海上風(fēng)電工程施工通航安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究

邵春華 李東起

中廣核新能源華南分公司 廣東深圳 518054

1 海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r簡述

1.1 全世界海上風(fēng)電發(fā)展趨勢概述

據(jù)調(diào)查，2019年全世界海上風(fēng)電增加年發(fā)電量6.2GBW。截止2019年底，全世界總計電腦裝機(jī)做到29.2GBW，在全世界風(fēng)力發(fā)電年發(fā)電量中的比例為5%[1]。海上風(fēng)電總計電腦裝機(jī)排名前五的我國各自為美國、法國、我國、荷蘭和丹麥。綜合性看來，全世界海上風(fēng)電呈穩(wěn)進(jìn)提高趨勢。為推動海上風(fēng)電發(fā)展趨勢，確保海上風(fēng)電開發(fā)設(shè)計安全性，全球海上風(fēng)電社區(qū)論壇（WorldForumOffshoreFarm，WFO）于2018年12月18日宣布創(chuàng)立[1]。

1.2 在我國海上風(fēng)電發(fā)展趨勢概述

我國海岸線寬闊，海上風(fēng)電資源豐富多彩，潛在性開發(fā)量大。依據(jù)我國可再生資源學(xué)好風(fēng)力技術(shù)專業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計分析，2019年，我國海上風(fēng)電增加電腦裝機(jī)588臺，增加年發(fā)電量做到2.49GW，同比增長率50.9%。截止2019年底，我國海上風(fēng)電總計年發(fā)電量做到7.03GW，穩(wěn)居全世界第三，僅次美國和法國[2]。截止2019年底，全世界已投用海上風(fēng)電場現(xiàn)有146個，現(xiàn)有23個新建海上風(fēng)電新項目，年發(fā)電量達(dá)7GW，在其中我國新建海上風(fēng)電新項目做到13個，年發(fā)電量達(dá)到3.7GW。融合現(xiàn)階段全世界已投用的年發(fā)電量及其新建年發(fā)電量看來，未來中國或?qū)⒆兂墒澜缱畲蟮暮Ｉ巷L(fēng)電銷售市場。

2 海上風(fēng)電工程項目施工航運(yùn)安全管理管理體系

2.1 施工安全管理體制

2.1.1 施工安全性行為主體負(fù)責(zé)制

施工單位理應(yīng)貫徹落實生產(chǎn)安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制訂施工航運(yùn)安全防范措施計劃方案，確保施工工作以及附近水域道路交通安全。施工航運(yùn)安全防范措施計劃方案理應(yīng)包括工程項目對航運(yùn)自然環(huán)境、海上交通管理的危害剖析、存在的不足及航運(yùn)安全性保障體系等。施工航運(yùn)安全防范措施計劃方案做為申請辦理海事局行政許可事項、海上水中主題活動許可證書時遞交的文檔之一，也可做為工程項目施工期內(nèi)制訂航運(yùn)安全性維護(hù)保養(yǎng)計劃方案和執(zhí)行航運(yùn)安全工作的參照文檔。

2.1.2 施工工作規(guī)范規(guī)章制度

水上離心風(fēng)機(jī)施工受水文水利、氣候要素危害明顯，尤其是受強(qiáng)臺風(fēng)、涌浪、可見度欠佳等危害顯著。為保證施工安全性，施工單位應(yīng)依據(jù)參加施工船舶情況、航運(yùn)水域水文氣象標(biāo)準(zhǔn)等，確立基礎(chǔ)打樁、起吊、安裝等作業(yè)環(huán)境，制訂施工工作限定規(guī)范。海上施工工作規(guī)范為具體大風(fēng)大浪級別不高過施工船舶本身抗大風(fēng)大浪工作能力。

2.1.3 海事局管控提醒談話體制

2.1.3.1 新項目動工前管控提醒談話

在工程開工基本建設(shè)前，海事局主管機(jī)構(gòu)可機(jī)構(gòu)施工單位、施工單位等報名參加提醒談話。提醒談話工作中可由航運(yùn)管理辦機(jī)構(gòu)，管轄區(qū)海事處和海上風(fēng)電場施工單位、施工單位、建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和安全性責(zé)任人等報名參加。

2.1.3.2 新項目施工環(huán)節(jié)管控提醒談話

施工環(huán)節(jié)對施工單位的提醒談話可由管轄區(qū)海事處組織實施。具體內(nèi)容包含安全性行為主體責(zé)任落實狀況，建設(shè)工程的安全管理管理體系和應(yīng)急方案的創(chuàng)建狀況；施工航運(yùn)安全防范措施計劃方案明確提出的安全性預(yù)防措施的落實情況，如在施工前規(guī)定貫徹落實導(dǎo)助航標(biāo)示及離心風(fēng)機(jī)警報燈、巡查警戒船艇等，制做宣傳策劃畫冊等；施工船舶技術(shù)性情況、主題活動范疇等基本情況；警戒船艇和緊急能量的貫徹落實布局狀況；防抗強(qiáng)臺風(fēng)、冬天風(fēng)大、霧季等極端氣候的應(yīng)急措施落實情況等[3]。

2.2 施工安全管理技術(shù)性

2.2.1 施工主題活動水域劃分

融合世界各國施工工作經(jīng)驗，為減少施工船舶與周邊往日船舶，及其施工船舶與施工船舶中間的危害，在考慮到施工主題活動水域時，宜在具體所占水域的基本上適度留余地。一般，風(fēng)力發(fā)電場施工主題活動水域依照外場離心風(fēng)機(jī)管理中心外伸500～100m產(chǎn)生的外切圓聯(lián)接水域范疇做為風(fēng)力發(fā)電場施工期的施工主題活動水域。施工主題活動水域是采樣率，具體施工全過程中可使施工方案、范疇的調(diào)節(jié)而立即調(diào)節(jié)。

2.2.2 設(shè)定導(dǎo)助航及警示標(biāo)識

為確保工程項目施工及周邊往日船舶的航運(yùn)安全性，施工前需對風(fēng)力發(fā)電場施工水域配布水上工區(qū)專用型標(biāo)示，以標(biāo)志海上風(fēng)電場施工工區(qū)，一般必須在施工主題活動水域外場（一般以角點處離心風(fēng)機(jī)為管理中心、1000m為半經(jīng)水域外切圓聯(lián)接范疇）配布若干座水上工區(qū)專用型標(biāo)，另外為提升可見度欠佳標(biāo)準(zhǔn)下指向標(biāo)被船舶鑒別的工作能力，在布置視覺效果標(biāo)底基本上可加設(shè)AIS虛似指向標(biāo)。

2.2.3 施工主題活動水域警戒

施工單位應(yīng)制訂重點警戒計劃方案，配備與施工作業(yè)環(huán)境相一致的警戒船舶開展警戒工作中。警戒船需統(tǒng)一標(biāo)志（與貨船、施工船便于區(qū)別），配置雷達(dá)探測、AIS、VHF、警告燈光效果、高音喇叭、強(qiáng)光燈等機(jī)器設(shè)備，警戒期內(nèi)須顯示信息相對的號燈尺碼。警戒船警戒部位應(yīng)盡量杜絕周邊航線、港口水域，盡可能減少對周邊往日船舶的危害。必需時，提議創(chuàng)立警戒總指揮部，承擔(dān)施工水域的當(dāng)場安全性警戒。

3 結(jié)語

為提升海上風(fēng)電場基本建設(shè)安全管理，確保水上離心風(fēng)機(jī)及周邊水域航運(yùn)安全性，在認(rèn)真梳理世界各國海上風(fēng)電場施工管控社會經(jīng)驗、普遍征詢相關(guān)企業(yè)和權(quán)威專家建議的基本上，搭建了專業(yè)化的施工安全管理體制，明確提出了成套設(shè)備化的施工安全管理技術(shù)性，能為海上風(fēng)電建設(shè)工程企業(yè)、施工單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)出示參照，針對促進(jìn)在我國加速搭建海上風(fēng)電工程項目施工安全管理管理體系具備一定的實用價值及實踐活動指導(dǎo)作用。