏固黨執(zhí)政地位的關(guān)鍵?；鶎拥狞h員干部在開展工作時(shí)，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于每一項(xiàng)工作都要做到一絲不茍，以最飽滿的熱情投入每一天的工作中。另外，基層黨建工作方式不能一成不變，要加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)。只有做好基層黨組織工作，才能夠促進(jìn)黨員工作順利開展，基層黨組織工作為保證我黨的執(zhí)政地位提供了重要的保障。當(dāng)前，執(zhí)政環(huán)境非常復(fù)雜，在開展基層黨建工作中還存在不少問題，這就更要求進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作，不斷探索工作的方式方法，以問題為導(dǎo)向開展創(chuàng)新研究。

（三）推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的前提條件。當(dāng)前，由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們接觸到的信息多種多樣，其中肯定也會(huì)存在不好的信息，影響人們的思想觀念和價(jià)值觀，導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)力不足、領(lǐng)導(dǎo)方式不對(duì)等一些問題，不僅對(duì)黨的權(quán)威性形成挑戰(zhàn)，更重要的是影響黨員的形象，使得黨員在人民群眾心中缺少信服力，干群距離拉遠(yuǎn)，造成領(lǐng)導(dǎo)能力降低等。雖然存在很多的問題，但是總體還是向上發(fā)展的，黨員干部要不斷提升自身的綜合素質(zhì)，樹立正確的觀念，創(chuàng)新措施，讓基層黨組織的力量迸發(fā)出來，從而加快推進(jìn)中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

二、新時(shí)代對(duì)基層黨建工作的新要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的組織。所以人民群眾一定要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善和優(yōu)化基層黨組織的建設(shè)工作，發(fā)揮基層黨組織的作用，切實(shí)將黨的方針政策落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)效，讓社會(huì)更加穩(wěn)定、人民更加幸福。

（二）突出政治功能。在基層黨組織建設(shè)工作中，政治建設(shè)是其最重要的建設(shè)部分，是做好黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，可以為黨組織的建設(shè)工作提供正確的引領(lǐng)作用。黨的基層組織就是創(chuàng)新方法和措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理工作，并且設(shè)立相關(guān)的制度，增強(qiáng)基層黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（三）密切聯(lián)系群眾。我黨與其他黨派的主要區(qū)別是我黨做到了密切聯(lián)系人民群眾，密切聯(lián)系群眾是我黨長期以來堅(jiān)持的工作，這也是我黨的優(yōu)勢(shì)所在。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)于新的時(shí)代提出了新的要求，并且更加渴望美好的生活，所以在這種背景之下，基層黨組織一定要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，要事事為群眾著想，把人民群眾的利益放在首位，切實(shí)走進(jìn)農(nóng)村，了解人民群眾內(nèi)心真實(shí)的想法，縮短我黨和人民群眾之間的距離。

（四）調(diào)動(dòng)黨員的積極性?；鶎狱h組織工作是我黨最重要的工作，也是我黨最基礎(chǔ)的工作，所以一定要不斷調(diào)動(dòng)基層黨員的工作積極性和工作熱情，做好基層黨員的引導(dǎo)和教育工作，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量，讓每一個(gè)黨員都能在組織中發(fā)揮聰明才智，散發(fā)出朝氣蓬勃的氣息和應(yīng)有活力，只有這樣，才能不斷開創(chuàng)基層黨建工作的新局面。

三、新時(shí)代基層黨建工作面臨的主要問題

（一）基層黨員和黨務(wù)工作者缺少年輕力量和高學(xué)歷人才。近年來，在基層入黨的人數(shù)雖然越來越多，但是不論黨員還是黨務(wù)工作者，高齡的占據(jù)了很大的比例，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，這就意味著基層黨建的創(chuàng)新難度加大，而且大部分基層黨員沒有較高的學(xué)歷，在日常的工作生活中，也不重視提升自己，這些都是現(xiàn)階段基層黨建工作面臨的實(shí)際問題，嚴(yán)重阻礙了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，也使基層黨建的創(chuàng)新工作缺乏足夠的動(dòng)力和活力。

（二）基層黨建工作缺少主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)和能力。由于從事基層黨務(wù)工作人員的年齡偏高，自身學(xué)歷水平偏低，再加上基層黨務(wù)工作本身的復(fù)雜性和繁瑣性，很多人沒有足夠的精力去提升自己，這就導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)和能力嚴(yán)重缺乏，對(duì)新時(shí)代發(fā)展的洞察力不強(qiáng)、不夠，對(duì)黨的方針政策把握不夠準(zhǔn)確、不夠透徹，在實(shí)際的工作落實(shí)方面存在問題。同時(shí)，基層黨建工作過多走傳統(tǒng)的老路，創(chuàng)新性舉措和辦法不多，基層黨組織工作應(yīng)該不斷進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，對(duì)于傳統(tǒng)的方式應(yīng)該取其精華去其糟粕，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，創(chuàng)新出適合時(shí)代發(fā)展的工作方式。另外，還存在工作人員工作效率低、工作進(jìn)度慢的現(xiàn)象，簡單的工作耗費(fèi)大量的時(shí)間。

四、新時(shí)代基層黨建工作的優(yōu)化路徑

（一）樹立基層黨建工作新理念，不斷完善基層黨建工作新思路和新途徑。一是樹立正確的思想觀念，對(duì)于傳統(tǒng)的管理方式要取其精華去其糟粕，加強(qiáng)創(chuàng)新的意識(shí)，堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，積極推行“黨建+”模式，逐漸拓寬黨建工作新領(lǐng)域，開創(chuàng)黨建工作新局面。二是樹立“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)黨建的思想，重點(diǎn)打造有動(dòng)力、有合力、有魅力、有實(shí)力和有活力的黨建工作。三是樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，做到分工明確、責(zé)任到人。

（二）加強(qiáng)基層黨員教育管理方式的創(chuàng)新程度，提升黨組織凝聚力和團(tuán)結(jié)意識(shí)。黨員教育管理是基層黨組織工作中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，黨員的教育工作是否有效會(huì)直接影響基層黨建工作的成效。要打破傳統(tǒng)的黨員教育管理模式，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力和凝聚力，不斷推進(jìn)方式方法的轉(zhuǎn)變。一方面，著重探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，推行黨員積分制管理。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)黨員學(xué)習(xí)、遵規(guī)守紀(jì)、示范引領(lǐng)和履職盡責(zé)等情況進(jìn)行量化評(píng)分，并將評(píng)分結(jié)果及時(shí)反饋給每位黨員，同時(shí)作為黨員年度考評(píng)的重要依據(jù)，讓黨員明確自己的工作是否合格，而且通過評(píng)比可以激發(fā)黨員工作的積極性；另一方面，不斷加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)移動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加快建立“手掌課堂”?？梢宰畲蟪潭壬蠟辄h員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供便利，可以不受空間、時(shí)間的限制，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

（三）不斷完善和健全基層黨建工作機(jī)制，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在動(dòng)力。健全基層黨建工作機(jī)制是黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有力保障，也是激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動(dòng)力和活力的有效途徑。一是要建立健全各項(xiàng)管理制度，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立黨員的管理制度，對(duì)于每一項(xiàng)制度都要有明確的要求，對(duì)各項(xiàng)制度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量化，量化的標(biāo)準(zhǔn)一定要做到公平、公正、公開?？梢栽O(shè)立積分獎(jiǎng)罰制度，以此來提高黨員的工作積極性和工作熱情?？荚u(píng)的方式要靈活，考評(píng)的內(nèi)容要包含各個(gè)方面。二是要不斷細(xì)化完善激勵(lì)機(jī)制，完善權(quán)力保證機(jī)制，了解黨員的實(shí)際情況，對(duì)于一些貧困的黨員要建立保障機(jī)制，可以通過設(shè)立貧困黨員救助基金的方式，對(duì)貧困黨員進(jìn)行幫助，也可以建立明確的獎(jiǎng)罰機(jī)制，獎(jiǎng)罰機(jī)制的各項(xiàng)獎(jiǎng)罰制度要詳細(xì)，要對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作欠缺的黨員進(jìn)行懲罰。

（四）加強(qiáng)基層群眾工作方式的創(chuàng)新程度，提高基層黨組織的吸引力和影響力。基層黨組織工作的方式要做到與時(shí)俱進(jìn)，要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要認(rèn)真體會(huì)新時(shí)代對(duì)基層黨組織工作的要求，并且認(rèn)真思考怎樣才能做好基層黨組織工作。一方面，要在思想上尊重群眾。因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，人民群眾為歷史的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，所以黨員干部一定要時(shí)刻為人民群眾的切實(shí)利益著想，要充分尊重和理解人民群眾，對(duì)于人民群眾的意見要及時(shí)解決；另一方面，要在實(shí)踐中依靠群眾。改革發(fā)展是為了人民群眾，但是改革發(fā)展也要依靠人民群眾。因?yàn)楣ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)是在基層工作中不斷積累的，因此，每一項(xiàng)工作都要做到從群眾中來，到群眾中去，要鼓勵(lì)人民群眾說出自己的看法，對(duì)于人民群眾提出的建議首先要認(rèn)可，然后再考慮是否可以實(shí)施。

五、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)代基層黨建工作是一項(xiàng)責(zé)任重大而光榮的歷史性任務(wù)，這要求每一位黨員干部都要具備創(chuàng)新的意識(shí)和能力，建立正確的思想觀念和價(jià)值觀念，要有足夠的責(zé)任感，要做好自己分內(nèi)的事情，每一項(xiàng)工作都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把工作內(nèi)容落到實(shí)處。另外，要不斷更新工作理念，不斷優(yōu)化和完善新的工作方式，以全新的面貌和十足的信心來迎接挑戰(zhàn)、破解難題，最大程度上保證基層黨組織工作的順利進(jìn)行，一定要明確基層黨組織工作的重要性，努力做好每一項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。