劉星

新疆北新國際工程建設有限責任公司 新疆烏魯木齊 830092

產業(yè)區(qū)分布在各發(fā)展城區(qū)邊緣是中國改革開放以來出現(xiàn)的新的產業(yè)，大大促進了地方經(jīng)濟發(fā)展，成為城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長級。選擇更好的產城共融以適應城市日益增長的生產趨勢對當前具有重要意義。

1 產城融合概念的提出

面對國內和國際環(huán)境的變化、政策的發(fā)展和中國新型工業(yè)化的深化，大部分發(fā)展地區(qū)被劃分為主城區(qū)外圍。同時，從功能區(qū)規(guī)劃的角度來看，產業(yè)區(qū)與城市綜合體之間的相對差距加大了，這不僅是由于城市空間結構的不連續(xù)性，而且是由于城市主體功能、用地布局的差異和獨立性日益擴大，以及強調城市發(fā)展的可用性和可持續(xù)性，導致了一種服務經(jīng)濟的產業(yè)結構形式。從區(qū)域角度看產城融合是以服務經(jīng)濟為基礎的產業(yè)結構的必要條件，也是優(yōu)化城市空間結構、提高城市基本功能的重要手段之一。服務經(jīng)濟區(qū)的建立和發(fā)展促進了產城融合，提高了基本功能。城市發(fā)展體現(xiàn)在產城融合，最終改善城市的基本功能，優(yōu)化空間結構，整合城市發(fā)展，協(xié)調社會文化生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

2 產業(yè)新城運營商所需具備的核心能力

（1）產業(yè)發(fā)展能力。創(chuàng)新發(fā)展能力是新興產業(yè)城市的主要動力，包括產業(yè)導入、發(fā)展能力、創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)濟貢獻。為了促進產業(yè)，產業(yè)城市應利用其資源和經(jīng)驗并以產業(yè)資源為基礎，在城市和區(qū)域政策、工業(yè)基礎、未來規(guī)劃、全面了解產業(yè)發(fā)展、準確的產業(yè)方向和明確的投資方向的基礎上，為產業(yè)集中發(fā)展奠定堅實的基礎；產業(yè)城市經(jīng)營者將充分發(fā)揮產業(yè)集群建設和維護平臺的能力，促進產業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新活動，包括促進創(chuàng)新經(jīng)濟的能力，是新興經(jīng)濟體經(jīng)營者促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、保障生計和城市增值的動力[1]。

（2）城市能力建設。城市能力建設主要包括基礎設施、公共服務和住房。城市公用事業(yè)是新產業(yè)城市生產和生活的驅動力。良好的基礎設施能力意味著更高的城市能力、工業(yè)集群的快速增長和產業(yè)人口的快速流動。精心設計的公共服務可以大大提高新工業(yè)城市的整體發(fā)展水平，吸引更多產業(yè)。住宅是產業(yè)發(fā)展的深化，結合了新產業(yè)城市的設施和功能，改善了職業(yè)與個人生活的平衡。從目前的產城運營商的發(fā)展，大部分產城運營商的城市建設能力弱于其產業(yè)發(fā)展能力。

3 資產運營經(jīng)濟技術的策略選擇

某以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點規(guī)劃的新城市來說，該地區(qū)資產經(jīng)營企業(yè)的關鍵在于兩個方面:從基礎設施、公共服務、宜居性的角度促進城市建設，以及從產業(yè)進口、產業(yè)文化和示范的角度提高工業(yè)發(fā)展能力結合開發(fā)區(qū)的具體情況，我們認為資產經(jīng)營企業(yè)可以從產品體系、產業(yè)服務體系和平臺三個方面完善經(jīng)營戰(zhàn)略。

（1）優(yōu)化產品系列，創(chuàng)造服務行業(yè)的新平衡。產品是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展核心競爭力的關鍵，產品創(chuàng)新至關重要。多年來，發(fā)展領域發(fā)展成為更成熟的產業(yè)導向，形成了新一代信息技術、汽車和新能源汽車、生物制藥、智能設備、因特網(wǎng)、文化和技術納入發(fā)展中國家必須建立的六個工業(yè)集團，進一步探索資本存儲產品類別，逐步完善生產系統(tǒng)，提高專業(yè)需求，從新產業(yè)城市發(fā)展的角度加強基礎設施、公共服務和生活條件，這些新產業(yè)城市必須包括三個功能:辦公區(qū)、住房、研發(fā)綜合組合。因此，資產類別應包括住房、服務和孵化器類別以及配套類類別。發(fā)展中區(qū)域的產業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，商業(yè)環(huán)境越來越強，對研發(fā)和孵化器的需求不斷增加，產業(yè)資源不斷導入，教育、醫(yī)療、餐飲購物等必需品的需求不斷增加，資產運營類可以豐富孵化器類、專業(yè)住房、商業(yè)綜合體等產品類別，以便更好地適應勞動力市場和生產發(fā)展的目標[2]。

（2）完善創(chuàng)新動力，構建產業(yè)服務體系，實現(xiàn)有效投資。產業(yè)健康發(fā)展是新城市的靈魂，產業(yè)創(chuàng)新已成為產業(yè)發(fā)展的核心，產業(yè)創(chuàng)新能力的提高主要可以通過產業(yè)研究的綜合發(fā)展和促進高質量研究成果的產業(yè)化來實現(xiàn)；通過建造、引進或收并購孵化器的方式，進行園區(qū)企業(yè)的孵化培育；繼續(xù)在金融服務領域進行創(chuàng)新，并通過創(chuàng)新的產融結合模式加強對產業(yè)發(fā)展的財政支持；通過創(chuàng)新服務體系，豐富和完善服務內容，為企業(yè)提供多樣化和個性化的服務，實現(xiàn)輕重并舉；通過創(chuàng)新支持服務，加強新產業(yè)城市的數(shù)字化和智慧化，繼續(xù)完善產業(yè)創(chuàng)新的動力。在這方面，發(fā)展中地區(qū)的資產經(jīng)營企業(yè)可以通過“兩翼”促進發(fā)展中地區(qū)的工業(yè)創(chuàng)新：一是專業(yè)化、精準化擴大資產經(jīng)營企業(yè)內部創(chuàng)新的有效企業(yè)招商，另一個是以創(chuàng)新服務推動企業(yè)加大創(chuàng)新要素投入，提高開發(fā)區(qū)產業(yè)創(chuàng)新能力。

（3）創(chuàng)建服務平臺，整合資源，提高園區(qū)增值服務能力。多年來發(fā)展區(qū)工業(yè)園區(qū)和新城市建設，工業(yè)房地產逐漸成為成熟的產品體系，發(fā)展區(qū)和公園的有形設施越來越完善。園區(qū)服務逐漸成為園區(qū)核心競爭力的關鍵[3]。面對這種趨勢，企業(yè)必須從房地產設計轉向平臺設計，放棄舊的租賃和銷售設計，走上平臺建設的道路?？傊?，服務平臺建設將成為開發(fā)區(qū)新型工業(yè)城市發(fā)展中資產經(jīng)營企業(yè)的動力。只有提供更多的增值服務以滿足當?shù)仄髽I(yè)的多樣化需求，才能吸引更多的企業(yè)。資產經(jīng)營企業(yè)可以構建服務平臺，以多種方式加強園區(qū)增值服務：①根據(jù)企業(yè)日常需求積極構建服務平臺。該平臺包括硬件和軟件設施的建設。在設備方面，改善園區(qū)設備建設和支持服務，特別是軟件服務建設，以滿足企業(yè)和雇員的生活、工作和精神文化需求；在軟件領域，提供法律咨詢、金融、信息、研發(fā)和其他多樣化服務、品牌推廣、公共關系、市場渠道、物業(yè)、孵化器等。滿足日常業(yè)務運營需求。②根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要積極構建服務平臺。對于園區(qū)規(guī)?；蜷_辦期以上的企業(yè)，建立一個平臺，以便在投資融資、人才招聘、員工培訓等領域提供專業(yè)服務。從企業(yè)的擴大和長遠的發(fā)展需要出發(fā)，幫助企業(yè)擴大規(guī)模，加快發(fā)展，改善園區(qū)經(jīng)營企業(yè)的產業(yè)價值鏈。

伴隨著中國新城市化建設的穩(wěn)步進展，區(qū)域發(fā)展方式的逐步優(yōu)化和創(chuàng)新導致發(fā)展的深化，新產業(yè)城市在促進區(qū)域發(fā)展和促進區(qū)域價值觀作為發(fā)展產城融合方面發(fā)揮著越來越重要的作用，未來趨勢是產業(yè)和城市的雙重動力產城融合發(fā)展。