文/王愛鈺

國家發(fā)改委于2020年4月20日首次對“新基建”概念和內(nèi)涵作出了這樣的解釋：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。在我國的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，主要有兩大類，一是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G基建、人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建智慧化社會、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。二是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，以城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源為代表的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級[1]。不管哪一類，新基建主要聚焦的是高質(zhì)量發(fā)展，代表我國未來的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，為“新基建”提供“新型技術(shù)技能人才”是職業(yè)教育的使命和責(zé)任，同時，國家為推動職業(yè)教育教學(xué)改革推出了諸多戰(zhàn)略舉措，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》的實(shí)施，標(biāo)志著我國職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量為主的新階段。具體到改革實(shí)施層面，如何去理解、執(zhí)行好，還有很多工作要做，需要落實(shí)到人才培養(yǎng)的全過程，落實(shí)到教師與學(xué)生的關(guān)系上，以及教學(xué)運(yùn)行與保障機(jī)制上。如何突出職業(yè)教育的類型特點(diǎn)、如何推進(jìn)“三教”改革、如何落實(shí)“三全育人”、如何推進(jìn)課程思政、如何使新的教學(xué)手段與傳統(tǒng)教學(xué)方式有機(jī)融合、如何滿足新形勢下師生的個體教學(xué)需求等，這些問題都需要一一解決[2]。

一、新基建城市軌道交通工程行業(yè)背景

我國城市軌道交通行業(yè)發(fā)展快速，建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，已經(jīng)成為全球最大的城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)市場。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)快報，中國內(nèi)地共有45座城市開通城軌交通，運(yùn)營里程達(dá)7978.19公里，新城軌交通線路投運(yùn)25個。到2020年新增城軌交通線路長度587.95公里，新增投資額共計4709.86億元。目前，我國城市軌道交通已進(jìn)入快速發(fā)展階段，以4000～5000億元/年的投資規(guī)模、800多千米/年的運(yùn)營里程持續(xù)增加。各城市運(yùn)營線路規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，從單一線路逐漸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。2019年9月，我國正式發(fā)布的《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確提出構(gòu)建便捷順暢的城市(群)交通網(wǎng)，建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展。

二、新基建城市軌道交通工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)新需求

根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，城市軌道交通投資規(guī)模2019年同比增長14.87%，行業(yè)呈現(xiàn)高景氣度。與此同時，城市軌道交通建設(shè)所面臨如環(huán)境復(fù)雜、施工條件困難、新技術(shù)新工藝的深入應(yīng)用推廣、施工智能化、廣泛應(yīng)用等諸多挑戰(zhàn)，城市軌道交通工程綠色化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建造及信息化、智能化管理技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展，對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才有了新需求，即能夠進(jìn)行城軌工程“自動化掘進(jìn)，裝配化施工，動態(tài)化監(jiān)測，信息化管理”技術(shù)集成創(chuàng)新的人才，人才培養(yǎng)目標(biāo)為能熟練運(yùn)用BIM技術(shù)、5G技術(shù)等信息技術(shù)解決工程實(shí)際問題，進(jìn)行工程項目管理的“信息技術(shù)+”復(fù)合型人才，不僅對城市軌道交通工程從業(yè)者的技術(shù)要求提高了，還要求其具備更強(qiáng)的管理能力，城市軌道交通工程領(lǐng)域高素質(zhì)、復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)是破解諸多問題的關(guān)鍵因素之一。

三、支撐“新基建”實(shí)施人才培養(yǎng)的關(guān)鍵策略

（一）率先面向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)施職業(yè)教育本科專業(yè)試點(diǎn)

在新基建背景下，隨著新技術(shù)、新工藝的創(chuàng)新發(fā)展，對從業(yè)人員的知識、能力、素質(zhì)等要求有了新的需求，復(fù)合型、高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)顯得尤為重要。為此，建議率先面向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域開展職業(yè)教育本科專業(yè)試點(diǎn)，探索本科層次高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，為國家戰(zhàn)略提供多樣化人才支撐。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，調(diào)整人才培養(yǎng)定位

堅持“立德樹人”的根本任務(wù)，對接城市軌道交通工程智慧建造，面向城軌工程施工與維護(hù)一線施工員、質(zhì)量員、安全員、盾構(gòu)司機(jī)、盾構(gòu)維保工等關(guān)鍵崗位，培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、工匠精神和創(chuàng)新精神，且能夠勝任城軌智慧建造和信息化施工管理工作的，適應(yīng)一線城軌施工需要的“懂設(shè)計、精施工、擅管理、能維護(hù)”的德智體美勞全面發(fā)展的城軌工程智慧建造復(fù)合型技術(shù)技能人才。

（三）對接產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)專業(yè)課程體系

城市軌道交通工程綠色化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建造及信息化、智能化管理技術(shù)等創(chuàng)新發(fā)展，對技術(shù)技能人才提出了新的要求。在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、人文素質(zhì)培養(yǎng)、信息技術(shù)類課程；要對接城市軌道交通工程產(chǎn)業(yè)，將城軌建設(shè)技術(shù)規(guī)范、職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)中的新技術(shù)、新工藝、新材料融入教學(xué)內(nèi)容中，使校企合作及時更新課程內(nèi)容；針對智慧建造新技術(shù)，要將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G+等技術(shù)融入相關(guān)課程之中，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需、技藝高超的復(fù)合型技術(shù)技能人才，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展需求[3]。

（四）產(chǎn)教深度融合，打造高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地與技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新平臺

一是校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，協(xié)同開創(chuàng)“聯(lián)合培養(yǎng)、共建基地、共享資源、協(xié)同創(chuàng)新、合作就業(yè)”的融合發(fā)展新格局，形成校企命運(yùn)共同體，推動人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)專業(yè)教學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)與人力資源、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展。二是堅持產(chǎn)教融合，對接城軌智慧建造的前沿技術(shù)，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，校企共建城軌工程智慧建造綜合實(shí)踐教學(xué)基地，滿足學(xué)生職業(yè)崗位能力培養(yǎng)，突出科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新實(shí)踐、社會培訓(xùn)、技能大賽等功能，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。三是建立以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的智慧建造協(xié)同創(chuàng)新中心。重點(diǎn)關(guān)注城軌工程智慧建造，與企業(yè)共建城軌工程智慧建造協(xié)同創(chuàng)新中心，圍繞智慧建造新領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，建立“聚焦智慧建造、對接企業(yè)需求、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”的精準(zhǔn)服務(wù)模式，為企業(yè)提供科研服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、遠(yuǎn)程監(jiān)控等一站式服務(wù)。

（五）開放共享教學(xué)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化教學(xué)改革

以職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、智慧職教平臺、大數(shù)據(jù)分析與質(zhì)量監(jiān)控等為基礎(chǔ)，在智慧職教、職教云（云課堂）組建自己的個性化課程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)延伸至課前和課后，學(xué)生課前利用網(wǎng)絡(luò)自主進(jìn)行碎片化學(xué)習(xí)，課中通過教師講授與互動交流，進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，課后自我評價進(jìn)行鞏固提高，構(gòu)建基于專業(yè)教學(xué)資源庫的“互聯(lián)網(wǎng)+課堂”“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)訓(xùn)”“互聯(lián)網(wǎng)+大賽”“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”的信息化教學(xué)模式及學(xué)生課前、課中、課后，精細(xì)化學(xué)習(xí)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了課前、課中、課后全過程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評價，探索實(shí)踐形成了線上、線下相結(jié)合的混合式教學(xué)新模式[4]。設(shè)計課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，采集學(xué)生出勤、學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)習(xí)時長、課堂測試、互動響應(yīng)、學(xué)習(xí)效果等過程數(shù)據(jù)，跟蹤學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡，展現(xiàn)課堂實(shí)時狀態(tài)，預(yù)警適時發(fā)布，注重學(xué)生過程性考核，便于教師因材施教，個性化地指導(dǎo)。

（六）重視學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展，創(chuàng)建“多維發(fā)展”的過程評價機(jī)制

堅持發(fā)展性評價的理念，將德育教育滲透、融合、貫穿于教育教學(xué)的全過程，在考核評價上，關(guān)注學(xué)生知識、能力、態(tài)度、精神等的多維發(fā)展，充分發(fā)揮多種評價主體的參與性，除了內(nèi)容上要注重對學(xué)生專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核外，還需在形式上探索基于開放式典型工作任務(wù)的職業(yè)能力測評，注重學(xué)生的全面發(fā)展和未來的可持續(xù)發(fā)展，對學(xué)生學(xué)習(xí)起到引導(dǎo)與激勵作用，保證“項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動”的教學(xué)任務(wù)有效落實(shí)[5]。

（七）形成合力，建立“協(xié)同共享”的團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制

在項目化教學(xué)改革運(yùn)作過程中，圍繞工作任務(wù)的布置與實(shí)施，明確了小組學(xué)習(xí)的任務(wù)和目的，凝聚了小組成員及其周圍的學(xué)習(xí)資源，在此基礎(chǔ)上，形成協(xié)同共享的團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制，一是學(xué)生間協(xié)同共享機(jī)制，二是師生間協(xié)同共享機(jī)制，三是團(tuán)隊內(nèi)部與外部力量合作共享。

四、結(jié)語

在新基建背景下，城市軌道交通工程產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造的新時代，城市軌道交通工程綠色化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化建造及信息化、智能化管理技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才有了新需求，對職業(yè)教育城市軌道交通工程技術(shù)人才培養(yǎng)提出了新的要求，率先面向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┍究坡殬I(yè)教育專業(yè)試點(diǎn)工作；聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，重新調(diào)整人才培養(yǎng)定位；對接產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)課程體系；產(chǎn)教深度融合，打造高水平的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新平臺；開展課程教學(xué)改革等，成為職業(yè)教育城市軌道交通工程技術(shù)專業(yè)提檔升級的關(guān)鍵對策。