市政工程造價影響因素及降低造價的措施

李鑫

大連市市政公用事業(yè)服務(wù)中心 遼寧大連 116021

隨著我國城市化進程的加快，人們也將更多的目光聚集到了市政工程。當(dāng)前，如何在市政體系下科學(xué)全面地展開市政工程造價，已成為市政工程建設(shè)的重點內(nèi)容。

1 市政工程造價影響因素分析

1.1 成本管理觀念

我國市政工程建設(shè)的建筑資金都是由國家政府出資，然后承包給相關(guān)的施工單位，施工單位在施工設(shè)計中，對施工成本并不注重，大多都是工程建設(shè)完工后才明確掌握施工成本，其工程設(shè)計與成本管理觀念較為薄弱。實際上，工程項目在建設(shè)施工設(shè)計方案時，對施工成本的管理能夠有效控制整個工程的施工成本，從而提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1.2 設(shè)計管理

工程項目在施工之前都會進行施工方案設(shè)計，其設(shè)計管理對施工成本能夠進行合理預(yù)算與調(diào)整。但是施工設(shè)計管理制度不夠完善，導(dǎo)致施工中無法按照施工設(shè)計內(nèi)容落實施工作業(yè)，往往在施工過程中增加施工成本。

1.3 設(shè)計變更

在施工過程中，由于前期施工設(shè)計過程中，設(shè)計人員對施工場地環(huán)境沒有進行細致的勘察，所設(shè)計的施工方案不能完全落實在實際施工作業(yè)中，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)各種問題，施工人員需要根據(jù)實際施工情況改變施工計劃，施工設(shè)計方案被更改，施工成本也會有所變動，部分施工完成后還會出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，致使施工成本增加[1]。

2 市政工程降低工程造價的措施

2.1 施工圖預(yù)算的嚴(yán)格控制

嚴(yán)格審核市政工程建設(shè)、重視科學(xué)分析工作質(zhì)量，是避免市政施工建設(shè)過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真等情況、準(zhǔn)確評估和審核市政工程造價的重要措施。為此，市政工程造價控制管理人員應(yīng)綜合考慮各項外部因素可能對市政工程建設(shè)工程量產(chǎn)生的影響，全方位把握市政工程項目實際施工圖紙狀況以及工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開展預(yù)算審核工作，有效增強工程造價預(yù)算審核結(jié)果的精確程度。與此同時，由于運用傳統(tǒng)定額計價模式指導(dǎo)市政工程審核方面存在一系列不足，容易導(dǎo)致市政工程預(yù)算審核結(jié)果出現(xiàn)偏差，因而，需要完善市政工程造價審核制度，創(chuàng)新工程造價預(yù)算審核模式，使用工程量清單計價模式取代傳統(tǒng)的定額計價模式，以此增強市政工程預(yù)算成本審核的實效性。所謂工程量清單計價模式，是指在市政工程投標(biāo)過程中招標(biāo)人依據(jù)具體的招標(biāo)文件和施工圖紙計算具體的工程量。在此基礎(chǔ)上提升工程量計算的精確性，確保投標(biāo)企業(yè)能夠清晰地確定工程量，增強工程造價審核工作的實效性。在這一過程中，需要制定統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則和清單項目設(shè)置規(guī)則，以避免在工程招投標(biāo)階段出現(xiàn)低價中標(biāo)等不利于造價成本控制的情況。

2.2 制定完善的審計方案

市政工程建設(shè)較為復(fù)雜，對工程造價的審計管理難度有所增加，且不同的市政工程施工要求與施工方案都不相同。要想提高工程建設(shè)的審計水平，首先要根據(jù)實際建設(shè)項目的施工內(nèi)容制定完善的審計方案，審計方案的制定要符合工程項目建設(shè)的實際情況和建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟水平?？梢圆捎梅纸M計算、對比計算、重點計算、審核等審計方式，從而提高其審計水平，保持審計的合理性與客觀性。審計中應(yīng)該根據(jù)工程施工的進展逐步將審計方式調(diào)整到最完善的方式，從而對建設(shè)工程成本管理更好地控制[2]。

2.3 加大推行限額設(shè)計的力度

設(shè)計階段是整個項目造價成本的重要依據(jù)，需要在市政工程建設(shè)中加大推行限額設(shè)計的力度，重視依據(jù)預(yù)算投資資金的限額來展開初步設(shè)計，然后再具體將設(shè)計的投資額度與工程施工量細化、對應(yīng)至具體的施工環(huán)節(jié)，確保施工單位能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和投資限額開展造價成本控制工作，進一步提升市政工程造價成本控制水平。對于限額設(shè)計，需要進行有效監(jiān)督，核算好投資額度與具體的設(shè)計成本，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量與設(shè)計建設(shè)成本之間的關(guān)系。

2.4 推行工程造價的價值管理

價值管理是一項以價值為導(dǎo)向的活動，其目標(biāo)是為了實現(xiàn)項目本身價值最大化，并充分考慮項目參與方的需求和目標(biāo)，以實現(xiàn)其利益最大化。目前，市政工程的價值管理已經(jīng)在建筑業(yè)取得了較大范圍的推廣，但在市政工程中的應(yīng)用并不廣泛。市政工程造價控制與管理中應(yīng)用“價值管理”的理念，并不是為了單純地降低工程建設(shè)成本，而是要尋求價值最大化的建設(shè)方案。市政工程造價的價值管理內(nèi)容包括價值管理目標(biāo)確定、信息收集、功能分析、方案設(shè)計、評價分析等內(nèi)容。

2.5 有效控制工程變更和現(xiàn)場簽證

就市政工程的施工而言，出現(xiàn)工程變更和現(xiàn)場簽證基本上是不可避免的,因為市政工程涉及專業(yè)多，技術(shù)復(fù)雜，施工中也會有很多隱蔽的地下管線和構(gòu)筑物等不可預(yù)見因素。有些因素在項目前期很難全面勘察，即便勘察到位，實際的工程量與預(yù)估的工程量往往相差很大。因此，采取措施減少工程變更和現(xiàn)場簽證是控制工程造價的一個重要手段。第一，前期勘察要充分，盡量把隱蔽的影響工程造價的內(nèi)容提前調(diào)查清楚，便于在工程開工前對工程總造價有個宏觀把控；第二，施工中發(fā)生變更和簽證，要充分論證其必要性；第三，對于不可避免的變更和簽證，要嚴(yán)格把關(guān)，從量到價，全面審查[3]。

2.6 工程材料管理

工程材料管理水平將會直接影響工程造價成本的變動，工程材料的成本占總施工成本的70%。材料的價格與材料的質(zhì)量都屬于工程材料管理的內(nèi)容。工程采購管理人員需要根據(jù)工程設(shè)計方案對所需的材料數(shù)量與質(zhì)量進行充分掌握，選擇質(zhì)量高、價格低的廠家進行材料采買，材料的質(zhì)量合格證書、出廠證書都要齊全，對進廠的材料要進行抽樣檢查，確保其質(zhì)量，之后才能使用其材料進行施工。

3 結(jié)語

以上內(nèi)容充分說明在工程建設(shè)施工中，加強其工程造價管理尤為重要，能夠高效控制施工成本的同時還能保障施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，推動我國建筑行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展與進步。