尤 琳

（海軍工程大學(xué) 湖北 武漢 430033）

關(guān)于當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)格局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有一個(gè)重大判斷，“當(dāng)前我國(guó)處在近代以來最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”[1]。2018年以來，習(xí)近平總書記多次重申這個(gè)論斷。2020年發(fā)生的全球重大公共衛(wèi)生危機(jī)，也再次印證了這一重大論斷的深刻洞見。毋庸諱言，2020年的這場(chǎng)疫情危機(jī)會(huì)進(jìn)一步加速世界變局。2017年黨的十九大宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)也吹響了新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)軍號(hào)。新時(shí)代的中國(guó)在百年大變局下如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想呢？回答這個(gè)問題需要把百年大變局放在中國(guó)和世界發(fā)展的視野下，探討新發(fā)展理念在新時(shí)代的時(shí)代價(jià)值。

一、新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引

1.新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)階段性新變化

首先，新時(shí)代我國(guó)發(fā)展面臨的主要矛盾變化了，發(fā)展的不平衡不充分成為影響滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵所在。

發(fā)展不平衡，主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡，形成了木桶的短板效應(yīng)，制約了全國(guó)發(fā)展水平。新時(shí)代我國(guó)發(fā)展存在著幾個(gè)明顯短板，比如芯片、數(shù)控機(jī)床，作為精密儀器的呼吸機(jī)等。2020年的疫情就凸顯了這一點(diǎn)。在2020年的這場(chǎng)疫情大考中，相比歐洲其他國(guó)家，德國(guó)一枝獨(dú)秀，被很多人評(píng)為此次考試的“優(yōu)等生”。這其中有一個(gè)重要原因，就是德國(guó)擁有堪稱世界上最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，所有重癥病床都帶有呼吸機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球能夠大規(guī)模生產(chǎn)呼吸機(jī)特別是有創(chuàng)呼吸機(jī)的企業(yè)，不過寥寥數(shù)家，其中占有率最大的10家企業(yè)中，德國(guó)企業(yè)獨(dú)占3席。[2]一場(chǎng)疫情的防控凸顯出德國(guó)強(qiáng)大的制造能力和創(chuàng)新能力。相比德國(guó)，中國(guó)是制造大國(guó)但顯然還不是制造強(qiáng)國(guó)。疫情期間，全世界都在渴望中國(guó)快速提高呼吸機(jī)產(chǎn)能，但核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的短板，成為制約中國(guó)呼吸機(jī)供應(yīng)的重要因素。

發(fā)展不充分，主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題。2020年兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提到的3個(gè)數(shù)字刷屏網(wǎng)絡(luò)。在2020年5月28日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問時(shí)說：“我們?nèi)司晔杖胧?萬元人民幣，但是有6億人每個(gè)月的收入也就1000元?！蔽覀?cè)谠u(píng)論區(qū)看到網(wǎng)友們五花八門的留言：“低收入群體原來這么龐大”，“拼多多里有真實(shí)的生活”。顯然這3個(gè)數(shù)字讓大家頓時(shí)感受到了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)仍然很重。

其次，新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的水平變化了，正處于由上中等收入國(guó)家轉(zhuǎn)向高收入國(guó)家的關(guān)鍵階段，跨越“中等收入陷阱”成為新時(shí)代發(fā)展面臨的突出挑戰(zhàn)。2019年我國(guó)人均GDP首次站上1萬美元的新臺(tái)階。依據(jù)世界銀行給出的最新分組標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)正處于由上中等收入轉(zhuǎn)向高收入階段，下一步人均GDP突破12475美元、邁入高收入國(guó)家組成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)，也是中國(guó)在21世紀(jì)中葉建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一個(gè)指標(biāo)。能否順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵在于我們能否成功跨越“中等收入陷阱”。依據(jù)世界銀行和大量專家研究，跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵在于通過發(fā)展模式變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的根本性轉(zhuǎn)變。這需要新的發(fā)展理念來引領(lǐng)。

最后，新時(shí)代我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)變化了，由擺脫貧困轉(zhuǎn)向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。相比擺脫貧困階段單純追求數(shù)量和速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)是一個(gè)內(nèi)涵豐富的多維度概念。除了基本的增長(zhǎng)數(shù)量和速度外，還包含人民幸福、科技領(lǐng)先、社會(huì)發(fā)展水平現(xiàn)代化等系列范疇。2020年兩會(huì)期間，新華網(wǎng)推出的“2020年兩會(huì)熱點(diǎn)調(diào)查”中，“醫(yī)療健康服務(wù)”“公共衛(wèi)生應(yīng)急管理”分別以55.4%和11.3%的關(guān)注度占比排在18個(gè)熱點(diǎn)話題的4和9位。公眾對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的關(guān)注，既受疫情影響，也是隨著生活質(zhì)量提升，在新時(shí)代新階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要求變化的真實(shí)反映。

新矛盾、新挑戰(zhàn)、新目標(biāo)。新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性新變化，意味著中國(guó)發(fā)展站在了新的歷史方位，這自然對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的課題，同時(shí)也催生了新的發(fā)展理念。

2.新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的高級(jí)狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)，能夠更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性、持續(xù)性和分享性五個(gè)指標(biāo)。其中，有效性強(qiáng)調(diào)發(fā)展的資源配置效率，要求把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力；協(xié)調(diào)性強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，任何一個(gè)短板都會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新性既是高質(zhì)量發(fā)展的手段，也是新時(shí)代衡量中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)性要求注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來的損害；分享性強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果的共享性和居民生活質(zhì)量的提升。[3]

對(duì)比新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)指標(biāo)，顯然高質(zhì)量發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是高度契合的。在理論上，高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀態(tài)。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，開放是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，共享是高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。因此，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念正是對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征、新趨勢(shì)的科學(xué)把握，是對(duì)化解新時(shí)代我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)的理性思維，也是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指引。

二、新發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇

1.新發(fā)展理念是順應(yīng)時(shí)代潮流的戰(zhàn)略抉擇

2016年習(xí)近平總書記在《深入新發(fā)展理念》一文中指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對(duì)的時(shí)代潮流。”近些年來由于中美貿(mào)易爭(zhēng)端，特別是2020年新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球貿(mào)易冰封，全球化遭遇重大挑戰(zhàn)，不少學(xué)者提出了經(jīng)濟(jì)全球化正在走向終結(jié)的判斷。

經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)配置資源在全球范圍內(nèi)的展開，這就決定了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程必將是一把“雙刃劍”，在提升全球資源配置效率的同時(shí)，也日益加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不平等，引發(fā)了饑餓、疾病、社會(huì)沖突等衍生問題。瑞士瑞信研究院發(fā)布的《全球財(cái)富報(bào)告2016》指出，經(jīng)濟(jì)全球化幾十年來引發(fā)嚴(yán)重的全球性貧富分化。這種貧富懸殊、社會(huì)嚴(yán)重分化的現(xiàn)象在本輪全球化的主導(dǎo)者——美國(guó)國(guó)內(nèi)表現(xiàn)得格外突出。由于經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的資本外逃，企業(yè)境外投資，近十幾年來美國(guó)國(guó)內(nèi)失業(yè)率劇烈上升，中產(chǎn)階層規(guī)模縮減。以底特律和匹茲堡為代表的環(huán)五大湖區(qū)域，曾經(jīng)是美國(guó)工業(yè)的脊梁，解決了50%以上的制造業(yè)工人的就業(yè)問題，現(xiàn)在卻為銹跡斑斑的“鐵銹地帶”，大量因全球化而失意的美國(guó)中下層群眾成為美國(guó)反對(duì)全球化的重要力量所在。

習(xí)近平總書記在2020年5月參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出：“我們要站在歷史正確的一邊，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)?！边@里的“歷史正確”是指經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)必然歷史趨勢(shì)。為什么經(jīng)濟(jì)全球化是歷史正確呢？這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，符合各國(guó)利益，尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家利益，更何況全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已形成你中有我、我中有你的分工格局。

2.新發(fā)展理念是把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇

當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，克服了危即是機(jī)。2020年的這場(chǎng)疫情嚴(yán)重沖擊了全球經(jīng)濟(jì)，在防疫抗疫過程中，我們卻領(lǐng)略了數(shù)字技術(shù)帶來的“神奇功效”。危機(jī)中必定生長(zhǎng)契機(jī)。一場(chǎng)疫情宣告了數(shù)字工廠時(shí)代已經(jīng)來臨，智能制造正在加速推動(dòng)制造模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黨中央開始密集部署“新基建”，其中不乏5G、AI、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)。作為發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“新基建”正是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，以創(chuàng)新找出路，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加速我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。

經(jīng)歷這次疫情，國(guó)際社會(huì)對(duì)人類攜手共同應(yīng)對(duì)全球性問題的期待越來越強(qiáng)烈，對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來越高，這對(duì)日益走近世界舞臺(tái)中心的我們，毫無疑問也是一個(gè)機(jī)遇。早在2017年，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)而構(gòu)建人類命運(yùn)共同體首次納入聯(lián)合國(guó)安全決議。2019年在上合組織比什凱克峰會(huì)上，習(xí)近平主席以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，針對(duì)全球治理的四大“赤字”，提出“四個(gè)典范”主張，得到國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。在全球治理大變局中，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，我們完全可以抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，推動(dòng)全球治理體系變革向更均衡、更合理的方向發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更好的外部環(huán)境。

三、新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方發(fā)展理論的歷史超越

新自由主義是現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)主要的政治思想派別。以資本為中心，新自由主義宣揚(yáng)個(gè)人自由在政治及道德上的優(yōu)先性和正當(dāng)性，明確私有權(quán)和自由競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)制度上的真理性，主張盡可能地減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和干預(yù)。在新自由主義的推動(dòng)下，西方各國(guó)一度形成了經(jīng)濟(jì)繁榮景象，但由于這種發(fā)展理念在發(fā)展內(nèi)核上存在著固有弊端，因此今天的西方各國(guó)都在不同程度上遭遇到發(fā)展的瓶頸與危機(jī)。

習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展理念不是憑空得來的，是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的”。正是立足于對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反思和總結(jié)，新發(fā)展理念進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方發(fā)展理論的歷史超越。主要有兩個(gè)方面：

第一，在發(fā)展價(jià)值上，新發(fā)展理念堅(jiān)持以人民為中心，彰顯了對(duì)發(fā)展價(jià)值的理論自覺。2020年疫情之初，在中國(guó)采取“封城”“停工”等措施時(shí)，曾有外媒質(zhì)疑，為了控制疫情而犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否值得？我們的回答是，這不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)賬，更是一筆政治賬——在廣大人民的生命安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，執(zhí)政者能否對(duì)得起人民的托付，以果斷措施保護(hù)人民的生命安全？習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)首次提出的以人民為中心的發(fā)展思想，正是新發(fā)展理念的價(jià)值核心，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)發(fā)展價(jià)值的理論自覺。

第二，在發(fā)展思路上，新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。馬克思主義認(rèn)為，人類社會(huì)內(nèi)在的整體性、平衡性程度決定社會(huì)的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展”。遵循三大發(fā)展規(guī)律，新發(fā)展理念崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，充分體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。

對(duì)比新發(fā)展理念，新自由主義發(fā)展觀引導(dǎo)下的西方發(fā)展則是一種典型的不平衡發(fā)展。這次疫情讓我們看到了一個(gè)被嚴(yán)重撕裂的美國(guó)。為什么一個(gè)黑人的死亡會(huì)引發(fā)全美國(guó)乃至整個(gè)西方世界的動(dòng)亂？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單。貧富分化、種族歧視這類社會(huì)撕裂問題在美國(guó)早已長(zhǎng)期存在，只是一場(chǎng)疫情將撕裂的程度延伸到了極限，引發(fā)社會(huì)種種撕裂的力量正是不均衡發(fā)展的西方發(fā)展觀。

四、結(jié)語

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。2020年8月16日《求是》雜志全文發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《不斷開拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》。文章指出，面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問題。新時(shí)代的我們，面對(duì)新問題新挑戰(zhàn)，一定要深入貫徹新發(fā)展理念。相信只要堅(jiān)持正確的發(fā)展理念，不斷去探索，不懈去奮斗，我們就一定能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想。正所謂：青山遮不住，畢竟東流去。