文/四川省中車眉山車輛有限公司 汪云鵬 楊興 王璽

調(diào)研報告主要有情況調(diào)研報告、典型經(jīng)驗調(diào)研報告、問題調(diào)研報告等，本文主要分析問題調(diào)研報告的寫作。問題調(diào)研報告是通過調(diào)研和研究，到目標單位了解新情況、新問題，有針對性地提出意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料和參考依據(jù)。但是在日常寫作中，我們經(jīng)常因為調(diào)查不深入、研究不透徹、措施不對路等問題，造成問題調(diào)研報告質(zhì)量不高、價值不大。為此，本文就如何寫好問題調(diào)研報告進行思考。

一、撰寫問題調(diào)研報告存在的誤區(qū)

（一）思想不夠重視、應(yīng)付了事。寫作調(diào)研報告是辦公室的一項基本職能，也是每名辦公室秘書必須要掌握和熟練運用的基本技能。同樣是秘書，一些秘書因為文筆出色、調(diào)研報告寫得好容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到重點培養(yǎng)和任用。但是由于寫作本身是件“苦差事”，熬更守夜“爬格子”是家常便飯，經(jīng)常在幕后默默付出，因此很多辦公室秘書受不得煎熬，不愿意、不重視、更不會主動去撰寫調(diào)研報告。即便領(lǐng)導(dǎo)有安排，也是內(nèi)心有抵觸情緒、不情不愿，想的是如何應(yīng)付交差了事，在這樣的心態(tài)下完成的問題調(diào)研報告多數(shù)成稿質(zhì)量不高。

（二）下沉不夠深、脫離實際。毛澤東同志說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。一篇厚實、完美的調(diào)研報告必須緊密結(jié)合實際、真實反映情況。這要求寫作者一定要下沉到一線，走訪收集最新的信息，掌握第一手資料。當年，毛澤東同志在湘潭等5縣調(diào)查32天，才寫出《湖南農(nóng)民運動考察報告》，有力回應(yīng)了對農(nóng)民運動的詆毀和責難。但是現(xiàn)今，有的人撰寫調(diào)查研究貪圖省事，喜歡投機取巧、閉門造車，熱衷于從網(wǎng)絡(luò)上下載一些二手資料，東抄西摘、東拼西湊，所獲取的信息資料真實性、可靠性都值得商榷。由于沒有大量的一線資料信息作支撐，所撰寫的問題調(diào)研報告只能避實就虛、泛泛而談，最后形成調(diào)研報告的針對性不強，參考價值也不大。

（三）問題找不準，思維固化。寫作問題調(diào)研報告，關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題、找準問題。我們見過諸多問題調(diào)研報告，撰寫者對問題的查找、把握不到位，區(qū)分不開主要問題與次要問題、主要矛盾和次要矛盾，既找不到問題，也找不準問題，甚至有的擔心得罪人，不敢找問題。有的問題調(diào)研報告全文沒有查找到一點實質(zhì)性問題，最后把問題調(diào)研報告寫成經(jīng)驗交流、總結(jié)報告的形式，這完全是對問題調(diào)研報告的誤解。所謂問題“調(diào)研”，既要有調(diào)查，又要有研究；既要總結(jié)好的經(jīng)驗，又要發(fā)現(xiàn)存在的問題，把問題擺到“臺面上”，便于今后改進提高。

（四）對策不對路，效果不佳。問題調(diào)研報告既然是呈報給領(lǐng)導(dǎo)的參考決策依據(jù)，當然要針對問題提出自己的建議措施，有利于問題的解決。這就要求撰寫者必須對調(diào)研的領(lǐng)域有一定的專業(yè)研究，起碼是“內(nèi)行”。但是我們注意到，有的撰寫者不重視自身學(xué)習提高，容易說“外行話”，辦“外行事”，經(jīng)常采取“拿來主義”，沒有經(jīng)過自己的深入思考分析，把別人的意見建議當作自己的對策措施，人云亦云、沒有主見，這樣的對策措施缺乏針對性、可行性、參考性，一定不會被領(lǐng)導(dǎo)所采納，即便被采納也會適得其反、貽害無窮。

二、提升撰寫問題調(diào)研報告的“四力”

（一）提升“洞察力”，選準調(diào)研主題。調(diào)研主題是調(diào)研報告的綱和魂。調(diào)研報告要主題鮮明，緊跟時代脈搏，把握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點、貼近群眾關(guān)注的熱點。這就要求撰寫者嗅覺敏銳，具有極強的發(fā)現(xiàn)新興事物、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有事物發(fā)展方向的個人能力，能眼觀六路、耳聽八方，善于觀察思考，及時發(fā)現(xiàn)貼合時代、貼近現(xiàn)實的調(diào)研線索和主題，緊緊抓住當前的苗頭性、傾向性問題，及早研判，提前制定應(yīng)對措施，從而為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策搶占先機、贏得先手。調(diào)研主題選準了，一篇調(diào)研報告也就成功了一半。

（二）提升“偵查力”，深挖問題成因。調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，是后面制定應(yīng)對措施的“標靶”和“前提”。要發(fā)現(xiàn)問題，就要堅持問題導(dǎo)向，敢于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，打破砂鍋璺到底，遇事多問幾個為什么？深入挖掘、尋根問底，練就一雙“火眼金睛”，看問題入木三分，不被表象所迷惑，像偵探探案，不放過任何細小環(huán)節(jié)，用“放大鏡”找問題。發(fā)現(xiàn)問題就等于抓住了問題的“七寸”，為解決問題創(chuàng)造了有利的前提條件。正如馬克思所說：“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經(jīng)具備了”。

（三）提升“融合力”，融會貫通信息。調(diào)研過程中，我們收集到的初始化信息都是呈現(xiàn)條塊化、碎片化狀態(tài)。這些資料信息不成體系、不成系統(tǒng)，相互之間的關(guān)聯(lián)性也不強，好像一把“散落的珍珠”，還沒有被串聯(lián)起來。如何利用好這些信息，使之發(fā)揮最大效用，就要求撰寫者要對這些資料信息進行全面的系統(tǒng)梳理、整合糅合，圍繞調(diào)研主題精挑細選、去繁就簡、去粗存精、合并同類項，把雜亂無章的資料糅合在一起，用一條主線串聯(lián)起來，把獲取的信息資料轉(zhuǎn)變?yōu)橹螆蟾娴牧咙c和高光部位。

（四）提升“創(chuàng)造力”，注重解決問題。撰寫問題調(diào)研報告的最終目的是向領(lǐng)導(dǎo)提出自己的工作意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。因此，撰寫調(diào)研報告的出發(fā)點和落腳點就是要解決實際問題。一方面，要集思廣益、廣泛收集意見和建議，從中受到啟發(fā)和觸動，把大家的意見作為自己的參考；另一方面，要開動腦筋，充分發(fā)揮自己的聰明才智，打破固有思維模式，敢于創(chuàng)新、另辟蹊徑，創(chuàng)造性地提出解決問題的好方法、好路子。

三、堅持撰寫問題調(diào)研報告的“四勤”

（一）堅持“腦勤”，加強學(xué)習提升。書山有路勤為徑，學(xué)習是獲取知識、充實頭腦的有效途徑。我們要通過學(xué)習補強自己的知識短板，進一步提升政策和理論水平。既要堅持政治理論學(xué)習，學(xué)習黨的理論知識，學(xué)習習近平總書記治國理政的系列講話精神，學(xué)習黨和國家重要政策方針；又要學(xué)習專業(yè)技術(shù)知識，熟悉了解調(diào)研對象所處領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)術(shù)語言、工作內(nèi)容等方面的知識；還要學(xué)習時政新聞、語言文學(xué)等方面的知識，要經(jīng)常用腦、動腦，不斷優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu)，提高寫作能力和水平。

（二）堅持“腿勤”，經(jīng)常深入一線。問題調(diào)研報告非常注重內(nèi)容的真實性、可靠性，只有經(jīng)常深入一線跑現(xiàn)場，和基層普通群眾打成一片，才能聽到、看到最真實的情況。若待在辦公室等、靠、要，天上永遠不會掉餡餅。所以，我們寫問題調(diào)研報告要腿腳勤快，經(jīng)常到一線，堅持走群眾路線，堅持從群眾中來，到群眾中去，下沉到鄉(xiāng)間地頭、到車間崗位，走進群眾、貼近群眾、與群眾交朋友，才能聽得到真言，找得準問題，想得出辦法。而且要把解決群眾的利益問題作為堅持群眾路線的重要內(nèi)容，維護群眾的合法利益，這樣才會得到群眾的長期支持和肯定。

（三）堅持“嘴勤”，三人行必有我?guī)煛Ｒ粋€人能量再大、水平再高，也不可能是無所不通的全才，知識結(jié)構(gòu)總有一定的局限，對問題的認知也會各不相同。只有開動“嘴巴”、不恥下問，不懂就問，才會長知識、長見識。調(diào)研報告本身具有一定的專業(yè)性，調(diào)查對象有可能涉及政治、經(jīng)濟、經(jīng)營、生產(chǎn)等方方面面，我們自身的知識結(jié)構(gòu)也不可能完全覆蓋，需要嘴勤多問，把不明白的問題搞明白，把理解不透徹的問題理解透徹，把自己由“外行”轉(zhuǎn)變成“內(nèi)行”或“專家”，寫作調(diào)研報告就會得心應(yīng)手，這樣才不會鬧“外行”笑話。千萬不能不懂裝懂、不會裝會，最終只會害人害己。

（四）堅持“手勤”，把握時間節(jié)點。心動不如行動。再好的文章也需要以文字的形式呈現(xiàn)，也必須動手、動筆把自己所思、所想記錄到紙上或者錄入電腦。千萬不能做“思想的巨人、行動的矮子”，光說不練、夸夸其談，遲遲不動筆。而且由于問題調(diào)研報告有及時性、時效性要求，超出一定時限后成稿，問題調(diào)研報告就失去了參考作用、采納價值。因此，一旦確立調(diào)研報告主題，就要根據(jù)社會和工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，變被動為主動，盡快收集資料，盡快動筆，盡快成稿，爭取早日把自己的好思想、好建議提供給領(lǐng)導(dǎo)作為決策參考，這樣才能體現(xiàn)問題調(diào)研報告的價值性。

四、結(jié)語

水無常形，文無定法?？傊瑢懞脝栴}調(diào)研報告，并無固定的方法和套路，也沒有捷徑可走。只有大家在實踐中多寫多練，不斷提升洞察力、偵察力、融合力、創(chuàng)造力，堅持腦勤、腿勤、嘴勤、手勤，就一定能領(lǐng)悟?qū)懽饕I(lǐng)，百尺竿頭更進一步，寫出干貨滿滿、質(zhì)量優(yōu)良的問題調(diào)研報告。