趙玉萍

山東省鄄城縣行政審批服務(wù)局 山東菏澤 274600

技術(shù)的推廣要依托完整的管理規(guī)劃，并且從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，加大資金投入的同時(shí)，確保管理建設(shè)的穩(wěn)定性，解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性，從而維護(hù)技術(shù)推廣的整體水平。

1 農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系中的問(wèn)題

1.1 隊(duì)伍組織水平有限

技術(shù)推廣工作離不開(kāi)基層隊(duì)伍建設(shè)工作的助力，而目前農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)管理體系內(nèi)，因?yàn)殛?duì)伍結(jié)構(gòu)不合理造成的運(yùn)行不規(guī)范問(wèn)題非常常見(jiàn)，其中，文化水平不足、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員缺失、技術(shù)職稱評(píng)估不合理等，都制約了新技術(shù)推廣工作的全面開(kāi)展。另外，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)缺口較大，使得技術(shù)推廣人員的薪資待遇較低，工作積極性欠佳，導(dǎo)致整體管理效果和推廣價(jià)值受到制約，無(wú)法滿足地區(qū)技術(shù)發(fā)展的需求。服務(wù)人員肩負(fù)著疾病預(yù)防、治療以及良種推廣等多重工作職責(zé)，若是待遇較低，長(zhǎng)此以往必然會(huì)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的工作熱情產(chǎn)生影響。

1.2 獸醫(yī)站設(shè)備差

農(nóng)村的資源本身便少，再加上農(nóng)戶對(duì)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的不重視，長(zhǎng)此以往農(nóng)村的畜牧獸醫(yī)設(shè)備不達(dá)標(biāo)是司空見(jiàn)慣的事，但是這樣一來(lái)，極其不利于農(nóng)村畜牧業(yè)的疫情監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，一旦發(fā)生疫情，獸醫(yī)站也就無(wú)法及時(shí)回應(yīng)疫情判斷。在一些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，這種現(xiàn)象稍微會(huì)好一點(diǎn)，富裕地區(qū)的畜牧獸醫(yī)設(shè)備較為完善，通常情況下，這些地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展也會(huì)相對(duì)穩(wěn)定?？梢?jiàn)獸醫(yī)站設(shè)備完不完善，直接影響著該地區(qū)整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展。此外，牧畜生病及時(shí)得到治療極大降低了感染瘟疫的幾率。所以無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上還是從疾病可控上，畜牧業(yè)都必須加緊建設(shè)獸醫(yī)站設(shè)備，為不時(shí)之需做出安排。

1.3 資金和人員投入不足

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作對(duì)資金投入的要求較多，對(duì)人員素質(zhì)的要求較高，但實(shí)際上因?yàn)樾竽翗I(yè)的快速發(fā)展，在這項(xiàng)工作開(kāi)展中存在資金投入不足和人員缺乏問(wèn)題。基層地區(qū)的技術(shù)和理念不能第一時(shí)間更新，對(duì)畜牧養(yǎng)殖相關(guān)書(shū)籍的購(gòu)買和準(zhǔn)備較少，畜牧技術(shù)人員的知識(shí)更新不及時(shí)，對(duì)新出現(xiàn)的養(yǎng)殖問(wèn)題無(wú)法順利解決。相關(guān)檢疫設(shè)備設(shè)施準(zhǔn)備不充分，難以有效防控畜牧疫病的出現(xiàn)。對(duì)疫苗的配置不充足，也不能按規(guī)定進(jìn)行疫苗接種，影響畜牧傳染病防控工作的開(kāi)展。

1.4 體系建設(shè)的有效性不足

很多地區(qū)的畜牧部門只關(guān)注畜牧新技術(shù)推廣是否按要求進(jìn)行，不關(guān)注具體的工作成效以及實(shí)踐應(yīng)用中的反饋問(wèn)題，簡(jiǎn)而言之就是形式化嚴(yán)重。這樣短期內(nèi)可能有一定效果，但長(zhǎng)期以往會(huì)降低養(yǎng)殖人員對(duì)畜牧部門的信任度，損傷畜牧部門的公信力，再次推廣時(shí)喪失積極性，不能主動(dòng)配合。

2 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)措施

2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)

遵紀(jì)守法才是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)于畜牧業(yè)的工作者來(lái)說(shuō)，防疫不僅僅是寫(xiě)在法律條文上，還應(yīng)該時(shí)刻記在心里。在進(jìn)行防疫工作的時(shí)候，每個(gè)工作者應(yīng)各盡其職，根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體又詳盡的工作計(jì)劃和任務(wù)，以便今后對(duì)防疫檢疫的抽查順利開(kāi)展提供信息。此外，還要求獸醫(yī)工作者時(shí)刻以畜牧生產(chǎn)為首要工作方向，同時(shí)嚴(yán)格把握技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，這樣才能推廣新技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村畜牧行業(yè)的綜合實(shí)力。

2.2 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

要想從根本上提高農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的合理性和規(guī)范性，就要保證人才隊(duì)伍管理水平滿足預(yù)期，強(qiáng)化人才培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)高素質(zhì)高水平的專業(yè)人才，優(yōu)化機(jī)構(gòu)的管理效果。首先，要優(yōu)化薪資待遇，保證技術(shù)服務(wù)人員的社會(huì)地位，并且采取相應(yīng)的措施提升人員的工作積極性。其次，要整合人才引進(jìn)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)大學(xué)、職業(yè)院校等，確保技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍的全面優(yōu)化，為后續(xù)的工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最后，要開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，確保專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)工作的合理性，從而一定程度上促進(jìn)農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系的落實(shí)。

2.3 完善資金管理體系

對(duì)于農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系工作而言，完整的資金鏈?zhǔn)蔷S持推廣效果的重要保障，因此，要整合資金管理模式，將更多的資金投入到新技術(shù)發(fā)展和推廣工作的細(xì)節(jié)處。在資金管理過(guò)程中，要確保利用率滿足實(shí)際發(fā)展需求。首先，要保證資金體系合理性，關(guān)注地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，重視資金鏈的應(yīng)用價(jià)值，尤其是政府財(cái)政撥款中的專項(xiàng)款，要依據(jù)技術(shù)推廣規(guī)劃有序落實(shí)，防止資金挪用造成的問(wèn)題；其次，要保證資金利用工作符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，制定有效的資金處理規(guī)劃，針對(duì)薄弱項(xiàng)目加大投資力度，確保農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作落實(shí)到位。要拓寬資金的融資渠道、整個(gè)資金的投入機(jī)制和管理規(guī)范，打造符合農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣體系要求的資金管理模式，強(qiáng)化資金支持水平。

2.4 完善相關(guān)管理體系

在管理方面，政府在完善相關(guān)管理制度時(shí)，還需細(xì)致化到工作人員具體的責(zé)任和工作范圍，為了更好到實(shí)現(xiàn)人員的管理，在工作上有任何問(wèn)題時(shí)都可以反映給上級(jí)工作人員，上級(jí)也應(yīng)該對(duì)工作人員定期進(jìn)行技術(shù)上的測(cè)評(píng)和培訓(xùn)，這樣對(duì)今后開(kāi)展防疫工作更加有幫助。另外，政府對(duì)于推廣工作不需要全盤接收，應(yīng)合理增進(jìn)當(dāng)?shù)乜h級(jí)和農(nóng)村畜牧行業(yè)有關(guān)部門的聯(lián)系，將畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作合理安排給相應(yīng)的部門，這樣各部門各司其職才能更好地推進(jìn)畜牧業(yè)的工作。

3 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)新技術(shù)推廣工作開(kāi)展的過(guò)程中，要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍管理、資金控制以及防疫系統(tǒng)管理等方面入手，提升具體工作質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合水平，制定更加貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的管控規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。