葛 艷 大慶油田力神泵業(yè)有限公司

引言

全面預(yù)算管理指的是現(xiàn)代企業(yè)的管理層對經(jīng)營活動作出的有效控制，包括企業(yè)經(jīng)營全過程的控制，可以通過計算企業(yè)經(jīng)營活動成果與預(yù)算結(jié)果的差距來發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)問題制定有助于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)營風(fēng)險控制措施。企業(yè)的管理者在全面預(yù)算管理體系中，通過完整的編制、執(zhí)行考核及其他過程，能夠?qū)θ粘＝?jīng)營中的風(fēng)險點進(jìn)行防范。為達(dá)到更好的風(fēng)險控制的目標(biāo)，企業(yè)的管理者要準(zhǔn)確認(rèn)識到風(fēng)險識別機制的重要性，促進(jìn)風(fēng)險管理程序與全面預(yù)算管理的融合，就可以將預(yù)算執(zhí)行的過程作為風(fēng)險控制過程的代表，幫助企業(yè)建立起更加完整的經(jīng)營風(fēng)險控制機制。

一、全面預(yù)算管理視角下企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制的可行性

(一)服務(wù)的主體相同

現(xiàn)代企業(yè)的全面預(yù)算管理與風(fēng)險管理所服務(wù)的主體是一致的，都是為了保證企業(yè)的經(jīng)營效益所開展的工作，為實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃而存在。企業(yè)財務(wù)管理理論主張追求企業(yè)利潤的最大化，在調(diào)整風(fēng)險以后企業(yè)的資本價值要保持最大化的狀態(tài)，所以其中就已經(jīng)蘊含了風(fēng)險控制的理念，企業(yè)的風(fēng)險管理屬于管理工作的一部分，同樣是為了降低運營的風(fēng)險，也同樣是為了提升企業(yè)的經(jīng)營價值，全面預(yù)算管理都可以將交互式的溝通方法作為管理的主要模式，對企業(yè)的各項經(jīng)營活動做出合理的規(guī)劃，就可以對經(jīng)營風(fēng)險形成有效的預(yù)測及監(jiān)控作用。企業(yè)的管理效率決定著企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，時間是有限的，企業(yè)的實力是有限的，在激烈的市場競爭中獲得怎樣的市場份額卻難以確定，企業(yè)只有在經(jīng)營活動中盡可能的減少損失，才能謀取更高的市場利益。開展風(fēng)險管理工作可以增加企業(yè)的市場價值，保證企業(yè)在市場中是增值的狀態(tài)，從風(fēng)險管理工作中體現(xiàn)出的改善作用，包括對企業(yè)經(jīng)營中預(yù)期現(xiàn)金流的改善，或是對稅收部分的資金節(jié)省，都可以降低企業(yè)在市場交易活動中所承擔(dān)的成本費用[1]。

(二)更好的防范風(fēng)險

企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險來自于市場和企業(yè)本身，企業(yè)實現(xiàn)價值的方式就是參與市場交易活動，所以企業(yè)的管理者要借助市場預(yù)測來進(jìn)行企業(yè)的預(yù)算管理，在市場導(dǎo)向機制中呈現(xiàn)出反風(fēng)險的作用，因為反風(fēng)險的機制對于企業(yè)而言具有主動性，所以企業(yè)的管理者對于風(fēng)險的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是積極管理的狀態(tài)，既要主動的接受風(fēng)險，也要受制于風(fēng)險。企業(yè)的管理者可以將預(yù)算管理當(dāng)作一種降低交易成本的內(nèi)在管理機制，初步揭示著企業(yè)在未來發(fā)展中的經(jīng)營情況，呈現(xiàn)出的預(yù)算結(jié)果可以作為防范風(fēng)險的措施，進(jìn)而實現(xiàn)對風(fēng)險的規(guī)避。企業(yè)的管理者在執(zhí)行預(yù)算的過程中，由于預(yù)算的方式比較靈活，所以可以積極的應(yīng)對一些突發(fā)事件，但企業(yè)管理者也需要考慮到預(yù)算管理的劣勢，如果對突發(fā)事件的處理方法不夠科學(xué)，則有可能會導(dǎo)致企業(yè)喪失一些市場的機會。如果企業(yè)能夠從全面預(yù)算的角度出發(fā)，將風(fēng)險管理結(jié)合起來，就能夠?qū)Χ叩男畔⒆龀鼍唧w的衡量，即便是企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境存在細(xì)微的變動，企業(yè)的管理者也可以靈活應(yīng)對，不會被突如其來的風(fēng)險造成束手無策的局面。

二、全面預(yù)算管理視角下企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制的應(yīng)用模式

(一)識別風(fēng)險

企業(yè)的管理者要具備識別風(fēng)險的能力，對企業(yè)在經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險做出后果估測，適時的開展風(fēng)險識別工作，可以由管理層成立風(fēng)險管理委員會，發(fā)揮預(yù)算管理的職能，在管理層的授權(quán)下，這一組織可以為企業(yè)的重大決策提供信息參考。企業(yè)要定期組織風(fēng)險管理研究會，將企業(yè)的管理層與決策層納入會議之中，根據(jù)企業(yè)面臨的風(fēng)險，從企業(yè)的發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合各項業(yè)務(wù)的主要發(fā)展趨勢，判斷風(fēng)險因素的內(nèi)容，制定有助于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的計劃。對于企業(yè)在市場活動中面臨的一些風(fēng)險，企業(yè)要及時且準(zhǔn)備的預(yù)判風(fēng)險的范圍，則能夠制定一些有效的控制方法，最大程度的化解風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營的影響，而預(yù)測風(fēng)險就需要企業(yè)提前識別風(fēng)險，具備識別風(fēng)險的基本能力[2]。

(二)評估風(fēng)險

企業(yè)在市場中參與交易，要觀測市場的基本動向，研究社會的主要控制目標(biāo)，收集市場中的相關(guān)信息，并結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況做好評估工作。企業(yè)內(nèi)部的管理委員會可將市場中的一些重要信息作為風(fēng)險評估的對象，將各個執(zhí)行部門中的考核指標(biāo)予以明確，隨著預(yù)算的增加而開設(shè)動態(tài)監(jiān)控的形式，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)來匯總分析各類風(fēng)險因素，判斷風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營造成的影響。企業(yè)的管理者可以采用定性或者定量的方法，推測風(fēng)險發(fā)生的可能性，經(jīng)過識別風(fēng)險的操作以后，劃分主次風(fēng)險等級，采取必要的風(fēng)險控制措施。各方企業(yè)可以根據(jù)預(yù)算編輯指南來制定應(yīng)急的草案，判斷指標(biāo)的完成情況及可能出現(xiàn)的結(jié)果，再適時的拓展企業(yè)的業(yè)務(wù)情況，加強企業(yè)經(jīng)營管理的能力，如果企業(yè)的經(jīng)營過程中存在重大的風(fēng)險，則管理層可以引入審計監(jiān)督，強化預(yù)算的效果。

(三)控制風(fēng)險

企業(yè)的風(fēng)險控制是建立在識別風(fēng)險和評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上的，通過風(fēng)險規(guī)避措施來降低風(fēng)險的影響，企業(yè)可以采取有效的措施，將預(yù)算執(zhí)行過程與風(fēng)險控制過程合二為一，增強企業(yè)對風(fēng)險信息的管理能力。同時，企業(yè)的管理者也需要明確，無論采取怎樣全面的風(fēng)險控制措施，都無法完完全全的規(guī)避風(fēng)險，所以企業(yè)要建立起關(guān)于重大風(fēng)險的預(yù)警機制，明確風(fēng)險的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)以后，制定出良好的應(yīng)急方案，規(guī)范風(fēng)險處置的程序，一旦企業(yè)在經(jīng)營中面對這些問題，企業(yè)的管理者也可以按照預(yù)計的流程，在第一時間應(yīng)對風(fēng)險問題，不會讓突發(fā)事件的影響擴大。企業(yè)對風(fēng)險的控制更體現(xiàn)在程序的規(guī)范處置方面，管理者對重大事件的處理是否符合規(guī)定，將影響著企業(yè)對風(fēng)險的控制能力[3]。

三、全面預(yù)算管理視角下企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險控制的管理機制

(一)明確企業(yè)的風(fēng)險承受能力

企業(yè)可以通過制定預(yù)算來落實戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算經(jīng)營目標(biāo)的過程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)計劃來配置相關(guān)資源，將戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)的年度規(guī)劃目標(biāo)相結(jié)合，了解當(dāng)下市場環(huán)境的辯護(hù)情況，對企業(yè)可以承受的經(jīng)營風(fēng)險做出預(yù)估，就可以為后續(xù)研究風(fēng)險的控制方法提供依據(jù)。為及時的預(yù)測出企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，管理者可以采取上下級結(jié)合的方式，對企業(yè)的內(nèi)部做好分級的編制工作，并逐級匯總風(fēng)險信息，依照年度的發(fā)展情況做好下一階段的預(yù)算工作。從風(fēng)險調(diào)控的角度來看，預(yù)算編制過程可以使企業(yè)將風(fēng)險控制的目標(biāo)分類，針對經(jīng)營風(fēng)險的不同情況，采取成熟的運作方式，側(cè)重于不同的管理形式，放大管理的范圍，但要保證切合實際，不要出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)過高或者過低的情況，詳細(xì)的將企業(yè)在發(fā)展過程中樹立的目標(biāo)進(jìn)行量化管理，分析年度經(jīng)營的成果。

(二)落實風(fēng)險的具體責(zé)任主體

企業(yè)為加強預(yù)算工作的執(zhí)行力度，可以將風(fēng)險管控的責(zé)任落實到各級的管理者，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各部門職能的不同，研究各崗位負(fù)責(zé)人在風(fēng)險控制工作中承擔(dān)的責(zé)任，按照合同的形式分解目標(biāo)，并由企業(yè)的管理層與其他部門經(jīng)理簽訂預(yù)算合同，可以實現(xiàn)層層管理的模式。企業(yè)的管理者按照既定的程序?qū)徟鞑块T的預(yù)算合同以后，再以文件的形式將企業(yè)的整體預(yù)算指標(biāo)分解到各個部門中，使預(yù)算的目標(biāo)更加明確，而風(fēng)險控制的程度也會更高。企業(yè)的管理者需要明確，之所以會出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，是由于企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營形式所引發(fā)的，所以企業(yè)通常會將風(fēng)險控制的要點放在業(yè)務(wù)的流程，最好的方式是讓不同部門的不同崗位對業(yè)務(wù)流程加以控制，則可以更好的實現(xiàn)全方位監(jiān)管，那么企業(yè)的管理者就可以將預(yù)算的指標(biāo)下發(fā)到不同部門與不同崗位中，綜合評估企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險[4]。

(三)結(jié)合預(yù)算與績效管理內(nèi)容

企業(yè)實施績效管理的基礎(chǔ)是開展全面預(yù)算的管理工作，要對員工進(jìn)行必要的績效考核，需要企業(yè)的管理者將預(yù)算和績效管理充分結(jié)合，真正為考核工作提供依據(jù)。對此，企業(yè)要建立嚴(yán)格的考核制度與激勵制度，通過預(yù)算執(zhí)行考核獎懲制度來對個人的行為進(jìn)行考核，有獎有懲激發(fā)工作人員的崗位責(zé)任意識，也可以成為企業(yè)各部門工作業(yè)績的考核標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的管理者要科學(xué)的設(shè)置考核評價指標(biāo)，將考核的結(jié)果作為員工薪酬乃至職位提升的參考條件，考核可以幫助企業(yè)節(jié)省部分人工成本的開支，將員工的個人利益與企業(yè)的發(fā)展利益相融合，調(diào)動員工的創(chuàng)造性。在以人為本經(jīng)營的時代，企業(yè)對人才資源的管理可以降低企業(yè)承擔(dān)的市場風(fēng)險，結(jié)合預(yù)算與績效管理的內(nèi)容，也是一種有效的風(fēng)險控制措施。

四、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)的風(fēng)險控制與預(yù)算控制之間存在聯(lián)系，所以企業(yè)的管理者可以通過全面預(yù)算的管理方式來控制企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，實踐過程中現(xiàn)代企業(yè)面臨的風(fēng)險往往是不確定的，如果管理者應(yīng)用單一的管理方式，可能難以對所有的風(fēng)險起到良好的防范作用，所以管理者必須從企業(yè)的經(jīng)營情況出發(fā)，結(jié)合全面預(yù)算管理及戰(zhàn)略管理等工具，融匯各種方法，將企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險防范在外，提升企業(yè)自身的風(fēng)險控制能力，就可以推動企業(yè)朝向戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要平穩(wěn)向前，風(fēng)險控制能夠為企業(yè)的發(fā)展消除阻礙，使企業(yè)的綜合實力更加適應(yīng)當(dāng)下時代日益激烈的市場競爭，并贏得一定的市場份額。■