孔文慧 新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院
在經(jīng)濟體系全面改革的環(huán)境下,激烈競爭模式成為市場經(jīng)濟具備的主要特性,而醫(yī)院作為我國醫(yī)療機構(gòu)中重要主體,主要劃分為公立醫(yī)院和私立醫(yī)院。針對私立醫(yī)院而言,在運營發(fā)展過程中,面臨的市場競爭環(huán)境比較繁雜,在諸多因素的影響下,嚴重制約了私立醫(yī)院更好發(fā)展。財務管理在醫(yī)院管理中占據(jù)重要位置,對醫(yī)院整體運營有著直接影響。一個行之有效的財務管理機制,必須要建設于醫(yī)院合理的戰(zhàn)略目標下,并把財務分析體系融合其中,充分發(fā)揮財務監(jiān)管作用,應用醫(yī)院資金鏈,協(xié)調(diào)醫(yī)院各項經(jīng)濟,引導醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展。
私立醫(yī)院作為我國醫(yī)療體系改革背景下形成的產(chǎn)物,于上個世紀末,野外資本逐漸進入到醫(yī)療領域中。私立醫(yī)院準入在投資方面完全依賴于企業(yè)及個人,在目標上更注重效益獲??;在稅收上按照相關法律要求納稅;在價格管理體系上呈現(xiàn)出開放特點;在資產(chǎn)處理上嚴格按照法律標準自行處理;在資格準入上公平特性不會受到歧視;允許在參與商業(yè)性保險及補充保險中獲取資金;醫(yī)療服務價格和質(zhì)量等都會接受市場考驗及非盈利性醫(yī)療機構(gòu)競爭。隨著市場競爭加劇,醫(yī)療服務質(zhì)量參差不齊的第一代民營醫(yī)院,面臨洗牌、淘汰,定位中高端服務的第二代民營醫(yī)院強勢來襲。醫(yī)院數(shù)量增加,醫(yī)生人手緊張。被挖走的都是經(jīng)驗豐富的中流砥柱,使得科室醫(yī)護人員的工作量和壓力明顯增加[1]。
醫(yī)院預算需要根據(jù)國家相關標準和要求實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,同時結(jié)合每年發(fā)展情況,醫(yī)院預算也會發(fā)生改變?,F(xiàn)階段,我國私立醫(yī)院預算管理秉持“核定收支、定向補助、超支不補”的標準,業(yè)務預算作為主體,提升私立醫(yī)院預算管理水平。
籌資也就是醫(yī)院結(jié)合實際發(fā)展情況,采用合理方式獲取發(fā)展資金的一種方式,其是資金運行起點。針對私立醫(yī)院投資管理來說,可以將其劃分為固有投資和隱形投資,其中,固有投資則是通過醫(yī)院采購固定資產(chǎn)的投資。而隱形投資則是無形資產(chǎn)投資[2]。
運營資金則是指流動資金和流動負債管理,流動資金一般源于貨幣資金和往來賬款。私立醫(yī)院運營資金流轉(zhuǎn)形式,是衡量流動比率和速率的重要指標,并且流動效率能夠真實展現(xiàn)貨幣資金周轉(zhuǎn)狀況。流動資產(chǎn)和流動負債兩者之間關系和運營模式需要綜合分析,保證周轉(zhuǎn)模式的合理性和規(guī)范性。
醫(yī)院收入來源主要以醫(yī)療收益和藥品收入等。私立醫(yī)院支出渠道包含了醫(yī)療支持、藥品支出等。通常情況下,收支結(jié)余和分配管理將直接影響私立醫(yī)院運營和發(fā)展。所以,私立醫(yī)院需要結(jié)合實際情況,科學規(guī)劃收支結(jié)余和分配方案,保證醫(yī)療工作順利落實,將資金作用充分發(fā)揮。
現(xiàn)階段,隨著醫(yī)療保險體系的全面發(fā)展,醫(yī)院對應服務模式應該適當改變和創(chuàng)新。現(xiàn)階段,較為便捷的支付方式在醫(yī)院中普及,對應支付形式和服務也需要隨之提高。在最終結(jié)算工程項目中,通常由于支付方式多元化,使得結(jié)算報銷存在問題,從而給醫(yī)院核算工作開展帶來影響,制約私立醫(yī)院良好發(fā)展。
缺少完善的籌集和投資管理體系,針對籌資及投資管理工作而言,私立醫(yī)院僅僅在現(xiàn)有的財務管理中存在一個大體概括,針對不同籌資方式,沒有制定對應的籌資管理體系。在開展籌資活動之前,缺少合理的可行性探究和資金風險分析,在投資中,投資之前缺少理性分析,使得資金流通不通暢。
近幾年,部分私立醫(yī)院結(jié)余呈現(xiàn)出負數(shù),收入逐年上升,私立醫(yī)院沒有財政補助收入。所以,私立醫(yī)院在自籌支出管理上,缺少預算約束,對支出預算往往是財務部門結(jié)合收入預算情況進行適當增減,隨意編制上報。近年來,私立醫(yī)院過于注重醫(yī)療業(yè)務規(guī)模的擴充,在財務管理方面,一般采用粗放式管理模式,資金消耗量比較多。
私立醫(yī)院財務管理體系確實具體展現(xiàn)在資金管理及固定資產(chǎn)管理上。貨幣資金審核環(huán)節(jié)財務人員參與度不強;私立醫(yī)院當前實施的財務管理體系,各項憑證報銷和核付,財務都是在最后一個環(huán)節(jié),由出納人員進行,影響最終管理效果。
醫(yī)療成本中藥品費用和飛升材料費用占比相對偏高,在今后衛(wèi)生材料取消加成的情況下,將會引發(fā)一些支出隱患。大型設備資金管理體系缺失。針對相同類型設備而言,缺少信息集中采集,工作量不能呈現(xiàn)出飽和狀態(tài),再加上支出管理模式比較粗放,嚴重影響最終管理結(jié)果。
為了加強交流,不少民營婦產(chǎn)醫(yī)院都會給產(chǎn)婦、醫(yī)護人員建一個微信群,醫(yī)生服務的好與壞都處在透明環(huán)境中,直接受到監(jiān)督。為了可以給病患提供更好的醫(yī)療環(huán)境,私立醫(yī)院需要統(tǒng)籌充足的資金,從籌資、投資兩方面入手,加強管理。首先,建設完善的籌資管理體系,明確資金籌資渠道和方向,找出風險管理要點和內(nèi)控管理流程。醫(yī)院在開展投資業(yè)務之前,需要做好市場調(diào)查工作,深入分析,把分析結(jié)果交由醫(yī)院領導層級集中審核和分析,并邀請專業(yè)人員對其論證評估,提出可行性建議。
完善的財務預算管理體系,是保證私立醫(yī)院財務管理工作順利進行的依據(jù)。有關職責部門需要結(jié)合險結(jié)算私立醫(yī)院運營狀況,設定財務預算管理體系。定期對私立醫(yī)院年間,針對財務管理混亂,沒有建設臺賬的醫(yī)院,追究相關負責人法律責任,并取消其辦醫(yī)院資格,一定期限內(nèi)不得再開辦醫(yī)院。以此同時,還要加強內(nèi)控財務管理體系建設,注重醫(yī)院整體運營情況,科學制定綜合效益分析指標,建設規(guī)范組織收入,加強支出管理,采用減少病人費用的運營管理模式,打造自己品牌。
1.現(xiàn)金收入管理
業(yè)務部門在進行業(yè)務活動過程中,在出現(xiàn)相關支出之前,需要根據(jù)醫(yī)院收支管理要求辦理事前審批流程,其中包含了經(jīng)辦人填寫采購審批單據(jù)或者合同審批單據(jù)提出申請、科主任部門初步審核、財務部門復核、醫(yī)院領導人員審批授權(quán),大額資金審批則由院長辦公室集體會議一同決策。
2.醫(yī)保管理
定期對醫(yī)保結(jié)算人員進行專業(yè)培訓,讓其掌握最新醫(yī)保政策,認識各項醫(yī)保結(jié)算模式和管理對策,掌握各個科室拒付原因及拒付資金構(gòu)成[3]。通過各年醫(yī)保比例變化情況,認識醫(yī)?;乜顚λ搅⑨t(yī)院現(xiàn)金流起到的作用,積極減少拒付比例,并實現(xiàn)醫(yī)保資金快速回款。
1.藥品材料直支出
以民營婦產(chǎn)醫(yī)院為例,未來高端民營醫(yī)院在建立口碑上,還需開發(fā)出更多的賣點。以前有民營醫(yī)院為了避免產(chǎn)婦B 超檢查時耦合劑太涼,就把耦合劑放在寶寶奶瓶的保溫裝置中,現(xiàn)在醫(yī)療器械商已經(jīng)開始提供耦合劑保溫的配套設備。因此,為了更好地實現(xiàn)私立醫(yī)院支出管理,在藥品材料支出過程中,需要強化藥品支出管理價值,從基礎入手,根據(jù)醫(yī)院定制科室藥品比例情況進行管理,合理把控材料支出占比,加強材料領用支出管理,建設材料科室二級庫,從現(xiàn)有預先領用量為耗用量更改成實際發(fā)生的領用量為耗用量,根據(jù)醫(yī)囑核對,保證材料消耗的統(tǒng)一性??剖也牧虾挠煤涂剖铱冃Э己讼嘟Y(jié)合,提升對應占比。
2.固定資產(chǎn)支出
這幾年,一些定位中高端服務的民營機構(gòu)紛紛涌入,民營婦產(chǎn)醫(yī)院市場經(jīng)過一輪優(yōu)勝劣汰,產(chǎn)婦和主管部門對民營婦產(chǎn)醫(yī)院的信任逐漸增加。比如,北京市海淀區(qū),是民營婦產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)的主要分布地,海淀區(qū)雖有北醫(yī)三院、海軍總醫(yī)院等多家綜合性醫(yī)院的產(chǎn)科,但僅有一家婦幼保健院,民營婦產(chǎn)醫(yī)院卻有5 家。民營婦產(chǎn)醫(yī)院定位中高端,其實也受限于醫(yī)生資源,很難在平價醫(yī)療方面與公立醫(yī)院做差異化的競爭。為了保證私立醫(yī)院穩(wěn)定運營,需要從固定資產(chǎn)支出上下功夫。首先,明確規(guī)定資產(chǎn)應用細則,根據(jù)對應標準操作定期整合和分析資產(chǎn)數(shù)據(jù)。其次,管理上注重效率,特別是固定資產(chǎn),通過優(yōu)化管理方式,對固定資產(chǎn)科學應用,實現(xiàn)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和共享。最后,把固定資產(chǎn)適當處理和清查,建設完善的信息化系統(tǒng),定期盤點,類別處理,根據(jù)相關要求向有關部門匯報。
3.資金審批制度
根據(jù)各個科室及部門資金應用情況,建設資金審核體系,嚴格按照資金審核要求進行發(fā)放,保證資金應用的合理性和規(guī)范性。由專業(yè)部門進行資金管理,建立規(guī)范的資金管理機制,并優(yōu)化組織框架,根據(jù)醫(yī)院資金審核要求,實現(xiàn)資金應用,保證醫(yī)院資金應用的規(guī)范性和合理性。
在信息背景下,給私立醫(yī)院財務管理提出新的標準,針對新產(chǎn)生的支付方式,加強風險防范。針對新型支付方式,給醫(yī)院資金效益提升提供了條件,讓理財渠道更加寬廣,不僅僅局限于銀行低利率活期存款利息,不但能夠?qū)_銀行利息支出,同時也能創(chuàng)造更高收益。針對資金安全信息系統(tǒng),其中包含了門診繳費、住院繳費的退費及時性和對賬;及新醫(yī)療改革背景下的單病種付費,也給醫(yī)院信息系統(tǒng)提出新的標準,旨在達到結(jié)合臨床路徑來檢測費用超標的目的。
總而言之,在醫(yī)療改革環(huán)境下,私立醫(yī)院負責人需要給予財務管理工作高度注重,但是從目前情況來說,受到各種因素影響,私立醫(yī)院在財務管理上普遍存在一些問題。因此,醫(yī)院需要結(jié)合實際情況,做好財務管理問題分析工作,并結(jié)合不同財務問題,提出的對應改進對策,在提升私立醫(yī)院財務管理水平的同時,希望可以助力醫(yī)院事業(yè)的長效發(fā)展。