李 亮

競技體育后備人才的培養(yǎng)問題，一直是人們熱議的話題，相比于國外發(fā)達資本主義國家競技體育后備人才的培養(yǎng)模式，我國的政府和學者們也一直在積極探索比較符合我國國情的后備人才發(fā)展模式，傳統(tǒng)的體工隊 “三級訓練體系” 雖然暴露出了一些弊端，但不可否認的是以國家政府為強大驅(qū)動力的這種培養(yǎng)模式，在過去取得了輝煌的成績，并在將來的一段時間內(nèi)仍可能是我國主要的競技體育后備人才培養(yǎng)模式；而隨著 “體教結(jié)合” 模式的提出，院?；?“三級訓練網(wǎng)” 即 “小學—中學—大學” 也逐漸走到臺前，學生和家長更愿意到學校里來訓練，以解決 “后顧之憂” ，但相比于國外發(fā)達國家，這種模式在我國培養(yǎng)運動員的成材率還遠遠不能令人滿意，其機制的日臻完善還需假以時日；從上世紀90年代開始，我國部分市場潛力好的體育項目開始了職業(yè)化發(fā)展的探索，職業(yè)體育使得各專業(yè)隊逐漸 “企業(yè)化” 、 “社會化” ，俱樂部自己培養(yǎng)后備人才的模式應(yīng)運而生，但受制于我國職業(yè)體育的發(fā)展水平和各俱樂部的財政情況，各俱樂部自己培養(yǎng)后備人才的水平參差不齊，這種模式的全面發(fā)展還需進一步的推進；此外，隨著李娜、丁俊暉、袁夢等人 “單飛” 的成功，使得 “個人-家庭” 培養(yǎng)模式也逐漸走入人們的視野，人們開始探討、議論這種模式，但社會上對此褒貶不一，至今未有定論。

至此， “多元化” 的后備人才培養(yǎng)模式，在我國已經(jīng)初步形成。回顧發(fā)展歷程審視現(xiàn)狀并積極地思考與探索，是體育工作們應(yīng)該做的事情，從而以利于我國競技體育后備人才的培養(yǎng)朝著更積極、健康、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。

1 研究方法

首先通過查閱相關(guān)的文獻資料書籍，整理我國競技體育后備人才培養(yǎng)的模式，并以各培養(yǎng)模式的時代背景、社會現(xiàn)實狀況、主要的驅(qū)動機制以及優(yōu)缺點，訪談了相關(guān)的專家；其次是通過文獻資料、訪談結(jié)果結(jié)合研究熱點，審視當今培養(yǎng)模式的 “多元化” 并引發(fā)了一些思考；最后，本研究還利用國家 “精準扶貧” 的幫扶機會，實地考察探訪了四川西部藏區(qū)，并以此為例，就我國現(xiàn)實發(fā)展中的 “不平衡” “不充分” 的問題，列舉了一些有特點地區(qū)的做法，從而為豐富我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的 “多元化” 和發(fā)展之路而努力。

2 我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式多元化概述

自新中國成立以來的很長一段時間里，我國競技體育后備人才的培養(yǎng)，主要是依托 “舉國體制” ，何為舉國體制？舉國體制主要是指國家行政機構(gòu)高度集中權(quán)力，調(diào)動一切資源，整合多方力量，自上而下指揮全國力量推動競技運動發(fā)展的管理體制的簡稱。其典型的案例是 “奧運爭光計劃” 的實施與達成。在競技體育后備人才的培養(yǎng)上，其主要的運轉(zhuǎn)形式是在國家行政力量的驅(qū)動下，國家、各省、市構(gòu)筑三級訓練體系，即市級業(yè)余體?！≈攸c體校、省市體工隊——國家集訓隊，是一種自給自足的后備人才培養(yǎng)體制，新中國成立以來，在這種體制下，我國充分發(fā)揮舉全國之力辦大事的體制優(yōu)勢，在特定的國際政治環(huán)境中，大力從各省市為國家培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的競技體育專業(yè)人才，從而使我國的競技體育事業(yè)取得了飛速的發(fā)展，專業(yè)化的體育人才培養(yǎng)發(fā)展道路，對我國競技運動水平在短時間內(nèi)迅速的提升起到了至關(guān)重要的作用，但隨著社會的發(fā)展，這種后備人才的培養(yǎng)模式逐漸受到了一些不同的沖擊。主要表現(xiàn)在： “以人為本，人的全面發(fā)展問題” ；社會主義市場經(jīng)濟體制下，引發(fā)的 “國家辦” 與 “社會辦” 的思考與探索等。

就人的全面發(fā)展方面， “舉國體制” 下的競技體育后備人才培養(yǎng)是一種 “專業(yè)化” 的培養(yǎng)模式，表現(xiàn)為體育系統(tǒng)在對運動員的培養(yǎng)方面是以提升運動競技水平為唯一和最高目標，一定程度上以犧牲運動員的全面發(fā)展為代價，培養(yǎng)出來的大多是單一的競技運動人才，沒有相應(yīng)的文化素質(zhì)或其他專業(yè)知識，而競技體育的殘酷現(xiàn)實又導致大量的運動員中途遭到淘汰，一方面頂尖的高水平競技人才 “廣種薄收” 的現(xiàn)象嚴重，另一方面又出現(xiàn)大量的浪費，運動員在二次擇業(yè)時往往面對尷尬的局面，在過去計劃經(jīng)濟為主的時代，專業(yè)運動員退役尚可享受各級政府的統(tǒng)一安置就業(yè)，而在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟下的人力資源配置，相應(yīng)的職業(yè)技能匹配相應(yīng)的崗位條件，退役專業(yè)運動員的就業(yè)、安置問題，進一步凸顯。隨之在20世紀80年代，國家體委就這一問題提出了 “體教結(jié)合” 的改革發(fā)展思路，試圖通過體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的結(jié)合來解決這一問題，具體采取的主要措施有：將現(xiàn)有的體工隊學院化或?qū)W?；浯问峭ㄟ^高校辦高水平運動隊，各級傳統(tǒng)體育項目學校對接青年隊或少年隊，企圖探索一條 “小學——中學——大學” 的院?；髠淙瞬诺呐囵B(yǎng)模式。然而，在實際的落實操作過程中，由于對競技成績的不懈追求，原有的訓練體系很難被真正的打破，體教結(jié)合模式甚至被部分學者論述為：只是將原有體育系統(tǒng)的訓練體系披上了教育系統(tǒng)的外衣，當 “學” 與 “訓” 發(fā)生沖突時，還是以 “訓” 為重的現(xiàn)象依然存在，甚至一些運動員甚至只在學校掛名，不參加學校的實際的文化教育，只是當學校有比賽任務(wù)時，代表學校比賽，平時訓練依然在專業(yè)隊。通過這樣的方式獲得相應(yīng)的學歷與學位，其文化素養(yǎng)是否真正的能與之匹配，值得商榷。沒有從思想認識上與實際行動上真正落實 “以人為本，人的全面發(fā)展” 的理念。對此在學界又引發(fā)了 “體教結(jié)合” 與 “教體結(jié)合” 的辯證思考，大多數(shù)學者認為在這兩個層面，絕對不僅僅是 “體教” 與 “教體” 兩字簡單的順序之別，而是在后備人才培養(yǎng)方面，是體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)兩個系統(tǒng)真正的融合問題。不是簡單的 “以誰為主，而誰次之” ，而是要實現(xiàn)真正的 “兩條腿走路” 從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

與此同時，隨著國家經(jīng)濟水平的提升，以及改革開放程度的深入，探索社會主義市場經(jīng)濟體制下的后備人才發(fā)展模式，也逐漸被擺上議事日程，從20世紀90年代開始，一些在我國具有較大市場潛力的競技體育項目，率先進行了職業(yè)化發(fā)展的探索與改革，諸如籃球、足球等；而一些還沒有市場基礎(chǔ)，還不能職業(yè)化、市場化發(fā)展的項目，依然沿用舉國體制國家包辦的形式辦比賽；而最初的職業(yè)聯(lián)賽大多實行聯(lián)賽升降級制，經(jīng)過后來發(fā)展，我國頂級籃球職業(yè)聯(lián)賽開始實行聯(lián)賽準入制，而無論是中超聯(lián)賽（足球）依然沿用的升降級制，還是CBA聯(lián)賽（籃球）實行的聯(lián)賽準入制，足協(xié)和籃協(xié)都明文規(guī)定各參賽俱樂部都必須設(shè)有自己的后備人才梯隊，然后才能參加聯(lián)賽；與此同時，受國外發(fā)達職業(yè)體育聯(lián)盟各俱樂部強大的青訓體系的沖擊，我國的職業(yè)體育俱樂部也開始著手自己的二、三線隊建設(shè)，開始關(guān)注并投資青訓。于是諸如此類項目的職業(yè)化發(fā)展，出現(xiàn)了一個重要的詞匯叫競技體育 “社會辦” ，隨著近些年我國足球、籃球等項目，已經(jīng)完成了管理中心與行業(yè)協(xié)會的脫鉤，實現(xiàn)了 “管辦分離” ，這些項目的 “社會化” 發(fā)展勢必會進一步的深入。就目前的情況來看，職業(yè)體育俱樂部青年隊后備人才的培養(yǎng)模式，對我國一些相對成熟的職業(yè)體育俱樂部來說，能夠相對較好的去配置人力資源和物力資源，也便于后備人才向一線隊伍的輸送。但后備人才的產(chǎn)權(quán)牽扯到整個職業(yè)體育聯(lián)盟平衡機制、轉(zhuǎn)會機制、選秀機制的建立問題；逐步社會化后，后備人才培養(yǎng)驅(qū)動的主體，在我國現(xiàn)階段發(fā)展不平衡的國情中，政府和社會怎么去相互的配合；在培養(yǎng)出路上實際上還是會涉及到人的全面發(fā)展問題，教育系統(tǒng)能否發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用等；在社會化發(fā)展的大趨勢下，引發(fā)了諸多討論。然而，就我國目前的情況來看，職業(yè)化社會化發(fā)展的水平還待進一步地深化，在不同的競技體育項目中，呈現(xiàn)出 “強國家弱社會” 或 “強社會弱國家” 的發(fā)展討論與實施中。

“個人-家庭” 培養(yǎng)運動員的模式是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的逐步提高而自然發(fā)生和出現(xiàn)在我國社會中的一種運動員培養(yǎng)方式，有關(guān)學者從2007年開始關(guān)注對于該模式的研究，認為 “個人-家庭” 培養(yǎng)模式是指運動員通過個人或者家庭的力量，自己出資聘請教練參與訓練和比賽提升自己競技水平的模式，在整個培養(yǎng)的過程中，個人或家庭的力量占據(jù)了主導作用。在我國，這種模式最早開始于20世紀90年代，其典型的代表是女子網(wǎng)球運動員袁夢，通過這種的培養(yǎng)，袁夢在2006年和2008年兩次闖入澳網(wǎng)女單第二輪，其WTA單打最高排名曾一度高居86位；后來隨著李娜、丁俊暉等人通過 “個人-家庭” 培養(yǎng)模式取得的巨大成功，這種模式也逐漸受到了人們的關(guān)注，雖然這種模式在我國競技體育后備人才的培養(yǎng)模式中屬于小眾，但其也不乏突出的經(jīng)典成功案例，一時間在社會界也引起了廣泛的討論。然而，不可否認的是這種后備人才的培養(yǎng)模式雖然已經(jīng)有了一些成功的案例，但在我國還處于發(fā)展的初級階段，在豐富我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式多元化的道路上，使 “個人—家庭” 培養(yǎng)模式成為重要的方式之一，還有很長的路要走，還面臨著諸如 “資源” 、 “經(jīng)濟” 、 “制度” 、 “文化教育” 等困境，同樣離不開國家、體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、社會的相互支持。

至此 “多元化” 一詞，在我國競技體育后備人才的培養(yǎng)上，已經(jīng)成為人們常談的話題，多元的發(fā)展目標、多元的投資主體、多元的管理主體、多元的培養(yǎng)方式、多元的評價體系、多元的培養(yǎng)出路與人才流向、多元的參與主體等，從而派生出來的對不同主體（監(jiān)督主體、管理主體、參與主體等）目標或價值導向的思考，對不同主體參與這項事業(yè)驅(qū)動力的思考， “多元化” 的現(xiàn)狀引發(fā)的各模式間協(xié)同發(fā)展思考等，政府、社會、學校、家庭、個人無不在其中扮演著重要的角色。

3 對我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式多元化的思考

3.1 關(guān)于發(fā)展模式與社會背景

歷史的經(jīng)驗告訴我們，宏觀層面的體育事業(yè)發(fā)展模式，脫離不了社會事業(yè)發(fā)展的大勢，無論是 “舉國體制” 的政治推動模式，還是隨著社會經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型，所謀求和探索的新模式；亦或是在轉(zhuǎn)型時期提倡的構(gòu)筑多種模式的結(jié)合，以對原有體制的補充；再或是將來探求的某種新發(fā)展模式；都離不開對社會事業(yè)現(xiàn)狀發(fā)展機制的準確審視。只有構(gòu)建相對于社會與時俱進的發(fā)展模式，才能永葆生命力，才能解放和發(fā)展生產(chǎn)力，競技體育事業(yè)后備人才培養(yǎng)模式的改革與探索，謀求與國家社會事業(yè)相對同步的運行機制，將是將來往后發(fā)展的一個重要特征。

3.2 關(guān)于現(xiàn)有模式運行機制

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟制度的確立，是由我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的基本國情這兩個方面決定的，而現(xiàn)階段社會主要矛盾中的不平衡、不充分的特征，意味著現(xiàn)階段我國競技體育事業(yè)的發(fā)展不可能完全脫離早已被證明取得過輝煌成績的 “舉國體制” 模式的行政推動，堅持 “舉國體制” 對競技資源諸如人力、物力、財力等的有效配置，對不平衡不充分的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，對多數(shù)市場化水平低的項目的主導和支撐，在此基礎(chǔ)上，逐漸完善 “舉國體制” 的機制，這是在當前階段還需堅持的；同時社會主義市場經(jīng)濟體制背景下，市場所激發(fā)出來的利益驅(qū)動力，所帶來的多元財政投入，表現(xiàn)出的諸多活力，一樣不容忽視，進一步加深職業(yè)化市場化發(fā)展的水平，繼續(xù)擴大社會參與的力度，充分激發(fā)市場的活力，調(diào)動社會各方參與的積極性是大勢所趨，然而就目前的情況來看，不同地域不同經(jīng)濟發(fā)展水平地區(qū)的情況也不盡相同，一些職業(yè)體育俱樂部目前能夠自己著手自己的青年隊建設(shè)，而一些地區(qū)青年隊的建設(shè)還需要政府和企業(yè)俱樂部的共同參與，往后發(fā)展，真正職業(yè)體育聯(lián)盟的建立，真正職業(yè)體育俱樂部能夠自負盈虧地去市場化運作，從而在中國出現(xiàn)真正的職業(yè)體育經(jīng)理人、職業(yè)體育俱樂部，所帶來的對青年隊少年隊建設(shè)的反哺機制，從而出現(xiàn)真正的職業(yè)體育青訓基地，需要進一步壯大； “院?；?的競技體育后備人才培養(yǎng)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理想模式，能夠最大程度的發(fā)揮教育系統(tǒng)的功能支持，然而在培養(yǎng)最高水平運動員的過程中，學校是否能夠真正承載最高水平運動員培養(yǎng)所需的人力與物力？是體育系統(tǒng)功能的支持與延伸？還是教育系統(tǒng)自己想辦法擺脫困境？就目前幾所有突出實力的高校各自為政的局面，其機制與經(jīng)驗的推廣是否在其他學校有可復(fù)制性？總體來說還缺乏統(tǒng)籌和 “制度化” 的設(shè)計。個人家庭在培養(yǎng)運動員的過程中，多數(shù)家庭其實也殷切期望實現(xiàn) “教育” 與 “體育” 的完美結(jié)合，一方面若孩子真的有運動天賦，但由于競技體育最終成材的不確定性，會給家庭主體的培養(yǎng)帶來一定的憂慮，當 “學” 與 “訓” 出現(xiàn)選擇時，若要減少訓練的時間甚至放棄訓練，家庭主體又會覺得十分可惜，已有的成功案例，其成功的途徑、環(huán)境、機制的特征還待提煉，需要去進一步考究其成功的可復(fù)制性和探索其成功必然性的外部環(huán)境的功能和政策支持，把看似成功的偶然變?yōu)槌晒Φ谋厝?，從而調(diào)動家庭主體的積極性，豐富我國競技體育后備人才培養(yǎng)的形式。

總而言之，當前階段我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的多元化，實質(zhì)上是在力圖探求充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢去取長補短，充分調(diào)動各方的積極性，擴大參與的力度與廣度；政府行為當然要堅持，社會化市場化的運作當然要鼓勵，教育系統(tǒng)的功能支持當然要重視，家庭主體的積極性當然要調(diào)動；從而由過去 “舉國體制” 政府的單一行為，逐步變?yōu)檎?、社會、企業(yè)、學校、公民的共同行為，豐富新時期 “舉國體制” 的新內(nèi)涵，力圖構(gòu)建一個新時期新的 “舉國體制” 。

3.3 關(guān)于人的全面發(fā)展

后備人才的培養(yǎng)歸根到底是對人的培養(yǎng)，而競技體育后備人才最終成材的不確定性，是任何一個參與主體都必須要面臨并且正視的一個問題，而部分運動員即使能在專業(yè)技能水平上達到一個較高的水平，但專業(yè)運動員的運動壽命是有限的，部分運動員還會面臨一個二次擇業(yè)的問題。這兩個問題實際上反映的是在運動員培養(yǎng)過程中和運動員出路的問題，就前者而言，運動員成材的不確定性，目前無論是在學術(shù)界還是在現(xiàn)實社會的家庭當中，大部分人們都意識到了這個問題，提倡 “以人為本” ，在培養(yǎng)運動員的過程中與 “培養(yǎng)人” 相融合，提倡人的全面發(fā)展，提倡文化學習和訓練同步；而關(guān)于運動員的出路問題，目前主要有這樣幾種聲音探討這個問題，一是建立運動員退役保障機制，比如社保、醫(yī)療、再就業(yè)保障等，二是同樣堅持 “以人為本” ，在培養(yǎng)運動員的過程中就已經(jīng)考慮了全面發(fā)展，運動員在退役時就能夠從容的適應(yīng)和面對社會，三是：提倡培養(yǎng)出路的多元化，壯大體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在體育領(lǐng)域能夠創(chuàng)造更多的運動人才就業(yè)崗位，并不是將培養(yǎng)最高水平的運動員作為最終培養(yǎng)的唯一目標等。

不可否認，在宏觀上堅持 “以人為本，人的全面發(fā)展” 的理念去培養(yǎng)運動員，如果真的能夠貫徹落實，的確是能夠很好地解決運動員成材的不確定性和運動員出路的問題，就目前我國的現(xiàn)狀來看除個別幾所實力雄厚具有代表性的高校能夠貫徹以外，無論是在各專業(yè)隊、職業(yè)隊的青年隊，還是在大多數(shù)的各級學校，亦或是家庭個人，在面臨選擇的時候，仍然非常難以兼顧訓練和全面發(fā)展。往后發(fā)展，在我國競技體育后備人才的培養(yǎng)上，解決好 “培養(yǎng)人” 的問題是一個大問題，教育與體育本身都是人類培養(yǎng)人的活動，在我國，過去由于歷史的原因，二者被人為的隔離開來，往后要想使競技體育運動員的培養(yǎng)真正融合到社會人的培養(yǎng)過程中，使優(yōu)秀運動員在教育和體育 “培養(yǎng)人” 的過程中自然地涌現(xiàn)出來，還需各方面的共同努力，需要整個社會人們思想的逐漸轉(zhuǎn)變，需要評價標準與評價方式的轉(zhuǎn)變，如何去理順這一問題，堅持 “以人為本” 為根本，政府、社會和學校仍然還有很大的空間大有可為。

3.4 關(guān)于目標多元與驅(qū)動力

目標是行為驅(qū)動的關(guān)鍵，就政府而言，發(fā)展競技體育事業(yè)，在屬性上屬于國家 “公共產(chǎn)品” 承載著為國爭光、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)其他體育事業(yè)發(fā)展的使命，要通過蓬勃發(fā)展的體育事業(yè)從而去推動國家事業(yè)的發(fā)展，就 “公共產(chǎn)品” 而言，這一目標導向也適用于社會上一些非盈利性的社會團體與組織；而盈利性社會團體、企業(yè)去市場化地運作追求的是經(jīng)濟效益最大程度的實現(xiàn)， “院?；?的發(fā)展模式，目前多數(shù)學校的主要目標是為了提升自身的知名度，通過高水平的運動隊為學校樹立品牌形象；而個人家庭主體參與其中，主要是為了追求自我價值的實現(xiàn)。要想充分調(diào)動各參與主體的積極性，激發(fā)其參與的驅(qū)動力，分析其目標導向自然必不可少。政府自不必說，實踐已經(jīng)充分證明，在過去特定的政治環(huán)境中，政府行政驅(qū)動的 “爭光意識” ，在國際上展示國家新形象的 “功能意識” ，以及激發(fā)人民群眾的民族自豪感和國家認同感的意識，不是因為國家的日益強大而減弱，反而會因為國家的日益強大而更加地加強，然而，在新時期 “爭光意識” 、 “政治功能意識” 如上文所述，不會是競技體育

發(fā)展的唯一目標，市場機制的 “經(jīng)濟意識” ，學校主體的 “品牌意識” ，家庭主體的 “自我價值意識” ，都應(yīng)被充分的尊重，無論是政府、社會、企業(yè)、學校、家庭個人，在共同參與培養(yǎng)我國競技體育后備人才的過程中，都應(yīng)該充分尊重彼此的目標導向，爭取共贏，只有各參與主體自我價值的實現(xiàn)，其參與的驅(qū)動力才能源源不斷地被激發(fā)出來。

3.5 關(guān)于投資主體多元與管理主體多元

多元的參與主體，必然帶來的是多元的投資主體與管理主體，打破由政府單一投資的模式，充分吸納多元投資來發(fā)展競技體育事業(yè)，當然是大勢所趨，然而由過去發(fā)展競技體育后備人才管理領(lǐng)域的 “全能型政府” 的局面，向多個管理主體并存的局面亦是發(fā)展趨勢，如上文所述，在我國現(xiàn)階段的情況下，多個管理主體多元的目標導向和權(quán)益保障當然要被尊重，但無論是誰，提高運動技術(shù)水平都是其基本的任務(wù)和共同的追求。正是這共同的追求和任務(wù)，為整合資源和相互間的協(xié)作奠定了基礎(chǔ)。因為政府行為在某些地方的無法觸及與失靈，和市場機制的某些缺陷等，需要不同管理主體的相互配合與協(xié)作。就目前情況來看， “溫州模式” 中政府和社會力量的相互配合、 “校園足球” 的推廣等，都是試圖在目前階段嘗試不同管理主體間的資源互補與相互協(xié)作，然而在現(xiàn)階段學界普遍認為，管理主體的多元化應(yīng)該是在政府主導下的多元化管理，應(yīng)該構(gòu)建政府+社會+市場+學校+家庭的多元管理體系，各管理主體能夠更好地表達各自的利益訴求，同時相互間能夠有效的監(jiān)督，由政府主體去平衡和調(diào)控各主體利益，而政府主導并不是回到過去的政企不分、政事不分，而是在將大量的具體事務(wù)交付給其他主體去實施，充分發(fā)展各主體機制的作用，政府在其中起到政策制定者、運行監(jiān)督者、公平調(diào)節(jié)者、宏觀規(guī)劃者的作用。而在這樣的情況下，政府的 “放管服” 就顯得尤為的重要，怎么去 “放管服” 充分調(diào)動各方的積極性？結(jié)合我國競技體育后備人才培養(yǎng)的實際情況，怎么去把該管的管好，把該服務(wù)的服務(wù)好，把該放權(quán)的放到位。是需要在具體的實際工作中，結(jié)合不同地區(qū)、不同情況要去認真思考的一個重要問題，而管理主體之間如何去搭建對話機制、協(xié)作機制，也是我們要思考的一個重要問題。

3.6 關(guān)于精準扶貧與部分民族地區(qū)后備人才培養(yǎng)的思考

近年來， “精準扶貧” 一直是國家的一項重要工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要一環(huán)。是國家針對不平衡、不充分中對貧困落后地區(qū)，實施的精準重點幫扶。在此背景下，體育界的諸多體育工作者們也在積極響應(yīng)國家的方針政策，思考著國家體育事業(yè)的精準扶貧，本研究利用幫扶機會，實地考察了四川西部藏區(qū)，重點對四川省甘孜藏族自治州進行了調(diào)研，以此為例，引發(fā)了一些對具有隱形資源的民族地區(qū)競技體育人才培養(yǎng)的思考。

縱觀我國競技體育事業(yè)的發(fā)展，就職業(yè)化程度最高的足球籃球兩個項目為例，不乏有民族地區(qū)的球隊與球員進入我們的視野，例如：新疆廣匯、天山雪豹、銀川賀蘭山、拉薩凈土、廣西威壯、內(nèi)蒙古中優(yōu)、吉林延邊等，其中新疆廣匯和曾經(jīng)的延邊隊更是在各自最頂級的聯(lián)賽中書寫下了濃墨重彩的一筆，而我們熟知的無論是退役的還是現(xiàn)役的優(yōu)秀運動員，如巴特爾、阿的江、杜峰、高仲勛、樸成、池忠國、金敬道等，更是比比皆是。然而，在另一些經(jīng)濟水平發(fā)展相對較為落后的民族地區(qū)，競技體育事業(yè)的發(fā)展還是相對滯后的，但是，在一些具有一定隱形資源的民族地區(qū)試圖去扶持競技體育事業(yè)的發(fā)展，未嘗不是一個可以嘗試的方式。

何為隱形資源？拿四川省甘孜州理塘縣舉例，該縣縣城高城鎮(zhèn)海拔4014米，全縣總面積14352平方公里，其中天然草地植物資源相當豐富，總面積高達1235.77萬畝，其天然的高原氣候以及豐富的天然草地等隱形資源，為開展足球運動提供了一定的條件。

當然該縣地理位置偏遠，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，屬于相對落后的貧困藏區(qū)；據(jù)調(diào)研情況來看，在當?shù)?013年以前足球運動的開展舉步維艱，缺人力，其中主要是缺專業(yè)人士的指導；缺物力，缺開展足球運動基本的裝備與場地條件，缺乏對潛在隱形資源的開發(fā)意識等等；然而近年來，該縣依托國家精準扶貧的政策與校園足球的推廣，在全縣總計39所的學校當中，截止2019年推進了16所各級學校開展校園足球活動，其中中學3所，小學13所，并獲教育部批準的校園足球特色學校1所，從最初第一支學校足球隊的建立，第一屆校園足球聯(lián)賽的舉辦，到全縣舉辦校園足球聯(lián)賽和組隊參加甘孜州校園足球的比賽，并在全州取得突出成績，再到參加全國的校園足球夏令營；再延伸到由政府主導的群眾性足球賽事的舉辦，裁判員、教練員培訓班的舉行和理塘縣在2018年提出的打造康南體育城，依托校園足球，建立高原足球訓練中心，打造足球城的宏偉目標等等；雖然就現(xiàn)有的一些實際情況，要談為競技體育事業(yè)儲備后備人才還為時尚早，差距還十分的巨大，但做這樣的一些實際工作，毫無疑問會促進群眾體育和學校體育事業(yè)的發(fā)展，夯實好學校和群眾基礎(chǔ)，一代代堅持發(fā)展下去，從而帶來對整個體育事業(yè)發(fā)展的促進和反哺，最終一定會促進競技體育事業(yè)的發(fā)展。然而，往后若要更進一步，還需持續(xù)的努力，并仍然缺乏專業(yè)的人力和物力。但回顧前期的發(fā)展機制，本文提煉了以下幾個主體特征。

1）政府大力支持自上而下的推廣

在這樣有特點的民族地區(qū)，而社會發(fā)展基礎(chǔ)又相對薄弱，離不開政府的大力支持，無論是援建單位和當?shù)卣?，都扮演著重要的角色。特別是當?shù)卣陨隙碌耐茝V，不只是相應(yīng)的體育局或教育局，而是整個政府都非常的重視，包括與援建單位的對接、隱形資源的開發(fā)、對群眾的積極引導、對相應(yīng)學?；騿挝坏恼吲c財政支持等等。

2）援建單位的功能支持與當?shù)貙W校的積極響應(yīng)

援建單位的功能支持指援建單位高校、專業(yè)體育部門對幫扶單位的對口幫扶，就人力方面的幫扶主要包含：直接指派專業(yè)人士對標的形式，對幫扶單位專業(yè)知識、技能的直接教育幫扶與指導，對幫扶單位專門性人才的再培訓，搭建更高的學習訓練平臺和帶隊參加比賽的機會，對當?shù)貙ｉT性人才專業(yè)技能的再強化，并搭建平臺積極招募社會有識之士投入其中，構(gòu)建專業(yè)人士支教的常態(tài)化連續(xù)性體系等，引導當?shù)厝ソ鉀Q人力的問題；而物力的問題主要靠三個層面的手段：一是當?shù)卣斦鲆徊糠植⒎e極開發(fā)潛在的隱形資源，對場地的修繕以及開發(fā)等，二是援建單位想方設(shè)法支持一部分，三是援建單位搭建平臺積極招募社會有識的單位和人士再支持一部分；盡最大可能的去解決物力方面的問題。并在此基礎(chǔ)上援建單位積極引導當?shù)兀瑹o論是在人力還是物力方面，在時機相對成熟的時候逐漸由被動的等、靠、要轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥厝U展自己的人力和物力資源，以及積極開發(fā)自己的隱形資源等。就當?shù)匦@足球的推廣來看，還有一個重要的層面就是當?shù)貙W校無條件的支持與積極響應(yīng)，在其中也發(fā)揮了重要的作用。

3）發(fā)動群眾自下而上的反饋

在條件允許的情況下，最大化地去發(fā)動群眾，推廣群眾體育賽事，在文娛活動相對缺乏的環(huán)境條件下，辦好群眾性的比賽，更能激發(fā)群眾對體育事業(yè)、賽事的熱愛，從而積極引導群眾無論是行為和思想都積極地去接納體育工作，以此帶動更多的學生們對體育運動的喜愛和激情，逐漸構(gòu)筑體育文化和氛圍。而從近幾年發(fā)展的情況來看，藏族孩子們對足球的熱情以及在從事足球活動中表現(xiàn)出來的吃苦精神、體能條件、速度靈敏協(xié)調(diào)等身體素質(zhì)以及決策力方面的智能心理等都是值得肯定的。

4）充分把握隱形資源，注重開發(fā)自身優(yōu)勢資源

隱形資源是天然優(yōu)勢，如果能充分分析自身優(yōu)勢，發(fā)展與之匹配的項目，則更加容易獲得認可與推廣，理塘縣自利用精準扶貧與校園足球推廣政策以來，可以說足球運動的開展是從無到有，一方面政府抓住潛在的資源興建了一些場地，更重要的另一方面是由于天然的場地優(yōu)勢，孩子們只要有個像樣的足球就能夠在自己的屋前屋后從事足球活動。加之外界的幫扶與自身的成長，這樣關(guān)聯(lián)性的耦合，大大促進了該事業(yè)的發(fā)展和極大程度上調(diào)動了人們的熱情。

黨的十九大報告指出，我國現(xiàn)階段社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。 “不平衡” 、 “不充分” 無論是體育事業(yè)還是其他社會事業(yè)，無論是在民族地區(qū)還是在非民族地區(qū)，都是我們要面臨的一個社會現(xiàn)狀，就體育事業(yè)的發(fā)展而言，本研究在上文論述了一個在一定程度上具備一些隱形資源的民族地區(qū)在發(fā)展體育事業(yè)上的一些資源開發(fā)和做法的案例，若我國其他一些具有一定特點和隱形資源的民族地區(qū)，都能夠準確分析自身資源優(yōu)勢特點，通過自身努力和外界幫扶去真抓實干，在我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式多元化的大勢下，未必不是一個可以豐富多元化的發(fā)展之路。

4 結(jié)語

我國競技體育后備人才培養(yǎng)模式的多元化發(fā)展不是一蹴而就的，隨著時代的向前發(fā)展而不斷地豐富，由相對單一的國家目標派生出的政府行為向多元化邁進的過程中不斷前進。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展模式的豐富與經(jīng)濟水平的提升，在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育出巨大的體育市場下，去追求經(jīng)濟效益實現(xiàn)的職業(yè)化、市場化、社會化發(fā)展，在一定程度上將體育比賽看成了某種商品，對商品加工的過程在一定程度上即是對運動員后備人才的培養(yǎng)過程；隨著時代前進人們思想的不斷轉(zhuǎn)變，在培養(yǎng)后備人才的過程中人們更加地想去追求 “以人為本” 實現(xiàn)運動員的全面發(fā)展，從而對教育系統(tǒng)抱有很大的期望；并隨著社會開放程度的加大，少數(shù)家庭或個人開啟了自我培養(yǎng)的模式；而針對當前社會矛盾中的 “不平衡” “不充分” 的特點，在 “精準扶貧” 的背景下去探索某些有特點地區(qū)的發(fā)展之路或具有特點的發(fā)展模式，或許是豐富多元化發(fā)展的一個有效嘗試。然而，在這樣的發(fā)展過程中，無論是政府、社會、學校以及家庭個人等主體，在追求自身利益實現(xiàn)的過程中，不斷地去磨合，不斷地去追求探索構(gòu)筑相對良好的運行機制，可能會是當前或在今后很長的一段時間里，體育工作者們談?wù)摰闹饕掝}和努力的方向之一。