文 / 徐楓

根據上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心構建“四梁八柱”的總體部署，實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，閔行區(qū)作為上海市科創(chuàng)中心建設六大承載區(qū)之一，全力推進上海南部科創(chuàng)中心建設，加強科技與金融的結合，不僅有利于發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐作用，也有利于金融創(chuàng)新和金融的持續(xù)發(fā)展。

閔行區(qū)科技金融現(xiàn)狀

根據科技企業(yè)從種子期到成長期發(fā)展特點和不同規(guī)模，目前共有3款科技金融信貸產品，授信規(guī)模涵蓋10萬—1000萬元，可以合理匹配科技企業(yè)需求。一是科技創(chuàng)業(yè)公益基金，對符合條件的創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予10萬—50萬元3年期無息貸款扶持。二是科技微貸通。針對上年度銷售收入小于1000萬元的科技企業(yè)，給予50萬—200萬元科技貸款授信扶持。三是科技履約貸。針對上年度銷售收入在1000萬—3億元的科技企業(yè)，給予200萬—1000萬元科技貸款授信扶持。區(qū)級層面，對獲得科技履約貸、科技微貸通等上海市科技型中小企業(yè)履約保證保險貸款并按時足額還款的科技企業(yè)，對超過央行同期貸款基準利率的部分，給予貸款企業(yè)央行同期貸款基準利率20%的補貼，每年每家補貼最高不超過10萬元；按實際發(fā)生的擔保費（保險費）給予50%的補貼，每年每家補貼最高不超過10萬元。

經區(qū)科委推薦，每年都有上百家科技企業(yè)獲得銀行授信超3億元。每年補貼科技企業(yè)近百家，補貼金額超400萬元。

難點分析和對策

一是科技企業(yè)融資難。在債權融資方面，由于科技型企業(yè)多為輕資產，商業(yè)銀行對科技企業(yè)的資金支持極其有限，即使近年商業(yè)銀行對科技企業(yè)貸款比例加大，畢竟放款力度有限，仍無法滿足中小科技企業(yè)巨大而緊急的資金需求。在股權融資方面，有些科技企業(yè)反映曾經繳納上萬元的報名費參加社會上組織的融資路演對接會，一天時間上百家的企業(yè)路演，邀請的投資機構也是魚龍混雜，無法達到預期的效果。

建議加大政策扶持力度，緩解科技企業(yè)融資難、融資貴問題。其一是繼續(xù)大力推進閔行科創(chuàng)基金、微貸通、科貸通等科技金融信用類貸款產品，緩解科技企業(yè)資金短缺問題。其二是進一步完善科技金融信貸產品鏈。通過創(chuàng)新金融服務方式，聯(lián)合金融機構開發(fā)新的科技金融產品，增加企業(yè)貸款渠道，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金保障。其三是加大區(qū)財政對科技金融信用類貸款的補貼力度，進一步降低科技企業(yè)貸款成本。

二是科技企業(yè)對自身的需求認識不足?？萍计髽I(yè)在融資時，對融資規(guī)模和用途沒有較為清晰的認識，認為能多借就多借，多借是好事。但是借錢就有成本，借多少還是要還多少的，根據企業(yè)發(fā)展情況和借款用途合理掌握融資規(guī)模才更有利于企業(yè)發(fā)展。另外，中小企業(yè)在財務管理上也存在諸多問題。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)的財務管理目標大部分是利潤最大化或企業(yè)價值最大化。而企業(yè)追求利潤最大化只會看到眼前短期利益，而忽略長遠利益，從而做出損害企業(yè)長遠、持續(xù)發(fā)展的行為。如抽空資金、逃避債務、污染環(huán)境等等。這種發(fā)展模式會快速消耗企業(yè)的潛力，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

建議開展多種形式的科技金融活動。區(qū)科委目前正在打造科技金融超市服務品牌。積極探索銀企對接新模式，每月中旬舉辦科技金融超市主題活動。通過現(xiàn)場互動的方式，讓企業(yè)和金融機構增強互動和交流，幫助區(qū)內科技企業(yè)對接銀行和專業(yè)投資機構，緩解科技企業(yè)融資壓力，降低科技企業(yè)融資成本。同時會根據收集到的科技企業(yè)需求，不定期安排培訓和講座。

三是“0—1”起步難，關鍵期的幫扶力度不足。閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)公益基金（天使基金）由政府和公益組織引導，雖然在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期有一定優(yōu)勢，但是由于沒有專業(yè)性的貸中、貸后服務，使得天使基金對初創(chuàng)企業(yè)的扶持還只是停留在資金資助上，而在資助過程中、資助后以及企業(yè)后續(xù)市場化發(fā)展過程中的支撐和幫扶嚴重不足。

閔行科創(chuàng)基金本身只能在初創(chuàng)企業(yè)“從0到1”的起步階段給予一定的幫助，但每一個初創(chuàng)企業(yè)前三年的發(fā)展都是至關重要的，如何在貸后服務中給予企業(yè)更全面的支撐，幫助企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略、市場行為、資源對接以及半公益性的資金接力貸款扶持等多方面獲得幫扶，是公益基金貸后服務中的重要一環(huán)。其一，舉辦“創(chuàng)業(yè)谷”EFG閔行科創(chuàng)訓練營活動，在創(chuàng)業(yè)計劃、商業(yè)模式、團隊協(xié)作等方面對初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導；其二，舉辦“閔行區(qū)科技創(chuàng)業(yè)者沙龍”,為閔行科技創(chuàng)業(yè)者搭建交流互動、信息互通、協(xié)同發(fā)展的平臺，同時邀請行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)導師為創(chuàng)業(yè)者提供更加專業(yè)化的幫扶；其三，聯(lián)合金融機構為公益基金受助企業(yè)提供信用類接力貸款，為初創(chuàng)企業(yè)解決資金需求。

通過以上調研情況及分析可以看出，閔行區(qū)科委為改善科技企業(yè)融資困境做出的努力已取得一定成效，得到眾多科技企業(yè)認可，但同時也發(fā)現(xiàn)科技企業(yè)本身在企業(yè)管理、公司運營和發(fā)展戰(zhàn)略上還存在諸多不足。政府除了繼續(xù)拓展服務方式、加大政策扶持力度，也要正確引導區(qū)內科技企業(yè)發(fā)展，鼓勵區(qū)內科技企業(yè)苦練內功，積極開展技術創(chuàng)新，運用新技術、新成果，實現(xiàn)長久可持續(xù)發(fā)展。