楊紅云 張玉濤

（1.北京海岸鴻蒙標準物質技術有限責任公司，北京 100037；2.北京眾恒恒信自動化設備有限公司，北京 100081）

引 言

隨著技術的進步，生產水平和人民生活水平的提高，人們對生活品質不再局限于簡單的物質需求和享受，而是對自身安全、生活環(huán)境和身體健康有了更多的關注。甲醛、總揮發(fā)性有機化合物、氨等裝修污染事件的發(fā)酵，讓人們對建材環(huán)保方面提出了更高的要求。2017 年，中華人民共和國主席習近平提出我國要形成綠色發(fā)展和綠色生活方式的理念，并將發(fā)展綠色建材作為我國重要的綠色戰(zhàn)略之一。

隨著人們生活水平的提高及國際貿易壁壘的加劇，人們對綠色建材的關注達到了前所未有的程度。第三方檢測機構既可以為公眾“綠色消費”提供保障，又能為建材產業(yè)發(fā)展提供動力。按照資產屬性劃分，我國檢測市場主要存在三大主體：國有檢測機構、外資檢測機構、民營第三方檢測機構。國有綠色建材檢測機構由國家投資建設，主要針對建筑材料的強制性安全檢查設立，承擔的主要是各級政府部門強制要求的檢驗，約占全部檢測市場的55 %，民營、外資企業(yè)等綠色建材檢測機構主要承擔民事行為的檢驗檢測業(yè)務，約占全部檢測市場的45 %。

安徽作為中部省份，具有獨特的承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，已成為中國招商引資、對外開放的熱點地區(qū)。安徽省安慶市懷寧縣政府踐行中央“一帶一路”國家倡議，貫徹國家“供給側改革”方針，引進泛家居全球體驗館、新型建筑材料等項目，將世界知名建材、家居品牌引入懷寧，形成集展示、體驗、交易、服務于一體的綠色、環(huán)保、節(jié)能、智慧建材家居展示銷售平臺。本文基于安徽省區(qū)域經(jīng)濟特色，對安徽懷寧縣投資綠色建材檢測機構面臨的優(yōu)劣勢、機會和威脅進行梳理，并對綠色建材檢測機構的投資與進一步發(fā)展提出建議。

一、綠色建材檢測機構投資優(yōu)勢

（一）地理優(yōu)勢

國務院批復的國家級《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃（修訂）》中，明確定位：安慶是全省三大區(qū)域中心城市之一、三大產業(yè)組團之一、六大交通樞紐之一、現(xiàn)代化歷史文化名城，打造帶動皖西南、輻射皖贛鄂交界地區(qū)的區(qū)域中心城市。懷寧縣隸屬于安慶市，素有“襟江淮，控鄂贛”之譽，是皖西南重要的交通樞紐之一。其中合安九高鐵，滬蓉、濟廣、合安高速公路，206、318 國道，212、209 省道穿境而過。合安九高鐵是中國高速鐵路網(wǎng)中京港高速鐵路的重要通道，也是合肥通往安慶、九江、南昌、贛州乃至廣州、深圳的重要通道。另外安慶火車西站、石門湖碼頭坐落懷寧境內，安慶民航機場、長江貨運碼頭緊鄰縣境。

《懷寧縣城總體規(guī)劃（2013－2030 年）》規(guī)劃建設安慶天柱山機場，全線推進合安、合九高鐵及茶嶺樞紐站，啟動實施岳武高速東延線。同時規(guī)劃建設1 條城市輕軌，由懷寧縣中心城區(qū)起，向南連接安慶西高速鐵路樞紐站，向南與國道206 并廊后接入安慶中心城區(qū)，多種交通方式互為一體，形成了立體式、多元化的交通網(wǎng)絡，使懷寧承東啟西、連南引北的區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。未來的懷寧縣不僅是皖西南地區(qū)重要的交通樞紐，也將是安慶市域商貿物流集散中心，是新興產業(yè)基地和生活性服務業(yè)集聚區(qū)。

（二）政策優(yōu)勢

安徽已經(jīng)正式成為“長三角”重要組成部分，并被賦予打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)的戰(zhàn)略使命。2019 年，安徽的區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8 年穩(wěn)居全國第一方陣，原創(chuàng)性、首創(chuàng)性科技成果和產品獲得重大突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到35 %。

從政策環(huán)境看，推動經(jīng)濟布局逐步從沿海向內陸延伸，加快中部地區(qū)發(fā)展是國家“十三五”規(guī)劃的重點。皖南國際旅游區(qū)、長三角發(fā)展規(guī)劃、皖江城市帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加，有利于安慶市發(fā)揮區(qū)位與產業(yè)雙重組合的整體優(yōu)勢，促進與國內國際全面接軌，成為長三角連接中西部的重要節(jié)點。從政策機遇看，國務院批復《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，打造合肥、蕪湖、武漢等新能源汽車生產基地；安徽省相繼出臺《安徽省支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策清單之支持科技創(chuàng)新政策》，印發(fā)《關于加大政策調節(jié)力度促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的意見》等政策，從促進實體經(jīng)濟發(fā)展、新舊動能接續(xù)轉換、打好三大攻堅戰(zhàn)等方面發(fā)力，聚焦先進制造、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點領域，降低新型冠狀病毒肺炎疫情影響，促進當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！栋矐c市“十三五”工業(yè)主導產業(yè)規(guī)劃總體綱要》指出，安慶市將以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為主線，堅持龍頭帶動，集群發(fā)展。同時，隨著供給側結構性改革繼續(xù)深化和國家專項建設基金項目的不斷落實，良好的政策優(yōu)勢和日益完善的政策環(huán)境，使安慶工業(yè)發(fā)展進入發(fā)展加速期。

懷寧縣政府響應國家發(fā)展綠色建材戰(zhàn)略，在充分研究自身產業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展規(guī)劃的基礎上，前瞻性地向國家申請引入“泛家居全球體驗館”，整合皖江區(qū)域建材家居市場，引領建筑、建材、家居發(fā)展趨勢。

隨著新材料與現(xiàn)代高新技術的深度融合及人們環(huán)保意識逐步提升，高性能材料、環(huán)保材料和材料綠色化成為新材料產業(yè)的重點發(fā)展方向。鑒于新材料應用的廣泛前景及懷寧新材料目前的產業(yè)狀況制定《安徽省新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－2025 年）》，整合資源優(yōu)勢，將新材料產業(yè)打造成為懷寧縣支柱產業(yè)，成為安徽省縣域經(jīng)濟的重要增長點。

立足于安徽省發(fā)展規(guī)劃，面向全國服務消費者和建材家居企業(yè)，懷寧縣為皖江地區(qū)投資綠色建材檢測機構布局的首選，為皖江地區(qū)建材企業(yè)提供優(yōu)勢產業(yè)檢驗檢測服務，針對家居建材行業(yè)進行產業(yè)認證，形成產業(yè)聚集，推動產業(yè)發(fā)展。

（三）產業(yè)優(yōu)勢

人造板產業(yè)是中國國民經(jīng)濟重要的產業(yè)之一，隨著建筑裝飾和家具業(yè)的快速發(fā)展，國內人造板的需求量急劇增長。受原材料及終端市場的影響，我國人造板企業(yè)主要集中在山東、江蘇、廣西、安徽等原材料豐富或者下游產業(yè)集中的地區(qū)。安徽省及周邊地區(qū)是我國重要的人造板生產集聚區(qū)，有宿州碭山木材加工產業(yè)集群、蕭縣優(yōu)質膠合板產業(yè)集群、馬鞍山裝飾材料產業(yè)集群等人造板生產基地。擁有人造板生產企業(yè)200 多家，木材加工企業(yè)1100 多家，年生產能力3781 萬m3，年產值651 億元，在全國排名第四名。其中六安葉集區(qū)的年木材交易量達700 萬m3，年產新型板材60 萬m3、家具120 萬件，年產值200 億元。隨著人造板產業(yè)的發(fā)展，安徽省木材加工已形成原木交易、倉儲運輸、旋切加工、鋸切加工、家具制造、人造板制造、剩余物再利用等完整的產業(yè)鏈條。

二、綠色建材檢測機構投資劣勢

（一）區(qū)域企業(yè)素質

目前我國人造板行業(yè)發(fā)展尚未成熟，地域型的中小企業(yè)和作坊式的家庭企業(yè)在行業(yè)中依然占據(jù)一定的位置。據(jù)統(tǒng)計，我國共有4774 家生產企業(yè)，板材行業(yè)中上市企業(yè)最多的纖維板行業(yè)中最大龍頭企業(yè)的市場占有率尚不足4 %，大部分企業(yè)市占率在1 %以下。安徽省人造板產業(yè)發(fā)展迅猛，但是區(qū)域內企業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，存在產品結構不合理、同質化嚴重、產品附加值低等問題。另外產品規(guī)格相對單一、產品應用領域開發(fā)不夠及產品標準質量等問題也亟待解決。雖然安徽的人造板年產量高居全國第四位，但是安徽林產工業(yè)產業(yè)競爭力排名第14 名，處于全國中等水平。

隨著人造板行業(yè)的深化發(fā)展及國家環(huán)保政策的收緊，人造板生產企業(yè)由原來自然資源優(yōu)勢的競爭轉向了基礎設施創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的高級別區(qū)域資源的競爭。同時，隨著公眾可支配收入的提高，消費者也日趨傾向于高標準的產品，這也就直接導致產業(yè)發(fā)展向更高層次邁進。這些因素都會加速中小企業(yè)、家庭作坊式工廠的淘汰，導致安徽省人造板產業(yè)結構的變革。

（二）區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃因素

皖南地區(qū)是安徽省重要的經(jīng)濟、文化和旅游中心，集中了安徽全省80 %的汽車企業(yè)、83 %的鋼鐵企業(yè)、71 %的有色金屬冶煉及加工企業(yè)和92 %的家電生產企業(yè)。汽車、鋼鐵、有色金屬等優(yōu)勢產業(yè)在安徽的主導地位日益突出，現(xiàn)已逐步形成冶金、汽車及零部件、家電等產業(yè)集群。

按照懷寧“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、低門檻招商”的規(guī)劃思路，懷寧將會進一步引進新型建材、生物科技、環(huán)保節(jié)能材料等高科技企業(yè)，形成綜合園區(qū)、電子、機械、塑料、紡織服裝、鞋業(yè)、新型建材、食品等專業(yè)園區(qū)。依據(jù)《懷寧縣“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，“十三五”重大建設項目43 項目，總投資250 多億元。2020 年4 月，18 個重點工業(yè)項目相繼開工，其中落戶懷寧磁電產業(yè)園的項目4 個，落戶循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園的項目3 個，落戶汽車零部件及高端裝備制造產業(yè)園的項目2 個，落戶懷寧紙塑產業(yè)園的項目9 個，總投資達41.45 億元。依據(jù)規(guī)劃，人造板生產企業(yè)引進項目僅4 項，投資占比約2.4 %。未來懷寧開工的項目將集中于金屬表面處理、高端裝備制造、醫(yī)療器材生產等行業(yè)，人造板行業(yè)將不再是懷寧未來發(fā)展的重點。

三、綠色建材檢驗機構投資機遇

（一）建材行業(yè)市場行情分析

建材產品包括建筑材料及制品、非金屬礦及制品、無機非金屬新材料三大門類，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的不斷加速，中國已經(jīng)成為世界上最大的建筑材料生產國和消費國。

2019 年我國人造板產量達到約3 億m3，持續(xù)保持世界人造板最大生產國地位。從產品結構看，我國人造板制造行業(yè)主要以膠合板為主，2019 年膠合板產量占比達到59.84 %，超過一半比重；其次為纖維板，占比為20.62 %；我國刨花板（包括定向刨花板）在人造板中發(fā)展速度最慢，刨花板占比為9.13 %。中國膠合板市場蓬勃發(fā)展，其產量占全球產量約60 %。安徽共有及周邊地區(qū)是我國重要的人造板生產集聚區(qū)，擁有膠合板生產企業(yè)近120 家。年生產能力1849 萬m3，在全國排名第四名。

水泥、涂料、粘合劑是三大建筑材料，環(huán)保性能直接關系到居住環(huán)境的質量。目前安徽涂料生產企業(yè)有630 多家，其中懷寧縣有6 家涂料、粘合劑、防水生產型企業(yè)。懷寧縣境內的“海螺水泥”“上峰水泥”為水泥行業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有將近50 %的市場占有率。2020 年為“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的收官之年，環(huán)保政策將持續(xù)趨嚴，綠色環(huán)保建材將成為未來市場大趨勢，綠色建材檢測市場前景廣闊。

（二）建材行業(yè)市場前景預測

據(jù)統(tǒng)計，我國每年有20 億m3新建建筑面積，消耗了全世界40 %的水泥和鋼材的年產量。2012—2020 年我國建筑涂料產量持續(xù)增加，年均復合增長率達9.8 %。據(jù)國外一研究報告顯示，預計到2023 年，中國建筑涂料將能達到910 萬噸。我國人均建筑涂料消費遠低于世界平均水平，隨著中國涂料市場發(fā)展成熟，中國涂料市場還有大幅增長的空間。

據(jù)國家林業(yè)和草原局，2015—2019 年我國人造板產量總體呈上升趨勢，與2017 年相比，2018 年產量同比上升1.43 %。2019 年人造板產量超過3 億m3，持續(xù)保持世界人造板最大生產國地位。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015—2019 年我國人造板消耗量也在逐年上升。2015 年中國人造板消耗量為2.71 億m3，同比增長8.1 %。2016 年中國人造板消耗量達到2.81 億m3，同比增長3.4 %。截至2019 年中國人造板消耗量達到了3.12 億m3。未來五年（2019—2023 年）年均復合增長率約為3.86 %，預計2023 年我國人造板消耗量將達到3.63 億m3。

2020 年家具、室內裝飾裝修等人造板下游一系列產業(yè)受到新型冠狀病毒肺炎疫情的重創(chuàng)，從而影響作為上游的人造板行業(yè)，導致我國人造板產量及價格指數(shù)驟降。隨著疫情的控制，國內各行業(yè)市場已經(jīng)逐漸恢復穩(wěn)定。我國人造板市場需求基礎較大，初步估計我國人造板產量未來幾年將保持上升趨勢，發(fā)展平穩(wěn)，供給側結構性改革持續(xù)推進，發(fā)展質量不斷提升。隨著綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展不斷推進，中國人造板產業(yè)必將實現(xiàn)由多到強的轉變。

四、綠色建材檢測機構投資威脅

隨著市場經(jīng)濟的逐漸深化，第三方檢測機構迅速崛起。在市場占有率方面，國有檢測機構目前占據(jù)整個檢測市場50 %以上的市場份額，外資檢測機構占據(jù)了約30 %的市場份額，而第三方國內民營檢測機構占據(jù)了約10 %的市場份額。未來隨著政府對檢測行業(yè)監(jiān)管的不斷放開，外資、民營檢測機構將獲得更大的發(fā)展空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018 年底，我國檢驗檢測機構共計3.85 萬家，較2017年年底數(shù)量增長6.06 %；2019 年底我國檢驗檢測機構數(shù)量達到4.09 萬家，同比增長6.24 %。

檢驗檢測實驗室獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可，標志著它已建立了符合國際標準的質量管理體系，保證實驗室出具的檢測數(shù)據(jù)公平有效，充分顯示檢驗檢測實驗室的測試能力和公證能力。全國通過CNAS 實驗室認可的檢驗檢測機構共計9026 家，其中具有CNAS 認可資質的建材實驗室有115 家，國家級人造板專業(yè)檢測機構4 家，國家級建筑材料檢測機構10 家。

國外的檢測機構起步于20 世紀初，目前這些國際化的實驗室擁有先進的儀器設備、精密的儀表、完善的自動化檢測手段及實時準確的信息處理系統(tǒng)，科學公正地為客戶提供可信賴的數(shù)據(jù)及檢驗結果。目前國有檢測機構、外資第三方檢驗機構壟斷著綠色建材檢驗工作，是民營綠色建材檢測機構強大的競爭對手。

五、綠色建材檢測機構的發(fā)展建議

綠色建材滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，必將成為未來市場的大趨勢，綠色建材檢測市場前景廣闊。綠色建材檢測機構的發(fā)展首先要加強質量監(jiān)督管理，積極接受社會監(jiān)督，承擔社會責任；其次，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)；另外，堅持以客戶為中心，樹立品牌意識。從人才、管理、品牌意識等多個方面促進檢測機構的發(fā)展。

結 語

懷寧優(yōu)越的地理位置，優(yōu)厚的政策及建材行業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢為綠色建材檢測機構的投資提供了優(yōu)越的條件，建材行業(yè)的快速發(fā)展為綠色建材檢測機構的崛起帶來了機遇。安徽懷寧縣未來產業(yè)結構的調整為投資提出了新的難題。只有將各方面因素協(xié)調統(tǒng)一起來，制定策略在企業(yè)投資過程中有效地規(guī)避投資風險，降低投資成本，才會在未來的市場中取得成績，從而促使經(jīng)濟更好的發(fā)展。