張壘明
青島華鵬工程咨詢(xún)集團(tuán)有限公司 山東青島 266000
市政工程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的特點(diǎn),并且施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容龐雜,工程工期持續(xù)較長(zhǎng),因此在市政工程施工階段當(dāng)中積極開(kāi)展落實(shí)管理工作,則能夠通過(guò)加強(qiáng)工程質(zhì)量、提高工程安全性、節(jié)約施工成本,進(jìn)而發(fā)揮市政工程最大化效益,并減少工程建設(shè)期間對(duì)于周邊群眾生活造成的影響,而管理工作的開(kāi)展,則應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),切實(shí)針對(duì)工程管理要點(diǎn)而進(jìn)行解決,并構(gòu)建完善的管理體系,才能確保工作水平穩(wěn)步增長(zhǎng)。
從目前工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在市政工程建設(shè)工作當(dāng)中,相關(guān)行政部門(mén)對(duì)其直接進(jìn)行授權(quán)。而在具體的投產(chǎn)和建設(shè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,市政工程自身的建設(shè)質(zhì)量、應(yīng)用價(jià)值以及維護(hù)工作開(kāi)展等都需要受到相關(guān)部門(mén)的有效管理。而職能單位在發(fā)揮自身管理職能的同時(shí),也存在著相應(yīng)的管理問(wèn)題和制度問(wèn)題。一些管理部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范內(nèi)容和施工要求來(lái)落實(shí)施工環(huán)節(jié),而工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)以及合同管理等相關(guān)工作在具體開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中缺乏完善的管理制度。在這一情況下,無(wú)法有效保證工程建設(shè)的合法性和合理性,會(huì)導(dǎo)致其開(kāi)工時(shí)間與合同具體要求時(shí)間存在不一致的現(xiàn)象。一些管理單位的考核制度不夠嚴(yán)格,進(jìn)而導(dǎo)致部分工程由缺乏規(guī)劃許可證以及施工許可證等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行承包,在管理過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題,使工程建設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)施工要求[1]。
市政工程比較復(fù)雜,所涉及的內(nèi)容比較多,施工的范圍也比較大,所以在施工的過(guò)程中,導(dǎo)致管理方面的問(wèn)題也就較復(fù)雜。一些施工企業(yè)比較重視開(kāi)工前的工作,或者是施工的每個(gè)環(huán)節(jié),還有工程結(jié)束后驗(yàn)收階段的工作,從而忽視了整個(gè)工程在施工過(guò)程中的實(shí)時(shí)管理工作,監(jiān)管工作沒(méi)有落實(shí)到位,施工的質(zhì)量以及施工的效率也很難得到有效的控制。還有一些地方對(duì)市政建設(shè)工程的監(jiān)理不夠,或者是缺少監(jiān)理,所以目前我國(guó)的市政工程監(jiān)管工作的現(xiàn)狀還存在很多問(wèn)題,比如監(jiān)管部門(mén)的人員較少,監(jiān)理的方法比較傳統(tǒng),監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊,監(jiān)理的失職現(xiàn)象常有發(fā)生等,這些都為市政工程的建設(shè)留下了極大的安全隱患。
施工質(zhì)量管理體系是否完善決定了市政工程一系列質(zhì)量管理措施的落實(shí)效果,也是推進(jìn)質(zhì)量管理進(jìn)度的重要保障。從國(guó)家角度出發(fā),雖然為工程建設(shè)出臺(tái)了大量的法律法規(guī),但從所涵蓋的細(xì)節(jié)內(nèi)容來(lái)看仍然不夠完善,因此無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值,需要聯(lián)合現(xiàn)階段的市政工程質(zhì)量管理工作的進(jìn)展情況對(duì)所涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充,尤其是質(zhì)量管理細(xì)節(jié)方面更要提高重視,繼而幫助規(guī)范施工單位行為;其次是由于市政工程的特殊性,往往需要分包給不同的施工單位,在涉及到的承包商過(guò)多的情況下是否有完善的承包商管理制度具有極為重要的應(yīng)用價(jià)值,這也是決定最終工程質(zhì)量與應(yīng)用效果的重要基礎(chǔ)。作為承包商,應(yīng)找準(zhǔn)自身定位,永遠(yuǎn)將施工質(zhì)量作為第一控制要素,不斷對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行填充與完善,尤其是現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理細(xì)節(jié),更是需要特別注意,從而降低安全隱患的形成風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)針對(duì)每一個(gè)大型工程成立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量監(jiān)管部門(mén),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)存在著不合規(guī)的施工細(xì)節(jié),應(yīng)保證整改的及時(shí)性[2]。
市政工程建設(shè)管理體系的構(gòu)建,應(yīng)當(dāng)符合市政工程的實(shí)際特性,堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:①適用性原則,在市政工程的施工建設(shè)當(dāng)中,外界影響因素眾多,包括人為因素、自然因素以及區(qū)位因素的影響,都會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)效果產(chǎn)生波動(dòng),因此在施工管理工作開(kāi)展期間,則應(yīng)當(dāng)能夠?qū)κ姓こ添?xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研分析,了解影響工程質(zhì)量、進(jìn)度以及安全性的所有因素,采取有效措施予以規(guī)避,促進(jìn)工程順利開(kāi)展。②全面性原則,市政工程管理體系當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)容納有關(guān)工程的所有環(huán)節(jié)、流程、技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員等因素,才能為管理工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)方向,因此在管理體系的構(gòu)建當(dāng)中,必須考慮周全,并在未來(lái)工作過(guò)程中不斷對(duì)管理體系進(jìn)行更新完善。③系統(tǒng)性原則,市政工程的建設(shè)內(nèi)容龐雜多變,內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)之間存在互相影響、互相制約和互相促進(jìn)的關(guān)系,因此在管理體系的構(gòu)建當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)通過(guò)系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì),完善管理體系內(nèi)容。
現(xiàn)階段,對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō),在整體上來(lái)看,施工管理人員的專(zhuān)業(yè)水平有待進(jìn)一步提升,綜合素質(zhì)相對(duì)不高。為了做好市政工程的施工管理工作,需要做好管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的培訓(xùn)工作,提升他們的質(zhì)量意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自身的工作職責(zé),在實(shí)際工作中能夠規(guī)范自己的行為,發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性,采取有效地質(zhì)量管理措施,使得施工作業(yè)高效進(jìn)行。除此之外,在培訓(xùn)之后,需要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核,堅(jiān)持持證上崗,確保從業(yè)人員能夠滿(mǎn)足市政工程實(shí)際需求,使施工質(zhì)量得到可靠保障,并且,應(yīng)該積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,進(jìn)一步加快市政工程的發(fā)展速度[3]。
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,公用市政設(shè)備的數(shù)量逐漸增加,人們對(duì)其也提出了更高的要求,加大了市政工程的施工難度。市政工程和人們的生活密切相關(guān),直接關(guān)系到城市未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r。為了有效提高工程質(zhì)量,一定要加強(qiáng)施工管理。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)施工管理中存在的問(wèn)題制定科學(xué)合理的對(duì)策來(lái)有效解決,能保質(zhì)保量地按時(shí)完成各項(xiàng)施工任務(wù),為高質(zhì)量的市政工程奠定良好的基礎(chǔ)。