以高水平黨建引領(lǐng)高校二級學(xué)院良性發(fā)展

■張可馨

高校二級學(xué)院機關(guān)黨支部在高校黨建工作中起著基礎(chǔ)性作用，如果從狠抓人才隊伍建設(shè)、理順黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系、建立健全激勵機制等方面強化其建設(shè)，就為辦好中國特色社會主義大學(xué)提供了根本保證。

作為黨在高校管理一線的戰(zhàn)斗堡壘，二級學(xué)院機關(guān)黨支部的黨建工作理應(yīng)做到高標準、受到嚴要求。目前，各高校二級學(xué)院機關(guān)黨支部在黨建工作中普遍存在一些問題，這就倒逼相關(guān)從業(yè)人員必須結(jié)合機關(guān)辦公室的組織特點，尋求加強和改進黨建工作的對策。當前，主要存在以下三個方面的問題：

工作創(chuàng)新性不夠。機關(guān)黨支部在開展黨建活動時大多能做到“規(guī)定動作不走樣”，但往往做不到“自選動作有創(chuàng)新”。以召開會議、學(xué)習(xí)文件為主的黨建活動內(nèi)容枯燥、形式單一，缺乏系統(tǒng)性、整體性、特色性，往往是“上面熱熱鬧鬧，底下冷冷清清”，且經(jīng)常會后無督促、無檢查、無落實，既無法調(diào)動黨員學(xué)習(xí)、參與的積極性，也削弱了黨支部的吸引力和凝聚力。

工作融合度不高。面對日漸繁重的行政管理壓力，黨支部的黨員們往往忙于日常工作，對于上級要求和理論學(xué)習(xí)只是做到簡單的上傳下達，不能將理論學(xué)習(xí)與實踐工作緊密結(jié)合，有的甚至存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，致使二級學(xué)院整體黨建氛圍不濃，讓“抓黨建促發(fā)展”成了一句口號。

工作機制不健全。在眾多高校的二級學(xué)院中，機關(guān)黨支部書記多為學(xué)院辦公室工作人員兼任，他們在黨建業(yè)務(wù)方面沒有受過全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，而組織也難以在崗位發(fā)展、職稱評定和專業(yè)深造等方面為他們落實相關(guān)待遇，這就導(dǎo)致其對黨建工作積極性不高，在黨務(wù)工作上投入的時間和精力不多，更不可能對支部建設(shè)進行深層次思考和前瞻性探索。此外，黨建工作的相關(guān)激勵機制也不健全，在二級學(xué)院的績效考核中，管理、教學(xué)和科研工作是考核的硬指標，而黨建工作沒有明確的量化標準，往往是考核的盲區(qū)，這也削弱了相關(guān)人員工作的積極性和戰(zhàn)斗力。

上述問題直接影響了高校二級學(xué)院全體黨員的黨內(nèi)生活質(zhì)量、個人素質(zhì)提高，阻礙了其先鋒模范作用的發(fā)揮，對學(xué)院乃至學(xué)校的黨建工作危害極大。為了讓高校二級學(xué)院機關(guān)黨支部適應(yīng)新時期黨建工作的新要求， 各機關(guān)黨支部應(yīng)當努力做到以下幾點：

狠抓黨員隊伍建設(shè)。推進學(xué)習(xí)型機關(guān)黨支部建設(shè)。一是加強政治理論學(xué)習(xí)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；二是嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會等組織制度，促進黨員政治生活規(guī)范化、常態(tài)化。

推進服務(wù)型機關(guān)黨支部建設(shè)。作為機關(guān)黨支部，只有以黨建工作為引領(lǐng)，立足崗位，敬業(yè)奉獻，努力落實好、維護好學(xué)院師生的根本利益，才能貼近師生、團結(jié)師生、引導(dǎo)師生，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

推進創(chuàng)新型機關(guān)黨支部建設(shè)。一是要以生動的內(nèi)容、活潑的形式開展黨建活動，把辦公室工作人員凝聚到機關(guān)黨支部周圍，將機關(guān)黨支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘；二是要跨黨支部、聯(lián)合群眾開展黨建活動，與院內(nèi)外、校內(nèi)外其他黨支部之間結(jié)對共建、聯(lián)系群眾，并根據(jù)彼此的特點和優(yōu)勢創(chuàng)造性地開展活動，實現(xiàn)黨政聯(lián)動、資源聯(lián)動、渠道聯(lián)動，擴大支部交流范圍，互相促進、共同提高。

理順黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系。機關(guān)辦公室擔(dān)負著上情下達、下情上傳和管好事務(wù)、參與院務(wù)、搞好服務(wù)的職責(zé)，僅滿足于對會議文件照本宣科顯然是不夠的，應(yīng)當把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合起來，認識到融合促進是黨建工作的根本目的和最終歸宿，力爭做融合發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“排頭兵”。

具體而言，相關(guān)工作人員必須準確把握機關(guān)辦公室的職能定位，找準學(xué)院中心工作及辦公室管理工作的結(jié)合點，牢固樹立“兩手抓兩手都要硬”的觀念，合理分配時間和精力，避免相互脫節(jié)、顧此失彼，最終使黨建成果轉(zhuǎn)化為助推學(xué)院良性發(fā)展的無限動力，達到機關(guān)黨支部黨建、學(xué)院辦公室行政工作雙豐收的目的。

建立健全相關(guān)機制。把黨性覺悟好、文化素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)水平強、群眾威信高且善于做思想政治工作的學(xué)院辦公室黨員同志選為機關(guān)黨支部書記，并優(yōu)先將機關(guān)黨支部書記作為學(xué)院中層后備干部人選來培養(yǎng)；要建設(shè)一個堅強有力的支部領(lǐng)導(dǎo)班子，凝聚優(yōu)秀人才，形成工作合力，使支部委員會切實發(fā)揮作用，提升支部工作水平。

完善黨建保障措施。建立黨務(wù)考核評價機制，明確機關(guān)黨支部書記的職責(zé)內(nèi)容，并進行述職評議，努力把黨建工作的“軟指標”變成“硬任務(wù)”，將考核結(jié)果同評優(yōu)評先、個人晉升掛鉤，并通過績效獎勵機制獎優(yōu)罰劣。完善活動保障措施，為支部活動提供必要的活動場地、技術(shù)和資金支持。

學(xué)校、學(xué)院黨委需要明確的是，機關(guān)辦公室人員在教學(xué)、科研方面的成果很難和教師序列比肩。但如能將其在黨務(wù)工作上的建樹納入職業(yè)發(fā)展的范疇，并提供更廣闊的晉升空間，就能充分激發(fā)出相關(guān)工作人員的工作積極性和主動性，使高校二級學(xué)院機關(guān)黨支部在整個學(xué)院甚至學(xué)校的黨組織中起到示范引領(lǐng)作用。