文/蔡雨彤

“十四五”是江蘇省開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵階段，比任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。

素有“吳韻漢風(fēng)”之稱的江蘇省，自古經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛，共擁有13座國家歷史文化名城。

地處長江經(jīng)濟(jì)帶的江蘇省，是全國唯一所有地級(jí)行政區(qū)都躋身百強(qiáng)的省份，人均GDP自2009年起連續(xù)穩(wěn)居全國第一位，是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，與上海、浙江、安徽共同構(gòu)成的長江三角洲城市群已成為6大世界級(jí)城市群之一。

2021年是“十四五”開局之年，在各地、各行業(yè)紛紛開始規(guī)劃科技發(fā)展之時(shí)，江蘇省緊抓時(shí)機(jī)，于9月22日發(fā)布并解讀了《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)江蘇科技建設(shè)做出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)突破。

自主創(chuàng)新突破核心技術(shù)

“《規(guī)劃》把科技強(qiáng)省建設(shè)作為總命題、總綱領(lǐng)、總要求，把推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)作為主線，努力以高水平科技強(qiáng)省支撐‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)。”江蘇省科技廳廳長王秦說道。

江蘇科技建設(shè)的首要任務(wù)是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！兑?guī)劃》中提出，堅(jiān)持把原始創(chuàng)新擺在更加突出的位置，重點(diǎn)部署以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，切實(shí)解決江蘇省基礎(chǔ)研究投入相對(duì)不足、原始創(chuàng)新能力較為薄弱等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破。

《規(guī)劃》指出，自主創(chuàng)新作為新時(shí)期科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)和最緊急、最緊迫的領(lǐng)域，突出前沿技術(shù)引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技保障能力，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控和安全穩(wěn)定，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在“十四五”時(shí)期，江蘇省科技的目標(biāo)是：建設(shè)要取得階段性重要進(jìn)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制要基本形成，科技創(chuàng)新體系化能力要顯著提升，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)同期中等以上水平，并且努力形成面向未來發(fā)展、迎接科技革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局，突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題，在若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

首次提出“1+3+10+N”概念

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，把實(shí)施科技創(chuàng)新重點(diǎn)行動(dòng)作為關(guān)鍵抓手。進(jìn)一步堅(jiān)持和強(qiáng)化“企業(yè)是主體、產(chǎn)業(yè)是方向、人才是支撐、環(huán)境是保障”的工作理念，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新“七大行動(dòng)”。實(shí)施戰(zhàn)略科技力量培育行動(dòng)，加快建設(shè)以省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為引領(lǐng)、以3大省實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)、以10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心為骨干、以一批工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為紐帶的“1+3+10+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。

據(jù)王秦介紹，所謂“1”，就是高質(zhì)量建設(shè)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是江蘇科技體制改革的標(biāo)志性成果，是江蘇改革開放40年科技體制改革的典型案例。

“3”是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3家省實(shí)驗(yàn)室，江蘇省實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)國內(nèi)外前沿水平，以培育國家實(shí)驗(yàn)室作為目標(biāo)。

“10”是高起點(diǎn)建設(shè)10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目前江蘇已經(jīng)布局國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，“十四五”在這個(gè)基礎(chǔ)上，圍繞集成電路、人工智能、生態(tài)環(huán)境、新能源、新材料和海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，將布局建設(shè)10家以上省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，目標(biāo)也是積極創(chuàng)建國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快形成強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)供給能力。

而“N”則是探索建設(shè)一批工程技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

“戰(zhàn)略科技力量是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要保障。面向‘十四五’，我們提出構(gòu)建‘1+3+10+N’科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，主要目的就是通過整合高水平研究型大學(xué)、一流研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技領(lǐng)軍企業(yè)的力量，更重要的是吸引一批精英科學(xué)家團(tuán)隊(duì)，來爭取更多的‘國字號(hào)’平臺(tái)，也就是代表國家水平的企業(yè)到江蘇落地。”王秦說道。

打造區(qū)域發(fā)展增長極

《規(guī)劃》指出，要深入貫徹國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，構(gòu)建“一極引領(lǐng)、廊帶支撐、多點(diǎn)崛起”新格局，推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競爭力整體提升。

其中“一極引領(lǐng)”，是指提升蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)能力，重點(diǎn)推進(jìn)蘇南自創(chuàng)區(qū)“卓越工程”（SUPER工程），加快一體化、集群化發(fā)展步伐，著力建成具有國際競爭力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

“廊帶支撐”是指立足沿海沿江地區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚力推進(jìn)沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展，打造沿?？萍甲呃群脱亟a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)帶，形成“一廊一帶”相互支撐的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。

“多點(diǎn)崛起”則是指要發(fā)揮地方主體作用，集聚各方科技資源和創(chuàng)新力量，加快建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)新型城市，打造若干區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地。

除此以外，江蘇省科技創(chuàng)新重點(diǎn)行動(dòng)還包括實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙提升”、碳達(dá)峰碳中和和科技支撐行動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程深化行動(dòng)等七大行動(dòng)。

《規(guī)劃》還提出，爭取在2025年以前，江蘇研發(fā)投入將占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)3.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%左右，力爭新增兩院院士25人，全省持有效工作許可的外國人才達(dá)2.8萬人。

此次《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，邁出了新時(shí)期江蘇省推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的新步伐，將為努力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)現(xiàn)代化篇章作出更大貢獻(xiàn)，在建設(shè)世界科技強(qiáng)國偉大征程中展現(xiàn)江蘇的更大作為。