許 靜 石 樂

北京聯(lián)合大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，北京 100101

2021年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（簡稱“十四五”規(guī)劃）的決議?！笆奈濉睍r(shí)期是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期[1]。“十四五”時(shí)期也是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段[2]。高等教育的需求、使命與任務(wù)、支持與條件、發(fā)展模式與機(jī)制都會發(fā)生顯著變化，這些變化給高校發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[3]。

“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整”。教育是經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動力量，新時(shí)期競爭的加劇更加凸顯了教育的戰(zhàn)略支撐作用。世界的全面變局，對高?？萍紕?chuàng)新、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系等提出新的要求。國際競爭形勢的變化在為高校帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為高校發(fā)展提供新的機(jī)遇，全面影響高校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[3]。各地方高校以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，依托“十四五”規(guī)劃，深化新時(shí)代教育改革?！皠?chuàng)新”“高質(zhì)量”是“十四五”規(guī)劃的核心詞匯，高等教育是創(chuàng)新的重要載體之一。創(chuàng)新的重要來源是科研，因此，提升高?？蒲心芰仁切聲r(shí)代強(qiáng)國之要求，又是促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

1 “十四五”時(shí)期地方高校教育改革要求

“十四五”規(guī)劃指出，“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國”。在新的歷史時(shí)期，高等教育的地位、內(nèi)涵、模式、任務(wù)都發(fā)生了深刻的變化。高等教育是整個(gè)教育事業(yè)的龍頭，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主陣地和由0到1原始創(chuàng)新成果的孕育地，高等教育水平的高低決定著國家發(fā)展的未來[4]。

2020年是極不平凡的一年，全球新冠肺炎疫情爆發(fā)嚴(yán)重沖擊了中國經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新地位更加凸顯。國家重大戰(zhàn)略對教育寄予更大期望。教育的根本點(diǎn)是要以教育現(xiàn)代化推動科教興國戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)[1]。“十四五”期間我國科學(xué)技術(shù)自主創(chuàng)新需求越來越緊迫，教育系統(tǒng)必須以更大的力度深化改革，切實(shí)激發(fā)廣大教師的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性[2]。高等教育立足創(chuàng)新，被賦予了在大變局中助力中華民族偉大復(fù)興的使命與責(zé)任[4]。

北京聯(lián)合大學(xué)是伴隨改革開放成立的。早在20世紀(jì)90年代，校黨委就提出以“發(fā)展應(yīng)用型教育，辦好應(yīng)用型大學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才”作為辦學(xué)定位。辦應(yīng)用型大學(xué)，已有20余年的歷史。北京聯(lián)合大學(xué)圍繞“高水平應(yīng)用型”大學(xué)分類發(fā)展定位，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和學(xué)校“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，促進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究創(chuàng)新，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化平臺團(tuán)隊(duì)建設(shè)，融入京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，服務(wù)北京“四個(gè)中心”定位及高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出內(nèi)涵建設(shè)和差異化發(fā)展，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，為率先探索構(gòu)建新發(fā)展格局提供科技支撐和智力支持，提升“服務(wù)北京、服務(wù)市民”的能力。面向北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，深入實(shí)施學(xué)術(shù)立校、人才強(qiáng)校、開放興校戰(zhàn)略，堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以博士點(diǎn)申報(bào)為抓手，構(gòu)建“開放、共享、高效”的科研管理運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化“多主體、跨邊界、深融合”的科研創(chuàng)新體系，不斷提升學(xué)?？蒲姓w水平與影響力。圍繞服務(wù)北京“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，以提升服務(wù)北京貢獻(xiàn)度為導(dǎo)向，加快科技管理創(chuàng)新，完善科技評價(jià)機(jī)制，實(shí)施科研平臺突破工程、重大重點(diǎn)項(xiàng)目飛躍工程、服務(wù)北京能力強(qiáng)化工程、科技成果轉(zhuǎn)化與質(zhì)量提升工程，力爭“十四五”期間科研經(jīng)費(fèi)總量比“十三五”期間翻一番，到“十四五”末，預(yù)計(jì)各項(xiàng)重要科研指標(biāo)處于國內(nèi)應(yīng)用型高校的先進(jìn)行列，個(gè)別優(yōu)勢領(lǐng)域處于引領(lǐng)地位。

2 地方高校高水平應(yīng)用型大學(xué)的科研定位

高校的科研定位要服從學(xué)校的辦學(xué)定位，應(yīng)用型科研是確保學(xué)校應(yīng)用型辦學(xué)定位的重要支柱。判斷高校的應(yīng)用型主要是從高校承擔(dān)或完成社會責(zé)任的目標(biāo)、方式和結(jié)果來確定的。也就是說，應(yīng)用型高校的第一社會責(zé)任是要培養(yǎng)應(yīng)用型人才，教育教學(xué)和科研訓(xùn)練是高校培養(yǎng)人才的兩個(gè)主要途徑。如果培養(yǎng)的人才是應(yīng)用型的，那么實(shí)行的教學(xué)模式和科學(xué)訓(xùn)練也必然是應(yīng)用型的。實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的主體責(zé)任者是教師，只有具有應(yīng)用型基本素質(zhì)和執(zhí)教能力的師資隊(duì)伍，才能擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)應(yīng)用型人才的責(zé)任。開展應(yīng)用型的學(xué)術(shù)研究和科研工作，是培養(yǎng)應(yīng)用型教師的有效途徑，從而決定了應(yīng)用型科研是確保學(xué)校應(yīng)用型辦學(xué)定位的重要支柱。

應(yīng)用型大學(xué)的科研定位要主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。鑒于歷史或現(xiàn)實(shí)的原因，我國的地方性大學(xué)，多以應(yīng)用型作為辦學(xué)定位。這類高校服務(wù)社會的主流指向是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或轉(zhuǎn)型升級中亟待解決的問題，一般是解決一線的、現(xiàn)場的應(yīng)用性問題，科技服務(wù)是高校服務(wù)社會的主要途徑之一，從主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求關(guān)系分析，地方大學(xué)的科研定位也應(yīng)該是應(yīng)用型的。

多年來，北京聯(lián)合大學(xué)堅(jiān)持應(yīng)用型科研作為科研工作的基本導(dǎo)向。在歷屆召開的北京聯(lián)合大學(xué)科技工作大會上，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變科研觀念、改革管理制度和方法，著力推進(jìn)應(yīng)用型科研的轉(zhuǎn)型改革工作，并取得了初步成效。做應(yīng)用型課題的人數(shù)、項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)，均有較大提升。并且創(chuàng)建了一批應(yīng)用型的科研平臺，產(chǎn)生了一批有價(jià)值、有水平、有前景的應(yīng)用型科研成果。

3 地方高校高水平應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的動力

科研向應(yīng)用轉(zhuǎn)型，是應(yīng)用型大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的重要任務(wù)。相對于基礎(chǔ)型研究而言，應(yīng)用型研究的基本指向是社會經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境中的一線、現(xiàn)場和系統(tǒng)終端；研究的主體內(nèi)容是指向領(lǐng)域中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、發(fā)展所需要解決的現(xiàn)實(shí)問題和具體問題；研究的成果一般滿足可轉(zhuǎn)化條件，能夠?qū)ιa(chǎn)、管理、服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)生直接效應(yīng)。在全球新冠肺炎疫情爆發(fā)的特殊時(shí)期，應(yīng)用型科研對于國家發(fā)展尤為重要。應(yīng)用型科研以學(xué)科建設(shè)為依托。習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)作為一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù)，綜合多學(xué)科力量，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)。解決重大科技問題，聚焦重大現(xiàn)實(shí)問題，急需匯集多學(xué)科的智慧和力量[5]。

地方高校創(chuàng)新能力具有較大提升空間，短板表現(xiàn)為保守有余、創(chuàng)新不足、封閉有余、開放不足、尚未充分發(fā)揮引領(lǐng)未來、支撐發(fā)展的作用[6]。一支科研能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍能夠?yàn)榇髮W(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供人力和智力資源支撐。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于形成人才培養(yǎng)特色[7]，學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等都與人才培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)。北京聯(lián)合大學(xué)“十四五”時(shí)期以高精尖學(xué)科為帶動，以解決北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心問題為導(dǎo)向，以智慧北京、人文北京、健康北京三個(gè)學(xué)科群等前沿領(lǐng)域、技術(shù)及問題為關(guān)鍵抓手，匯聚科研隊(duì)伍，開展聯(lián)合攻關(guān)，進(jìn)行多學(xué)科交叉融合的基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究，推動科研平臺和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)原始創(chuàng)新，為北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“四個(gè)中心”建設(shè)提供有力支撐。

4 地方高校高水平應(yīng)用型大學(xué)學(xué)科建設(shè)的要求

學(xué)科是高校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)的載體和依托，大力推進(jìn)一流學(xué)科建設(shè)既是加快“雙一流”建設(shè)的核心內(nèi)容，也是增強(qiáng)高校內(nèi)涵式發(fā)展能力的關(guān)鍵所在[8]。地方高校作為高等教育體系的重要部分，同樣對推進(jìn)“雙一流”建設(shè)發(fā)揮著重要作用。地方高校的學(xué)科發(fā)展，一方面，要以學(xué)校積淀深厚的學(xué)科傳統(tǒng)為依據(jù)，盡可能讓自己的特色優(yōu)勢享有繼續(xù)發(fā)展的空間；另一方面，要有敏銳的眼光、科學(xué)的判斷和英明的決策，盡量對接國家戰(zhàn)略需求，尤其是重大民生特殊需求[9]。

北京聯(lián)合大學(xué)作為地方高校高水平應(yīng)用型大學(xué)，從三個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)科與科研平臺建設(shè)。一是打破學(xué)科和組織邊界，改變“單打獨(dú)斗”的傳統(tǒng)科研模式。集中優(yōu)勢資源，整合科研團(tuán)隊(duì)，大力提升平臺支撐作用，努力打造一批有優(yōu)勢、有特色、富于創(chuàng)新精神的教授研究團(tuán)隊(duì)，形成若干個(gè)優(yōu)勢學(xué)科方向和研究領(lǐng)域。二是制定省部級以上科研平臺培育計(jì)劃。優(yōu)化整合學(xué)?？蒲匈Y源配置，以大數(shù)據(jù)中心等平臺建設(shè)為抓手，規(guī)劃省部級以上科研平臺培育計(jì)劃，建設(shè)高水平科研平臺，組織申報(bào)省部級及國家級科研平臺，大力提升平臺支撐作用。三是構(gòu)建有利于深化多學(xué)科交叉融合的體制機(jī)制。依托我校優(yōu)勢和特色學(xué)科，堅(jiān)持“問題導(dǎo)向，應(yīng)用研究，學(xué)科交叉，創(chuàng)新融合”的創(chuàng)新鏈條，凝練哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)勢特色，加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)和新型智庫建設(shè)。

5 地方高校高水平應(yīng)用型科研能力提升路徑

地方高校是區(qū)域發(fā)展的“助推器”，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新平臺，集成協(xié)同優(yōu)勢，地方高校服務(wù)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展[10]。應(yīng)用型大學(xué)雖然側(cè)重應(yīng)用實(shí)踐，但是同樣不能缺少對科學(xué)技術(shù)前沿工作的追求。提高科研水平和教學(xué)質(zhì)量，是每一個(gè)地方高校追求的目標(biāo)。本節(jié)以北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)定位及多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索地方高校高水平應(yīng)用型科研能力提升路徑。

5.1 加強(qiáng)過程管理，促進(jìn)科研項(xiàng)目良性循環(huán)

依托學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和十大前沿研究方向，進(jìn)一步完善科研創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制，以人才為根本，以重大項(xiàng)目為紐帶，組織優(yōu)勢力量，造就科技領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)對重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的策劃、培育和引導(dǎo)，鍛造可持續(xù)、穩(wěn)定的承擔(dān)重大科研任務(wù)的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力實(shí)現(xiàn)從個(gè)體創(chuàng)新、要素創(chuàng)新到團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

一是持續(xù)加大項(xiàng)目孵化培育力度，不斷凝練科研優(yōu)勢特色。完善項(xiàng)目申報(bào)動員、專題孵化培育、專家精細(xì)輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目申報(bào)提供全方位支持和保障，提升項(xiàng)目申報(bào)文本質(zhì)量和中標(biāo)率。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，保障科研項(xiàng)目健康運(yùn)行。充分發(fā)揮過程管理的相關(guān)職能，建立項(xiàng)目執(zhí)行情況臺賬，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目指標(biāo)完成情況，尤其是跟蹤重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的問題，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目執(zhí)行過程中有關(guān)技術(shù)路線、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動、項(xiàng)目延期等重大變更事項(xiàng)，明確項(xiàng)目變更流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目分級分類審批。關(guān)注科研人員的創(chuàng)新成果，為頂層決策提供一線支撐材料。

三是充分發(fā)揮二級管理單位的監(jiān)督作用。二級管理單位要協(xié)助并督促課題組產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果，提高項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)的利用效率，提升項(xiàng)目按期結(jié)項(xiàng)率及項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等級，促進(jìn)科研項(xiàng)目良性循環(huán)。對項(xiàng)目實(shí)施周期的過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對于特殊項(xiàng)目，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案并“一事一議”，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并防止重大事故的發(fā)生。

5.2 聚焦北京發(fā)展，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用長效合作

緊扣國家戰(zhàn)略和北京發(fā)展的新定位、新形勢，聚焦北京市“四個(gè)中心”功能定位，瞄準(zhǔn)北京“五新”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和高精尖產(chǎn)業(yè)需求，立足高校高水平應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位，積極探索“服務(wù)北京”的突破點(diǎn)，進(jìn)一步濃厚服務(wù)北京、服務(wù)市民的科技創(chuàng)新“北京味道”。

一是面向北京經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，服務(wù)北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展及國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新前沿領(lǐng)域、技術(shù)及問題，推動進(jìn)行多學(xué)科交叉融合的基礎(chǔ)性、前瞻性科學(xué)研究，促進(jìn)原始創(chuàng)新。

二是拓展技術(shù)服務(wù)渠道，探索和深化新型產(chǎn)學(xué)研合作。以科學(xué)任務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和跨界融合，推動形成政產(chǎn)學(xué)研用多元主體參與的應(yīng)用型科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)具有實(shí)質(zhì)性、高水平、可持續(xù)的科技合作。

三是著力突破關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)問題，以“智慧北京關(guān)鍵技術(shù)研究”“人文北京重大問題研究”“健康北京關(guān)鍵技術(shù)研究”等服務(wù)首都發(fā)展的重大項(xiàng)目為依托，有效提升科技服務(wù)北京的能力和協(xié)同創(chuàng)新水平，形成科研促進(jìn)教學(xué)、科研應(yīng)用社會、科研服務(wù)地方的良好局面。

5.3 提升成果質(zhì)量，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

加強(qiáng)基礎(chǔ)性及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升基礎(chǔ)學(xué)科在項(xiàng)目研究中的支撐水平，支持前沿性、原創(chuàng)性研究開發(fā)。聚焦標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，積極推進(jìn)高水平科研成果孵化，重點(diǎn)培育高水平理論研究成果和應(yīng)用成果。大力推進(jìn)服務(wù)北京的特色科研成果和科研成果獎的產(chǎn)出，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和專利質(zhì)量。

一是加大高水平科研成果獎孵化力度，完善科研成果獎勵申報(bào)機(jī)制，提高獎勵申報(bào)質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，提高原始創(chuàng)新能力和科技成果質(zhì)量。

二是按照國家及北京市關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)精神，結(jié)合高?？萍及l(fā)展特點(diǎn)及學(xué)科優(yōu)勢，著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與質(zhì)量提升。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，提高知識產(chǎn)權(quán)布局和運(yùn)營能力，積極探索和創(chuàng)新我?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。促進(jìn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)的互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條。

三是建立健全成果轉(zhuǎn)化的支持和管理機(jī)制，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)科研創(chuàng)新成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文件的宣貫工作，充分釋放制度紅利，優(yōu)化轉(zhuǎn)化流程，調(diào)動教師對成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的積極性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)優(yōu)秀成果的產(chǎn)業(yè)化推廣與應(yīng)用，積極組織申報(bào)北京市科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加快推進(jìn)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用。

5.4 注重分類評價(jià)，構(gòu)建高水平應(yīng)用型科研評價(jià)體系

聚焦深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，完善科技評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)高?？茖W(xué)研究走內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動學(xué)校更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和北京發(fā)展。

一是以分類評價(jià)為重點(diǎn)，推行代表性成果評價(jià)，探索長周期評價(jià)。對需要進(jìn)行長時(shí)間學(xué)術(shù)積累的基礎(chǔ)學(xué)科及創(chuàng)新難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性強(qiáng)的科研工作實(shí)施長周期評價(jià)，給予科研人員和團(tuán)隊(duì)充足的研究時(shí)間，營造良好的科研環(huán)境。

二是豐富評價(jià)手段，提高校院兩級評價(jià)的針對性和精準(zhǔn)性，擴(kuò)大科研成果考評范圍，認(rèn)可多種類型的科研產(chǎn)出和科研成果，在突出貢獻(xiàn)和鼓勵創(chuàng)新的前提下，探索團(tuán)隊(duì)評價(jià)的考評方式。

三是完善同行專家評議機(jī)制，注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，正確評價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會與文化價(jià)值，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系。改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)，加大對應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度。

5.5 改革管理模式，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

樹立“以人為本”的科學(xué)管理理念，持續(xù)推進(jìn)科研管理模式改革，將管理職能進(jìn)一步向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，探索建立人才、團(tuán)隊(duì)、平臺、項(xiàng)目、成果、獎勵“六位一體”的科技創(chuàng)新體系。

一是完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，創(chuàng)新科研組織模式，建立健全科研支撐政策保障體系。以關(guān)鍵科研績效考核為指揮棒，建立有壓力、有約束的激勵競爭機(jī)制，提高教師科研的自主性和創(chuàng)造性，帶動學(xué)院和教師聚焦科研核心競爭力，形成廣大專任教師的科研文化自覺。

二是切實(shí)提高管理水平，強(qiáng)化服務(wù)與指導(dǎo)。及時(shí)分析把握科技政策落實(shí)中的問題，深入梳理、及時(shí)解決現(xiàn)行政策規(guī)定之間不協(xié)調(diào)、不銜接的問題，更加有針對性地提供務(wù)實(shí)高效的科技政策組合供給，增加政策措施的可操作性和有效性。

三是探索設(shè)置科研助理和科研財(cái)務(wù)助理體系，為科研工作者潛心科學(xué)研究營造良好的外部環(huán)境。強(qiáng)化科研管理人員的主動意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，積極推行“精細(xì)化” “精準(zhǔn)化”“精益化”服務(wù)理念。

四是優(yōu)化科研管理大數(shù)據(jù)平臺和信息共享機(jī)制，提高管理服務(wù)效能。推動學(xué)?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)升級改造，助推科研管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。完善科研管理文件，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，釋放制度紅利，更好地激發(fā)教師科技創(chuàng)新活力。

5.6 完善監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍

大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，充分尊重科學(xué)研究規(guī)律，深入發(fā)揮科研監(jiān)督作用，暢通反映問題渠道，鼓勵教師對科研政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。

一是充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會及專家學(xué)者在學(xué)術(shù)評價(jià)和學(xué)術(shù)決策中的科學(xué)、公平、客觀、公正作用，樹立學(xué)術(shù)委員會在評定中的“話語權(quán)”，積極探索教授治學(xué)的有效途徑，為科技和學(xué)術(shù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

二是堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)委員會對學(xué)?？萍脊ぷ靼l(fā)展規(guī)劃及科技工作發(fā)展中重大事項(xiàng)的研究、咨詢、審議和評估工作，進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作指導(dǎo)委員會的集體決策功能，保證我?？萍脊ぷ饔行虬l(fā)展。

三是弘揚(yáng)科學(xué)道德，開展旨在加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的宣傳、教育及其他相關(guān)活動，營造有利于科技創(chuàng)新和科研事業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境和氛圍。完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，加強(qiáng)科研活動全流程誠信管理，形成良好的科研環(huán)境。

6 結(jié) 語

地方高校是教育體系的重要組成部分，科研能力的提升是高校追求的目標(biāo)。然而目前部分高校定位不準(zhǔn)、科研能力發(fā)展陷入瓶頸。應(yīng)找準(zhǔn)應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)定位、促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展、提升創(chuàng)新能力應(yīng)是各地方高校前進(jìn)的方向。北京聯(lián)合大學(xué)多年來致力于應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，通過優(yōu)化學(xué)科建設(shè)、明晰應(yīng)用型大學(xué)科研定位，積極探索科研能力提升路徑。經(jīng)過多年實(shí)踐，北京聯(lián)合大學(xué)的科研能力得到了顯著提升。加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、加快成果轉(zhuǎn)化等方法，期望可以為提升地方高校科研能力、促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展助力。