孫柏林

(中國自動化學(xué)會專家咨詢委員會，北京 100000)

1 前言

國防系統(tǒng)分析， 是運用系統(tǒng)理論、軍事運籌學(xué)、經(jīng)濟分析和軍事建模與作戰(zhàn)仿真技術(shù)等方法和工具， 對未來戰(zhàn)爭所需軍隊發(fā)展戰(zhàn)略、武器裝備、國防科技發(fā)展和裝備體制等國防建設(shè)的重大問題進(jìn)行與作戰(zhàn)理論、軍隊編制相結(jié)合的一體化論證分析， 其目的是為軍隊高質(zhì)量建設(shè)、國防科技武器裝備發(fā)展戰(zhàn)略研究、規(guī)劃計劃制定及武器裝備全壽命管理中的資源合理配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供理論方法和對策建議。

國際上，特別是美國，國防系統(tǒng)分析從20世紀(jì)50年代開始就用于未來武器系統(tǒng)的選擇和評價，其研究就緊密圍繞國家安全形勢與軍事戰(zhàn)略需要，并隨著情況的變化而發(fā)展。美國國防系統(tǒng)分析的內(nèi)容可以說覆蓋了從技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)到戰(zhàn)略各層次的各方面重要決策問題。

美國作為一個稱霸世界的“戰(zhàn)爭販子”的角色舉世聞名。而且對于中國的態(tài)度十分的惡劣，小動作不斷。因此，了解美軍的動向，對于中國軍隊的強軍之路自然是十分重要的。

本文即在作者參觀訪問美軍院校和三軍相關(guān)機構(gòu)，觀察了解情況的基礎(chǔ)之上，對于美軍國防系統(tǒng)分析研究的概況作一大致地分析。

2 系統(tǒng)分析概述

首先，需要對于“系統(tǒng)分析”作一簡單地介紹。

2.1 定義

從廣義上說，系統(tǒng)分析就是系統(tǒng)工程；從狹義上說，就是對特定的問題，利用數(shù)據(jù)資料和有關(guān)管理科學(xué)的技術(shù)和方法進(jìn)行研究，以解決方案和決策的優(yōu)化問題的方法和工具。

系統(tǒng)分析(Systems analysis)的概念是由美國蘭德公司于1949年首先提出的，意思是把系統(tǒng)的觀點和方法引入管理的方法之中，系統(tǒng)分析是從運籌學(xué)派生出來的一門實用科學(xué)。

系統(tǒng)分析研究最早是應(yīng)用于武器技術(shù)裝備研究，后來轉(zhuǎn)向國防裝備體制與經(jīng)濟領(lǐng)域。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適用范圍逐漸擴大，包括制訂政策、組織體制、物流及信息流等方面的分析。國防系統(tǒng)分析則是指對國防建設(shè)問題進(jìn)行的系統(tǒng)分析，在軍事戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，對國防建設(shè)的政策、戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃及其實施的方案進(jìn)行設(shè)計和選擇，從整體出發(fā)進(jìn)行優(yōu)化，以實現(xiàn)國防力量諸因素的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)成一個結(jié)構(gòu)合理的大系統(tǒng)，達(dá)到經(jīng)濟有效地進(jìn)行國防建設(shè)的目的，充分發(fā)揮國防力量的整體功能。

2.2 系統(tǒng)分析的要素

美國蘭德公司的代表人物之一希爾認(rèn)為，系統(tǒng)分析的要素有五點：

1)期望達(dá)到的目標(biāo)。復(fù)雜系統(tǒng)是多目標(biāo)的，常用圖解方法繪制目標(biāo)圖或目標(biāo)樹，以及多級目標(biāo)分別相應(yīng)的目標(biāo)——手段系統(tǒng)圖。確立目標(biāo)及其手段是為了獲得可行方案?？尚蟹桨甘侵T方案中最強壯(抗干擾)、最適應(yīng)(適應(yīng)變化了的目標(biāo))、最可靠(任何時候可正常工作)、最現(xiàn)實(有實施可能性)的方案。

2)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)所需要的各種設(shè)備和技術(shù)。

3)達(dá)到各方案所需的資源與費用。

4)建立方案的數(shù)學(xué)模型。

5)按照費用和效果優(yōu)選的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 國防系統(tǒng)分析的步驟

第一：首先確定系統(tǒng)的最終目的，然后將系統(tǒng)的發(fā)展過程劃分為階段，明確每個特定階段的階段性目標(biāo)和任務(wù)，建立對系統(tǒng)進(jìn)行評估的指標(biāo)體系；

第二：把系統(tǒng)看作是由許多局部組成的一個整體，確定每個局部要解決的任務(wù)，通過建

立相應(yīng)的模型和模型體系，研究它們之間以及它們與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響；

第三：尋求達(dá)到總體目標(biāo)及與其相聯(lián)系的各個局部任務(wù)的可供選擇的方案；

第四：對可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出優(yōu)化的可行方案；

第五：對過程及其結(jié)果進(jìn)行分析，提出決策咨詢建議。

國防系統(tǒng)分析作為軍事軟科學(xué)在現(xiàn)代軍事領(lǐng)域的許多方面發(fā)揮了極其重要的作用。許多在軍事領(lǐng)域中卓有成效的系統(tǒng)分析的理論與方法，一經(jīng)披露，立即經(jīng)各種方式向民用部門轉(zhuǎn)移，在新的生長點迅速發(fā)展更具特色的軟科學(xué)群體。

3 美軍國防系統(tǒng)分析研究的概況與特點

3.1 基于系統(tǒng)分析的PPBS的起源及其發(fā)展

1961年，在時任美國國防部長麥克納馬拉的領(lǐng)導(dǎo)下，蘭德公司高級研究人員采用系統(tǒng)分析方法研究國防預(yù)算程序，提出了按照項目預(yù)算進(jìn)行管理的規(guī)劃計劃預(yù)算系統(tǒng)(PPBS)，PPBS打破了各軍種間的界限，使分析人員更容易采用系統(tǒng)分析方法比較出執(zhí)行相同或類似任務(wù)的武器計劃的相對價值，分析“投資效益”，預(yù)測不同規(guī)模的投資與軍事力量增長的關(guān)系。

通過應(yīng)用PPBS，系統(tǒng)分析在美國國防改革中得到了多方面應(yīng)用，例如，利用系統(tǒng)分析的結(jié)果，從頂層和整體上綜合平衡各軍種從局部利益出發(fā)提出的發(fā)展需求，把武器裝備的“通用性”作為提高效率的手段等。綜合利用系統(tǒng)分析方法和社會科學(xué)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)行的研究工作后來涉及更為廣泛的問題，如對未來世界可能發(fā)生的熱點問題和復(fù)雜的戰(zhàn)略問題進(jìn)行的研究。據(jù)統(tǒng)計，麥克納馬拉任職期間(1961—1968年)共節(jié)省國防開支約150億美元。

第一：國防項目的決策制定必須基于國家利益這一明確的標(biāo)準(zhǔn)，在該方面反對與相關(guān)部門之間進(jìn)行妥協(xié)；

第二：領(lǐng)導(dǎo)者需要同時考慮軍方需求和成本，考慮預(yù)算決策時兩者缺一不可；

第三：高層決策者必須明確考慮其他平衡和可行的方法，這些方法能夠把成本、軍事和戰(zhàn)略整合在一起；

第四：領(lǐng)導(dǎo)者必須擁有并積極使用獨立的、具有高層政策制定水平的分析人員；

第五：該體系的結(jié)果必須是能夠形成一個多年的軍方資金計劃，它能夠把軍事、成本和工程以及將來的要求整合起來以確定當(dāng)前決策的可行性意義；

第六：領(lǐng)導(dǎo)者必須進(jìn)行公開透明的分析，且所有的利益相關(guān)部門都能進(jìn)行這種分析。

4月16日上午，水利部抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成立。領(lǐng)導(dǎo)小組由陳雷部長任組長，部領(lǐng)導(dǎo)鄂竟平、董力、矯勇、周英、胡四一、劉寧、陳小江和長江委主任蔡其華任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)水利抗震救災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防災(zāi)減災(zāi)組、供水保障組、水電恢復(fù)組、監(jiān)測預(yù)報組、災(zāi)后重建組、技術(shù)指導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組等7個工作組，分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。同時還成立了水利部抗震救災(zāi)前方領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2 美軍把國防系統(tǒng)分析工作看作為高層決策和中長期規(guī)劃過程中的一個必不可少的環(huán)節(jié)

國防部、參聯(lián)會、三軍及其軍事院校都建立了相當(dāng)規(guī)模專門從事國防系統(tǒng)分析的機構(gòu)，配備有較齊全的設(shè)備，有一批專門從事國防系統(tǒng)分析的人才，此外還廣泛利用民間的各類思想庫和智囊的系統(tǒng)分析力量。美軍在各個層次的決策和規(guī)劃分析活動中都廣泛使用系統(tǒng)分析方法和作戰(zhàn)模擬方法。陸軍高層領(lǐng)導(dǎo)從觀念到習(xí)慣上，已形成自覺進(jìn)行系統(tǒng)分析的決策制度。美軍國防系統(tǒng)分析工作突出以作戰(zhàn)能力、兵力結(jié)構(gòu)、后勤支援、費用效果為中心，各軍種、各部門在模型開發(fā)與系統(tǒng)建設(shè)上已經(jīng)逐步向統(tǒng)一化、層次化的方向發(fā)展。

美軍國防系統(tǒng)分析機構(gòu)的權(quán)威人士向我們透露：國防部長，參聯(lián)會主席以至于美國總統(tǒng)如果離開了國防系統(tǒng)分析工作的輔佐，就難于對任何重大的軍事問題做出科學(xué)的決策。

3.3 美軍的國防系統(tǒng)分析組織機構(gòu)不斷地按照現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要進(jìn)行調(diào)整和分工

美參聯(lián)會在1986年根據(jù)里根總統(tǒng)批準(zhǔn)的國防改組法，對國防系統(tǒng)分析機構(gòu)進(jìn)行了加強；改組中主要是減少了作戰(zhàn)部的工作范圍，把作戰(zhàn)計劃工作和制定聯(lián)合作戰(zhàn)計劃的工作劃歸另外一個部門(代號：J7)；而把參聯(lián)會的系統(tǒng)分析、預(yù)算和費用評估交給了一個新組建的部—部隊兵力結(jié)構(gòu)、資源和評定部(代號：J8)。參聯(lián)會的其他部門，人事部、作戰(zhàn)部、后勤部、戰(zhàn)略計劃和政策部、指揮-控制和通信部、情報和資源管理部、辦公廳等仍按照慣例保留下來。

又如陸軍，陸軍概念分析局從1973年至今已有四次大的調(diào)整，逐步成為以制定戰(zhàn)區(qū)以上中、長期兵力規(guī)劃為主的定量分析機構(gòu)，成為美國防部制定陸軍發(fā)展規(guī)劃的主要參謀機構(gòu)之一。而訓(xùn)練與條令司令部的分析司令部(TRAC)則是1986年底在原作戰(zhàn)模擬演練局(SAGA)的基礎(chǔ)上強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)而重新組建的。主要負(fù)貴美陸軍、旅一級指揮官的訓(xùn)練和條令檢驗與評估以及陸戰(zhàn)模型的管理。位于美國東北部羅得島(Port RhodeIsland)的海軍學(xué)院則是美國海軍的作戰(zhàn)模擬與系統(tǒng)分析的中心。海軍的系統(tǒng)分析機，構(gòu)則是這樣分工的，即，海軍學(xué)院由上而下開展研究，即按戰(zhàn)略”戰(zhàn)役”戰(zhàn)術(shù)”技術(shù)系統(tǒng)的次序開展研究，作戰(zhàn)部隊主要從中間層次，即戰(zhàn)役或戰(zhàn)術(shù)，向上下兩個方面進(jìn)行研究。而海軍研究中心則從下向上開展研究。這樣分工，既便于各個單位獨立地開展有針對性的研究，又可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行橫向比較和綜合分析。

空軍大學(xué)的作戰(zhàn)模擬中心則是在1985年10月以后籌組建立的。

美國三軍的一項最為勁頭十足的作戰(zhàn)模擬計劃是美國空軍大軍發(fā)展完善的“戰(zhàn)備指揮模擬演習(xí)系統(tǒng)”—克雷斯系統(tǒng)(CRES)，這是一個大型的對抗模擬系統(tǒng)，86年1月份正式建立，系統(tǒng)的主機是超級薩伯180。雙機系統(tǒng)。此外，使用著幾百套Zemth微機。

目前，克雷斯系統(tǒng)已通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與軟件和國防大學(xué)(華盛頓特區(qū))、海軍學(xué)院(紐波特港)建立了聯(lián)系。該系統(tǒng)既可以作為戰(zhàn)術(shù)模擬用以訓(xùn)練空軍指揮軍官又可以進(jìn)行全球的戰(zhàn)略和國家安全政策的模擬。據(jù)了解，每年美國國防界高層人士的“全球模擬”，將有可能移至空軍大學(xué)來進(jìn)行(以往在海軍學(xué)院的作戰(zhàn)模擬中心進(jìn)行)。

美國三軍相比，美國空軍的作戰(zhàn)模擬規(guī)模大，設(shè)備新，應(yīng)用快，后勁足。

3.4 美軍的國防大學(xué)、海軍學(xué)院、空軍大學(xué)等院校都把系統(tǒng)分析和對抗模擬作為培養(yǎng)各級軍官、文職人員和參謀人員的必修課程

三軍將官在擔(dān)任現(xiàn)職前，都要經(jīng)過作戰(zhàn)模擬和高層次對抗模擬的訓(xùn)練，以使高級軍事指揮員在真正面對危機已經(jīng)成為有比較豐富經(jīng)驗的人了。各個主要模擬中心，每年都要接待各類人員進(jìn)行訓(xùn)練和研究工作。國防大學(xué)的系統(tǒng)分析課程有三種，即：

1)政治-軍事仿真(PMS)

2)計算機作戰(zhàn)模擬

3)定性與定量相結(jié)合的作戰(zhàn)方案模擬

在國防大學(xué)進(jìn)行的政治-軍事仿真(PMS)又分為：

1)“危機決策”(CDE)：它是國防大學(xué)所屬的軍事學(xué)院與武裝部隊工業(yè)學(xué)院的學(xué)生(他們是高級的文職人員與軍官)關(guān)子全球政策的最后練習(xí)，通過四夭演習(xí)，針對假設(shè)的未來世界格局，在美國利益受到威脅時，對危機作出國家的政策建議，井且在威脅失效情況下提出最佳的調(diào)遣和部署部隊的方案。

2)“夜間活動演習(xí)”：為高級后備軍官國家安全課程而設(shè)計的畢業(yè)演習(xí)。

3.5 美軍把統(tǒng)一籌劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)作為開展國防系統(tǒng)分析工作的指導(dǎo)方針

在安排和部署各個研究項目時，有一個整體、系統(tǒng)的觀點。

不同軍種之間，同一軍種內(nèi)不同部門之間，開發(fā)的模型之間存在著有機的聯(lián)系，體現(xiàn)著層次建模、等級結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析特點，大多都圍繞一個中心，即兵力結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)能力做文章。各部門從各自的觀點、模型和程序來解決同一個中心問題?？哲姶髮W(xué)正在開發(fā)的高層次對抗模擬系統(tǒng)一克雷斯系統(tǒng)，將為三軍提供一種統(tǒng)一的戰(zhàn)略級的聯(lián)合演習(xí)和研究的手段。

3.6 美軍十分重視國防系統(tǒng)分析的實用性和應(yīng)用效果

所有計算機作戰(zhàn)模似系統(tǒng)都面向用戶，使用者絡(luò)繹不絕。

美國防部、國防大學(xué)、陸軍訓(xùn)練與條令司令部的許多領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常將自己的方案用計算機模擬加以檢驗。他們的系統(tǒng)每年都要接受多批各級人員使用。為了幫助用戶使用，將各個模擬對抗系統(tǒng)實戰(zhàn)劃分許多指揮元，每個單元設(shè)備齊全有電話、圖型終端、電傳，使指揮員可以使用這些設(shè)備以其熟悉的方式進(jìn)行對“部隊”的的指揮。

3.7 美軍非常重視數(shù)據(jù)的收集和建立數(shù)據(jù)庫的工作，在這一方面有統(tǒng)一的部署與長遠(yuǎn)的規(guī)劃

為了使系統(tǒng)分析和作戰(zhàn)模擬能盡量反映實際情況，不但重視收集各種情報、實兵演習(xí)、靶場試驗方面的數(shù)據(jù)，而且還正視對歷史戰(zhàn)例數(shù)據(jù)的收集和加工整理。

例如：美軍出資資助美國軍事厲史學(xué)家T·N·杜派(Dupuy)的“歷史評估研究機構(gòu)”(Historical Evaluation and Research Organization簡稱(HERO)，建立一個陸戰(zhàn)數(shù)據(jù)庫(LWDB)，這個數(shù)據(jù)庫中，共裝有601次歷史上發(fā)生過的戰(zhàn)爭，每次戰(zhàn)爭又按90項列出了許多詳細(xì)的戰(zhàn)斗過程中有關(guān)的各種數(shù)據(jù)。

杜派使用這個數(shù)據(jù)庫所計算的結(jié)果指出，以往的作戰(zhàn)模型中有的基本假設(shè)(如：推進(jìn)速度與損耗率都與兵力對比成正比)可能是錯誤的。從而引發(fā)出作戰(zhàn)模型需要改進(jìn)與完善。

美軍認(rèn)為，實兵演習(xí)與激光對抗學(xué)習(xí)的結(jié)果可以作為計算機作戰(zhàn)模型的輸入，而計算機模型的輸出，則可作為定性分析的基礎(chǔ)。而歷史戰(zhàn)例數(shù)據(jù)則是驗證作戰(zhàn)模型結(jié)果的重要手段。

3.8 美軍在戰(zhàn)區(qū)以上的高層次問題中，非常注意把定性和定量的分析方法有效地結(jié)合起來，相輔相成，收效甚大

美軍介紹的“討論式作戰(zhàn)模擬”就是在計算機模擬的的支持下，重視人的經(jīng)驗判斷，重視與計算機的互動。這種方法，根據(jù)人的經(jīng)驗判斷進(jìn)行計算機模擬，再將模擬結(jié)果做進(jìn)一步地判斷，從而形成定性與定量相結(jié)合，而又以定性決策為主的循環(huán)。經(jīng)過幾十年來的發(fā)展，“討論式作戰(zhàn)模擬”已經(jīng)成為美軍高層次問題的基本方法。這種方法用于高層次戰(zhàn)略、策略的研究，重視集體智慧、重視人的主觀能動性。

3.9 美軍十分重視模型的多樣性，美軍的模型往往既可用于作戰(zhàn)訓(xùn)練、教學(xué)，也可用于兵力計劃和作戰(zhàn)能力的研究，有的還可以用于武器裝備的采辦規(guī)劃與費效分析

美軍的模型，從方法看，有實兵演習(xí)、計算機輔助、計算機仿真、政冶一軍事模擬等等，已形成完整的系統(tǒng)與分工。

而在訓(xùn)練手段上已形成一整套有機結(jié)合的激光對抗，計算機模擬對杭，實兵演習(xí)的訓(xùn)練程序與手段。

各種方法，各種模型，各有側(cè)重，各有其用。一旦產(chǎn)生矛盾，就由有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，務(wù)求發(fā)揮各自的效能。因而經(jīng)過多年努力，美軍已形成一個層次性強，分工合理，互相補充，又不至于重復(fù)的系統(tǒng)分析和作戰(zhàn)模擬的體系。

3.10 美軍國防系統(tǒng)分析工作十分重視增加現(xiàn)代戰(zhàn)爭的內(nèi)容

如：增加電子戰(zhàn)的內(nèi)容，研究電子戰(zhàn)對戰(zhàn)斗效果約影響，評估各種干擾方式的干擾效果，分析不同電子干擾條件下，雷達(dá)、通訊網(wǎng)絡(luò)、制導(dǎo)系統(tǒng)以及電子設(shè)備在特定頻率范圍內(nèi)的各種比能指標(biāo)以及實施反千擾的措施等等。

再如：C41系統(tǒng)的決策方式，行為方式，費效分沂，以及抗毀性的模擬與分析。還有：運輸網(wǎng)絡(luò)的分析以及評估戰(zhàn)時運輸計劃的可行性等。

此外，美軍還十分注意在國防系統(tǒng)分析工作中貫徹超前性和追蹤性的原則

例如，在政治一軍事模擬與“討論班式對抗模擬”中所涉及的高層次間題兒乎都是為未來戰(zhàn)略與安全政策服務(wù)的。

又如：陸、海、空三軍的作戰(zhàn)計劃和兵力計劃大多是未來5年至10年的設(shè)想，有的甚至是15年發(fā)展計劃。

再如：美國海軍著名的2000年海軍兵力規(guī)劃(600艘艦船計劃)的制訂就是應(yīng)用計算機化作戰(zhàn)模擬和討論式作戰(zhàn)模擬相結(jié)合的方法制定的。

4 中美國防系統(tǒng)分析研究的交流活動

中美雙方在政治—學(xué)術(shù)環(huán)境合適的情況下，同樣進(jìn)行過國防系統(tǒng)分析研究的學(xué)術(shù)交流活動。據(jù)悉，比較重要的有兩次。

一是1987年3月24-27日在北京進(jìn)行的第一次中美國防系統(tǒng)分析方法研討會。會議由時任國防科工委科技委副秘書長的王壽云(中方代表團團長)主持。美方代表團團長為時任美國陸軍部分析研究副部長幫辦霍利斯(時任美國軍事運籌學(xué)會的會長)。

雙方出席會議的正式代表共22人，列席代表30余人。美方代表團中，除3名文職官員外，其余7人均為從事系統(tǒng)分析與軍事運籌學(xué)應(yīng)用研究的校級軍官。不少人還是相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。

發(fā)言中，中方代表著重介紹了軍事運籌學(xué)在中國的發(fā)展情況，以及陸、海、空軍等部門開展作戰(zhàn)模擬與專家系統(tǒng)研究等研究工作。

美方代表則分別介紹了美國防部、參聯(lián)會、陸軍概念分析局、海軍學(xué)院、國防大學(xué)、三軍作戰(zhàn)部門及其系統(tǒng)分析部門開展的系統(tǒng)分析研究概況與作戰(zhàn)模擬研究的新進(jìn)展。

由于這次會議是中美雙方的首次正式學(xué)術(shù)交流，雙方代表都抱有較大興趣聽取了對方發(fā)言，并討論了許多問題。

二是中國國防系統(tǒng)分析代表團應(yīng)邀訪問美國，參加第二次中美國防系統(tǒng)分析研討會。

經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，以國防科工委科技委副秘書長王壽云為團長，由總參、空軍、海軍、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)和國防科工委的國防系統(tǒng)分析專業(yè)人員聯(lián)合組成的中國國防系統(tǒng)分析代表團一行十人，于1988年4月23日到5月7日訪問了美國。

這次出訪共分為兩個階段進(jìn)行：

第一階段(4月25日至4月29日)，代表團主要是參加第二屆美中國防系統(tǒng)分析討論會，這次討論會是在華盛頓特區(qū)附近的百事達(dá)(Betheasda)美陸軍概念分析局總部舉行的。雙方各有十名正式代表，輪流宣讀論文并進(jìn)行了熱烈討論。美方派出了以美陸軍部負(fù)責(zé)軍事運籌研究的副部長幫辦霍利斯為團長的代表團，團員中包括有美陸軍概念分析局局長范德維爾，美參聯(lián)會科學(xué)技術(shù)顧問臘斯克以及陸、海、空三軍從事國防系統(tǒng)分析的負(fù)責(zé)人士和專業(yè)人士。

在討論會上，美方的論文主要圍繞戰(zhàn)區(qū)以上的三軍中，長期規(guī)劃的兵力結(jié)構(gòu)，作戰(zhàn)能力，后勤支援以及費用效能等重大問題，介紹美方的定量分析模型和如何使定性分析和定量分析相結(jié)合的有效方法。比較有代表性的論文有：

“美陸軍概念分析局的兵力計劃概況”“海軍兵力結(jié)構(gòu)評估”“國防部長辦公室的兵力計劃方法”“戰(zhàn)區(qū)空軍攻擊模型方法”“新式空軍武器系統(tǒng)的費用評估方法”等等。

中方的論文內(nèi)容主要是：武器裝備規(guī)劃的系統(tǒng)分析，作戰(zhàn)模擬模型與計算機仿真訓(xùn)練系統(tǒng)，以及國防系統(tǒng)分的理論問題(如：C3I建模、指數(shù)與軍事指揮中的灰色決策等)。通過幾天的學(xué)術(shù)交流，雙方都感到很有收獲，一致認(rèn)為，這次討論會與1987年3月在北京舉行的第一次中美國防系統(tǒng)分析討論會相比，雙方的論文，在層次上和深度上都有較大的提高，特別是中方在論文的準(zhǔn)備上進(jìn)步更為顯著。美方對中方代表團的陣容，論文和所表現(xiàn)的學(xué)術(shù)水平都給予了較高的評價。

第二階段的活動，主要是中方對美國三軍的院校，訓(xùn)練中心和作戰(zhàn)模擬中心進(jìn)行了親臨實地的考察訪問。

代表團先后參觀與訪問了五角大樓陸軍部，國防大學(xué)作戰(zhàn)模擬中心(華盛頓特區(qū))，海軍學(xué)院及海軍作戰(zhàn)模擬中心(羅德島州紐波特市)，空軍大學(xué)和空軍作戰(zhàn)模擬中心(亞巴拉馬州蒙哥馬利市)，陸軍訓(xùn)練和條令司令部分析司令部及其作戰(zhàn)模擬中心(堪薩斯州，利文沃斯堡)等十余個單位。

這些開放參觀的單位，主要介紹了他們各自的發(fā)展歷史，組織機構(gòu)，任務(wù)以及所使用的作戰(zhàn)模型，訓(xùn)練系統(tǒng)，應(yīng)用范圍和使用效果。代表團先后參觀了國防大學(xué)的作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)，海軍學(xué)院的“強化的海軍作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”(ENWGS)，“討論班式的作戰(zhàn)模擬”(SEMINARGAMES)，空軍學(xué)院的“克雷斯作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”以及陸軍訓(xùn)練和條令司令部分析司令部的“戰(zhàn)斗訓(xùn)練模擬系統(tǒng)”(COMBAT-SIM)等，通過參觀了解到美三軍作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)的規(guī)模，機型，圖形和常用軟件。

在閉幕式上，美方團長霍利斯指出：“您們的論文對理論和實際都有比較細(xì)致地描述，有的還給出了結(jié)果。使我們了解到了您們的許多東西，很多地方值得我們學(xué)習(xí)?！?/p>

中方代表團團長王壽云則指出：“在美期間，中方代表團成員廣泛地和美國國防部、參聯(lián)會以及陸、海、空三軍的系統(tǒng)分析單位和權(quán)威人士進(jìn)行了接觸和交流，并參觀了美三軍的作戰(zhàn)模擬中心，從而獲得了豐富的感性認(rèn)識和了解到美軍在國防系統(tǒng)分析研究方面的有關(guān)材料。對于美方此次訪問期間做出了比較周密和較為開放的安排，表示感謝?！?/p>

回國之后，中方代表團進(jìn)行了深入地總結(jié)，并將訪問成果出論文集，以擴大這次訪問的收益。

作者則在回國之后，1988年12月，撰寫出了《美國軍隊的國防系統(tǒng)分析工作》，供我軍從事國防系統(tǒng)分析研究工作的同志們參考。

5 近期美軍國防系統(tǒng)分析研究的突出點

1)關(guān)注國防預(yù)算削減帶來的新變化美國軍事技術(shù)和軍事學(xué)術(shù)研究人員都保持對國防預(yù)算政策變化的關(guān)注。研究人員意識到未來削減預(yù)算的必要性，但同時也強調(diào)，國防工業(yè)基礎(chǔ)是國家的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

國防預(yù)算削減將帶來三個主要風(fēng)險：①需求減少，生產(chǎn)線關(guān)閉，使得大量技能工人被解雇;②現(xiàn)有合同外的新能力工業(yè)投資不得不被削減或排除;③一些企業(yè)退出國防部門。國防預(yù)算的削減將迫使美國國防部進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，因此，專家學(xué)者們都針對如何才能最大限度地減少國防預(yù)算削減對于各自領(lǐng)域的沖擊而謀求創(chuàng)新發(fā)展。

2)各級領(lǐng)導(dǎo)重視將建模與仿真作為優(yōu)化決策的手段?！皟?yōu)化決策”歷來都是美軍各級領(lǐng)導(dǎo)所追求的重要目標(biāo)之一，而在這一過程中，建模與仿真是其重要的手段。無論是美國軍事運籌學(xué)會，還是國防工業(yè)協(xié)會，以及海、陸、空三軍協(xié)會、院校等，在他們舉辦的各種活動中，“建模與仿真”是其常用語。比如，第79屆美國軍事運籌學(xué)會學(xué)術(shù)研討會在議程表里，專門設(shè)有一個主題“跨學(xué)科運籌學(xué)的的進(jìn)展”，致力于研究模型與仿真、作戰(zhàn)環(huán)境、軍事運籌學(xué)的先進(jìn)計算機化、作戰(zhàn)模擬等問題。又如，美國國防工業(yè)協(xié)會36個分部所舉辦的學(xué)術(shù)活動中，許多都有“建模與仿真”的內(nèi)容。2012年9月專門舉辦了“多精度的建模與仿真研討會”。多年來，美軍始終重視應(yīng)用建模與仿真等科學(xué)方法進(jìn)行策略研究，努力追蹤軍事科技發(fā)展前沿。在國防預(yù)算削減的大背景下，建模與仿真方法更將在美國國防系統(tǒng)分析中發(fā)揮重要作用。

3)著力推出新的作戰(zhàn)概念正在成為美國21世紀(jì)作戰(zhàn)理念的“空海一體戰(zhàn)”，是美軍著力推薦的作戰(zhàn)新概念。作為美國新軍事戰(zhàn)略的重要組成部分，美軍將借助“空海一體戰(zhàn)”概念使得裝備更為精簡、更為尖端，部署更為靈活，投入更為迅捷，成本則更為降低?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”概念的提出，反襯出美國軍事戰(zhàn)略重心的變化。在20世紀(jì)冷戰(zhàn)背景下，美國提出“空地一體戰(zhàn)”概念劍指前蘇聯(lián)。如今，“空海一體戰(zhàn)”概念的時空背景則轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū)。

美軍劍指中國的作戰(zhàn)概念則有：

美軍分布式作戰(zhàn)概念、美軍有人/無人分布式作戰(zhàn)體系、分布式防御——美再推作戰(zhàn)新概念：2018年1月，繼提出"多域戰(zhàn)"概念之后，美國又提出了一體化防空反導(dǎo)新型作戰(zhàn)概念——分布式防御作戰(zhàn)概念.美軍認(rèn)為其武器裝備和技術(shù)優(yōu)勢正在被不斷削弱，一體化防空反導(dǎo)作戰(zhàn)成、由美軍作戰(zhàn)概念出發(fā)的有人機/無人機智能協(xié)同作戰(zhàn)概念、美軍升級”蛙跳”戰(zhàn)術(shù)劍指南?！鹊取?/p>

4)研發(fā)新型武器裝備美軍為了維持其“全球獨大”的超級大國地位，在各種學(xué)術(shù)活動中始終不渝地強調(diào)“保持軍事上的優(yōu)勢”“保證美國及其盟國的安全”，并要求實現(xiàn)“概念的創(chuàng)新性和武器裝備的優(yōu)越性”。為了保持美軍軍事上的優(yōu)勢，研發(fā)新型裝備就成為許多研討會的重要內(nèi)容。比如，國防工業(yè)協(xié)會專門設(shè)有“機器人”部門、“目標(biāo)，無人機及活動范圍”部門、“水下作戰(zhàn)”部門，研究開發(fā)相關(guān)的無人化與智能化武器裝備。

5)突出國土安全問題自從遭遇“9.11”襲擊事件以后，美國不僅在機構(gòu)上成立了國土安全部，而且從方方面面都十分突出國土安全問題。在國防工業(yè)協(xié)會的36個分部中，專門設(shè)立有“國土安全”部門。美國國土安全部將在國土安全國家戰(zhàn)略確定的六個關(guān)鍵任務(wù)領(lǐng)域(智能和警告、邊境和運輸安全、國內(nèi)反恐、保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資產(chǎn)、抵御災(zāi)難威脅和應(yīng)急準(zhǔn)備)進(jìn)行活動。

6)重視網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)的研究美國是計算機和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，也是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)、應(yīng)用最廣泛的國家。近年來，美國更加重視網(wǎng)絡(luò)電磁空間的戰(zhàn)略地位，將網(wǎng)絡(luò)電磁確定為繼陸地、海洋、天空、空間之后的對國家安全至關(guān)重要的新一維空間，不斷在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)研究、人才培養(yǎng)等方面加強建設(shè)，謀求長期保持網(wǎng)絡(luò)電磁空間的領(lǐng)先優(yōu)勢。在軍事領(lǐng)域里，也出現(xiàn)了一種新的作戰(zhàn)樣式———賽博作戰(zhàn)。近年來，由于網(wǎng)絡(luò)對抗形勢越來越嚴(yán)峻，奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)威脅確定為美國面臨的最嚴(yán)重的安全威脅之一。因此，美軍十分重視網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)攻與防御，并實施了多項舉措———成立賽博司令部、組建賽博部隊、發(fā)布《賽博空間行動戰(zhàn)略》、研制多種網(wǎng)絡(luò)武器，并進(jìn)行賽博空間攻防演習(xí)等。2012年5月，美國國防部長還批準(zhǔn)了新賽博協(xié)作框架，目的是建立整個國防部賽博業(yè)務(wù)的通用標(biāo)準(zhǔn)。

7)美軍作戰(zhàn)概念的趨同性

世界主要國家積極適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)變化不斷創(chuàng)新作戰(zhàn)理論，特別是美軍加速推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，先后出臺了“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”等作戰(zhàn)思想，提出了“聯(lián)合作戰(zhàn)介入”“全球一體化作戰(zhàn)”等新作戰(zhàn)概念，為推動美軍軍事轉(zhuǎn)型提供了理論支撐。撥開美軍這些作戰(zhàn)概念華麗外衣，不難發(fā)現(xiàn)其內(nèi)核構(gòu)成的趨同性，這才是美軍作戰(zhàn)概念要害所在。其特征是：

一是多方聚合、整體聯(lián)動，跨域增效成為美軍發(fā)揮體系作戰(zhàn)優(yōu)勢的基本途徑。體系對抗已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本形式。切實形成并發(fā)揮體系作戰(zhàn)優(yōu)勢，是現(xiàn)代戰(zhàn)爭必須解決的關(guān)鍵問題。

二是精確打擊、精確作戰(zhàn)，精確運用作戰(zhàn)力量成為美軍的核心作戰(zhàn)理念?，F(xiàn)代條件下，信息在戰(zhàn)爭中的主導(dǎo)作用突顯，精確作戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的內(nèi)在要求，并在美近期軍事行動中得到了充分貫徹。

三是拓展領(lǐng)域、提升能力，新型作戰(zhàn)力量成為美軍遂行任務(wù)的重要作戰(zhàn)手段。隨著新式武器裝備的大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代戰(zhàn)爭所涉及的作戰(zhàn)領(lǐng)域正在由傳統(tǒng)的地面、海上、空中向太空和網(wǎng)絡(luò)空間拓展，由有形空間向包括心理、電磁和網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的無形虛擬空間拓展，無形制有形、無形勝有形成為信息化戰(zhàn)爭的突出特征，特別強調(diào)以無形空間的勝利瞰制有形空間的戰(zhàn)局。

四是按需編組、靈活用兵，“小部隊打大仗”成為美軍作戰(zhàn)的基本形式。近年來，隨著作戰(zhàn)手段的極大豐富，作戰(zhàn)能力的大幅提升，軍隊規(guī)模與作戰(zhàn)編成日益呈現(xiàn)出小型化趨勢，參戰(zhàn)力量的作戰(zhàn)編組更加靈活多樣，“小部隊打大仗、小編組遂行大任務(wù)”逐漸成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的常態(tài)。

五是分散部署、廣域機動，網(wǎng)絡(luò)化分布式作戰(zhàn)成為美軍作戰(zhàn)的基本方式。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，參戰(zhàn)力量的部署更加分散，機動更加快捷，反應(yīng)更加靈敏，聯(lián)系更加緊密，美軍強調(diào)采取網(wǎng)絡(luò)化分布式作戰(zhàn)的方式，將分散部署于不同作戰(zhàn)方向、不同作戰(zhàn)領(lǐng)域、不同空間位置的力量實體，實時組合，科學(xué)編配，共同發(fā)力。分散部署、廣域機動、動態(tài)協(xié)調(diào)、集中釋能，成為顯著特征，即：依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，將分散部署在廣闊空間、各個領(lǐng)域的作戰(zhàn)力量和手段聯(lián)結(jié)為一個有機的整體，通過采取廣域機動、動態(tài)協(xié)調(diào)的方式，實現(xiàn)各部隊作戰(zhàn)效能的有效集中，以實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)整體效能的統(tǒng)一釋放。

8)注重失敗案例的分析

美軍對失敗案例的分析，同樣采用了系統(tǒng)分析的方法。例如，美國情報史上的十大典型失敗案例的分析。從日本偷襲珍珠港、入侵阿富汗、……“911”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭等。其中，包括心態(tài)錯誤、藐視敵人、情報錯誤、預(yù)案錯誤、裝備失誤、指揮錯誤、性質(zhì)錯誤等等。

6 結(jié)束語

近二十多年來，美國一直將建模與仿真列為重要的國防關(guān)鍵技術(shù)。專門成立了國防建模與仿真辦公室，公布“國防建模與仿真倡議”，將“綜合仿真環(huán)境”列為保持美國軍事優(yōu)勢的七大推動技術(shù)之一。當(dāng)然，美國軍隊的國防系統(tǒng)分析工作能有今天的局面，是經(jīng)過了兒十年的艱苦努力，曲折反復(fù)才達(dá)到的。

越來越多的國家已經(jīng)認(rèn)識到國防系統(tǒng)分析技術(shù)在軍事領(lǐng)域的重要作用，并正在大力發(fā)展各種軍事系統(tǒng)分析與仿真技術(shù)。目前仿真技術(shù)正向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、智能化、協(xié)同化、普適化方向迅速發(fā)展?；谔摂M現(xiàn)實的仿真技術(shù)、分布交互仿真技術(shù)、面向?qū)ο蟮姆抡婕夹g(shù)、智能仿真系統(tǒng)、綜合自然環(huán)境仿真技術(shù)、仿真模型驗證技術(shù)等將是仿真技術(shù)發(fā)展的主要趨勢。

中國的國防系統(tǒng)分析研究工作在這一寬廣的領(lǐng)域中，在新時代、新形勢下，無疑會有許多問題需要人們?nèi)ド钊胙芯颗c開拓創(chuàng)新的?！八街梢怨ビ瘛?，借鑒外軍(尤其是美軍)的經(jīng)驗，并結(jié)合我軍實際，發(fā)展我軍的國防系統(tǒng)分析研究工作，對于我國強軍興軍無益將是十分有用的。