加強(qiáng)招商引資對(duì)促進(jìn)龍安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

李軍峰 安陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)

一、目前龍安區(qū)招商引資的主要方式和方法

(一)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商

龍安區(qū)大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，有針對(duì)性地引進(jìn)與軌道交通、光電新材料和生態(tài)旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的配套產(chǎn)業(yè)，建立健全圍繞四大經(jīng)濟(jì)板塊大招商引資體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商引資，查找主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“斷節(jié)點(diǎn)”和“制約點(diǎn)”，圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜和招商引資路線圖，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，全力挖掘產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

(二)專班招商

龍安區(qū)依據(jù)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，組建了軌道交通、光電新材料和生態(tài)旅游等6 個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專班，通過(guò)統(tǒng)籌整合聯(lián)動(dòng)、跨界打通融合，達(dá)到資源集聚、要素集約、功能集成等目標(biāo)，深入研究重點(diǎn)企業(yè)招商動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、區(qū)域布點(diǎn)情況，分析其投資動(dòng)向和項(xiàng)目可行性，全面實(shí)施精準(zhǔn)招商，推動(dòng)全區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)展。

(三)駐地招商

龍安區(qū)選調(diào)年輕人員充實(shí)到招商一線主戰(zhàn)場(chǎng)，組建專業(yè)招商局，進(jìn)一步做實(shí)駐地招商，制定駐地招商工作方案，加強(qiáng)駐地招商機(jī)構(gòu)建設(shè)，到環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)大力開(kāi)展駐地招商，主動(dòng)上門拜訪世界500 強(qiáng)、中國(guó)500 強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，認(rèn)真對(duì)接線索項(xiàng)目和投資信息。各駐地招商機(jī)構(gòu)根據(jù)駐地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)跟蹤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的駐地招商工作，承接更多優(yōu)質(zhì)溢出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(四)以商招商

龍安區(qū)依托轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資商開(kāi)展以商招商工作，樹(shù)立“已入駐重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目是我們最大的資源”的發(fā)展理念，培養(yǎng)與重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資商的感情，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到龍安區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)越性，挖掘現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目投資潛力，發(fā)揮其磁石效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資商的積極性，借助重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，以最小的成本獲取最大的成果，積極引進(jìn)上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)把企業(yè)拉長(zhǎng)、把產(chǎn)業(yè)層次做高。

(五)全員招商

龍安區(qū)營(yíng)造人人都是招商引資主體、人人參與招商引資工作的濃厚氛圍，進(jìn)一步拓寬招商引資信息收集渠道，加強(qiáng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等工具獲取新信息的能力，對(duì)招商信息進(jìn)行有效的搜集、梳理、整合，不斷夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)，廣拓招商引資信息渠道，全面開(kāi)展全員招商引資活動(dòng)，不斷提升招商引資工作實(shí)效。

(六)會(huì)展招商

龍安區(qū)積極組織參加重大投資貿(mào)易洽談活動(dòng)開(kāi)展招商引資，如組織參加河南省投洽會(huì)、廈洽會(huì)、中國(guó)國(guó)際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、安陽(yáng)航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)等重大招商活動(dòng)，依托會(huì)展招商引資活動(dòng)平臺(tái)，廣泛邀商對(duì)接，收集項(xiàng)目信息，尋找投資意向，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了招商引資工作的新突破。

(七)委托招商

龍安區(qū)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的橋梁紐帶作用，定期組織座談會(huì)，為招商引資牽線搭橋。利用行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))平臺(tái)建立友好合作機(jī)制，全面宣傳龍安區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資平臺(tái)和渠道。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))聯(lián)系，建立緊密合作關(guān)系，充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))平臺(tái)和資源，了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和趨勢(shì)，細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)計(jì)劃。

二、招商引資對(duì)龍安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

(一)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

招商引資可以利用外商帶來(lái)一部分的資金給當(dāng)?shù)靥峁﹥?yōu)質(zhì)的服務(wù)以及合理的規(guī)劃，儲(chǔ)備更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金，解決當(dāng)?shù)刭Y金短缺的現(xiàn)象，同時(shí)外商在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)廠房購(gòu)買設(shè)備，無(wú)形中這些固定資產(chǎn)也成為當(dāng)?shù)氐臐撛谫Y產(chǎn)。因此招商引資可以提升地方經(jīng)濟(jì)的總量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)進(jìn)行招商引資還可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，所以招商引資的成功進(jìn)行，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有良性循環(huán)促進(jìn)作用，可以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

(二)提高生產(chǎn)力水平

招商引資不但為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)大批量的資金，而且為當(dāng)?shù)貛?lái)了先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理可以對(duì)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有企業(yè)起到示范作用，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以吸收外來(lái)的先進(jìn)的技術(shù)和學(xué)習(xí)科學(xué)的管理，相應(yīng)地將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)力水平提高，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

招商引資可以把外來(lái)的企業(yè)入住到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中，投資商前來(lái)投資需要大量的人力投入才能完成生產(chǎn)作業(yè)，從而為投資企業(yè)提供生產(chǎn)保障，畢竟先進(jìn)的技術(shù)與生產(chǎn)線都離不開(kāi)人員的運(yùn)用，那么外來(lái)企業(yè)可以吸納更多的勞動(dòng)力，進(jìn)而能夠加快當(dāng)?shù)毓I(yè)化的步伐，這樣一來(lái)，為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁嗑蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，在一定程度上解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難，改善了就業(yè)狀態(tài)飽和的現(xiàn)象，能夠?qū)^(qū)域人力資源的利用率進(jìn)行有效提升，更好的推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。

(四)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的綜合作用

現(xiàn)代招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極的影響，不斷推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速追趕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供較大的發(fā)展空間。經(jīng)濟(jì)實(shí)力必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)提升，由于外商與當(dāng)?shù)厥杖刖哂忻芮新?lián)系，只有不斷開(kāi)放當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，積極引入外商合作，才能增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)收入，讓地方經(jīng)濟(jì)迅速與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相接軌，提升地方經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)作。

三、加強(qiáng)招商引資工作，促進(jìn)龍安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

龍安區(qū)把招商引資作為中心工作來(lái)抓，把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，充分調(diào)動(dòng)各方面抓好招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。不斷更新思想觀念，大力破除思維定勢(shì),準(zhǔn)確把握當(dāng)前招商引資和招才引智工作的新特點(diǎn),因地制宜地開(kāi)展招商引資活動(dòng)，不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度。大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商、專班招商、駐地招商、以商招商、全員招商、會(huì)展招商、委托招商等線上及線下等多種形式的招商活動(dòng),形成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、干部參與的全員招商工作新格局，奮力打造新時(shí)代高質(zhì)量招商引資工作新格局。

(二)強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，開(kāi)展精準(zhǔn)招商

龍安區(qū)一方面圍繞軌道交通、光電新材料、生態(tài)旅游三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商。另一方面圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)謀劃，有針對(duì)性的引進(jìn)承接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、配套鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集。在全方位、寬領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放的同時(shí),鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè),尋找域外資本轉(zhuǎn)移和自身產(chǎn)業(yè)的契合點(diǎn)，圍繞全區(qū)三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一”叩門招商和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”項(xiàng)目對(duì)接，提高招商引資的針對(duì)性、精確性和實(shí)效性。

(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)吸引力

龍安區(qū)高度重視優(yōu)化發(fā)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)，在軟環(huán)境方面，一是強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)方面，搞好優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力求在服務(wù)中強(qiáng)化管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)，以深化“放管服”改革為統(tǒng)攬，充實(shí)完善實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)功能，加速推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”工作和“一門、一窗、一網(wǎng)”改革，不斷完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，落實(shí)“一窗綜合受理”審批服務(wù)模式，增加自助設(shè)備完善自助服務(wù)功能。二是營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境，從政策上降低招商引資門檻，狠抓各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策的落實(shí)。三是營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聚焦完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制、確保扶企惠企政策不折不扣落實(shí)落地。四是營(yíng)造富有活力的人才環(huán)境，龍安區(qū)多措并舉開(kāi)展招才引智工作，大力實(shí)施“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃，在政務(wù)大廳設(shè)立了人才服務(wù)窗口，積極為企業(yè)引進(jìn)人才，為人才流動(dòng)提供基本保障、服務(wù)支持和流動(dòng)渠道。在改善發(fā)展“硬環(huán)境”方面，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境硬件建設(shè)力度，盡快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，為投資商解決好道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線等基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的功能。

(四)市場(chǎng)運(yùn)作，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色

招商引資一定程度上是比綜合配套、比投資成本、比服務(wù)和誠(chéng)信的競(jìng)賽，龍安區(qū)依托省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，形成鮮明的地域特色，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境。投資成本方面，對(duì)重點(diǎn)要引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠政策，形成規(guī)范、便捷、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的政策服務(wù)體系。研究創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)，了解投資者的需求，為外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、與時(shí)俱變，主動(dòng)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，主動(dòng)針對(duì)各種新情況新問(wèn)題特別是細(xì)節(jié)問(wèn)題，扎實(shí)高效地幫助企業(yè)解決。

(五)成立專業(yè)隊(duì)伍，提高專業(yè)素質(zhì)

龍安區(qū)根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)，采用抽調(diào)骨干人員與招聘相結(jié)合的方式,組建了一支年富力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、高素質(zhì)的專業(yè)招商隊(duì)伍,潛心研究國(guó)家政策走向和招商引資的方式方法，精心策劃招商引資項(xiàng)目，不斷提升客商投資的軟環(huán)境，切實(shí)為招商引資打造最優(yōu)發(fā)展外部環(huán)境，以環(huán)境建設(shè)的新成效搶占經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的制高點(diǎn)。

(六)抓好項(xiàng)目建設(shè)，助推招商引資工作

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩項(xiàng)工作緊密相關(guān)和相輔相成，招商引資是項(xiàng)目落地建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有招商引資就不會(huì)有項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展，服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)可以促進(jìn)以商招商。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作是龍安區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的兩項(xiàng)重大的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)水平的高低是一個(gè)地區(qū)招商引資軟環(huán)境的實(shí)力體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間差別競(jìng)爭(zhēng)的一張王牌，龍安區(qū)的發(fā)展要靠一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)和支撐，龍安區(qū)進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)體系，創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)模式，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力招商引資，推動(dòng)全區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全力打造安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。