財(cái)政局加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效措施探討

車(chē)玉梅

（東港市財(cái)政事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 東港 118300）

隨著社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，新時(shí)代新的財(cái)政模式對(duì)會(huì)計(jì)的要求越來(lái)越高，這就要求財(cái)政局的會(huì)計(jì)人員要有一定的管理能力，要對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理整體的質(zhì)量以及財(cái)政的模式有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能促進(jìn)財(cái)政局的全面發(fā)展。但在目前，會(huì)計(jì)預(yù)算仍有許多的問(wèn)題需要解決，如在管理層方面，會(huì)計(jì)預(yù)算管理的規(guī)范性以及科學(xué)性有待增強(qiáng)；在會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員方面，相關(guān)人員的基本素質(zhì)能力有待提升。

針對(duì)財(cái)政局的種種現(xiàn)狀來(lái)講，對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理有著重大的意義。我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的工作現(xiàn)狀亟須得到改變，并且在改變工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上應(yīng)不斷地完善財(cái)政工作，建立健全有效的會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系。優(yōu)秀體系的建立對(duì)財(cái)政工作的開(kāi)展具有重要的意義，不僅能提高工作的質(zhì)量以及效率，并且可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的目標(biāo)，對(duì)財(cái)政管理的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。

一、財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理當(dāng)前存在的問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力有待提升

在新時(shí)代，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)預(yù)算模式不能完全滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)預(yù)算具有一定的局限性和單一性，對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算的發(fā)展不能起到積極的作用，并且會(huì)在一定程度上對(duì)國(guó)家財(cái)政的發(fā)展造成阻礙。所以，在當(dāng)前階段需要對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理實(shí)施行之有效的變革，通過(guò)變革規(guī)避現(xiàn)階段會(huì)計(jì)預(yù)算管理的缺點(diǎn)，彌補(bǔ)其不足。

在國(guó)家的財(cái)政工作中，會(huì)計(jì)預(yù)算工作本身就存在不全面、發(fā)展緩慢等問(wèn)題，再加上大環(huán)境對(duì)其發(fā)展的影響，財(cái)政逐漸朝著資本化的方向發(fā)展。

會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員本身應(yīng)該有過(guò)硬的基本素質(zhì)，只有提高自身的素質(zhì)能力，才能有效地提高預(yù)算管理的效率。一些工作人員的基本素質(zhì)能力較差，不能勝任相關(guān)工作，就可能導(dǎo)致一些非法人員乘虛而入，對(duì)財(cái)政的監(jiān)管以及財(cái)政的質(zhì)量產(chǎn)生消極的影響，帶來(lái)不良后果。

（二）預(yù)算結(jié)果監(jiān)督力度不足

現(xiàn)階段，我國(guó)財(cái)政部門(mén)采用的還是較為傳統(tǒng)的預(yù)算模式，傳統(tǒng)的預(yù)算模式對(duì)于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是較為落后的，不能及時(shí)對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行有效的監(jiān)督與反饋，這就使得會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員無(wú)法根據(jù)預(yù)算結(jié)果對(duì)預(yù)算進(jìn)行判斷，由此對(duì)后期工作的開(kāi)展產(chǎn)生一定的阻礙作用。

同時(shí)，這種傳統(tǒng)的模式還會(huì)延緩工作的進(jìn)程，會(huì)使得腐敗事件更容易產(chǎn)生，會(huì)對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。預(yù)算的監(jiān)督管理力度較小也容易導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生較大差距。

預(yù)算結(jié)果監(jiān)督力度不足會(huì)使得財(cái)政工作的真實(shí)性不能得到保障，財(cái)政辦公工作不能公正透明地進(jìn)行；無(wú)法對(duì)真實(shí)的財(cái)政進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政管理；無(wú)法規(guī)范工作人員的態(tài)度以及工作行為，就不能加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理。

（三）固定資產(chǎn)的核算不全面

我國(guó)目前對(duì)財(cái)政資金的收入以及支出方面的管理較為重視，在占用、濫用社會(huì)資源方面并沒(méi)有進(jìn)行合理規(guī)范的管理，這容易造成管理缺失的問(wèn)題。

而沒(méi)有對(duì)一些濫用社會(huì)資源的廠商進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，造成財(cái)政預(yù)算不真實(shí)，從而阻礙后期工作的開(kāi)展。

二、財(cái)政局加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的有效措施

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)預(yù)算管理的范圍也在不斷擴(kuò)大，在這樣的背景下，應(yīng)該積極地提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的水平。會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員自身也應(yīng)該注重素質(zhì)以及能力的提升，以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。本文對(duì)財(cái)政局如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理進(jìn)行探討，并提出有效措施。

（一）創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算理念

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員應(yīng)該注重自身基本素質(zhì)能力的提升。會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員素質(zhì)能力的提升能夠?qū)ω?cái)政的發(fā)展起到積極的作用。

要想實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)能力的有效提升，會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員首先要對(duì)預(yù)算管理理念形成一個(gè)較為清晰的認(rèn)知，在對(duì)基本的預(yù)算管理理念形成一個(gè)基礎(chǔ)的認(rèn)知后，針對(duì)預(yù)算管理的改革提出建議以及方法。

在進(jìn)行改革的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)財(cái)政進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)督，監(jiān)督不僅需要新的理念和方法，也需要會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員行使好自身的權(quán)力，合理地使用自身的權(quán)力進(jìn)行財(cái)政的監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要明確自身的任務(wù)，對(duì)要執(zhí)行的任務(wù)形成一個(gè)大體的了解，積極有效地發(fā)揮自己的職能，遵守法律規(guī)定，促進(jìn)財(cái)政的全方面發(fā)展。

（二）鞏固基本的會(huì)計(jì)工作

具有基本的會(huì)計(jì)管理能力是工作開(kāi)展的重要前提，只有具備了較強(qiáng)的會(huì)計(jì)管理能力，才能有效提高工作部門(mén)的效率。為了保障財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，財(cái)政部門(mén)一方面要組織預(yù)算管理部門(mén)的工作人員定期參與教育培訓(xùn)，從而幫助他們提升自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使他們更好地投身于預(yù)算管理工作當(dāng)中；另一方面要積極重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行嚴(yán)格的考察，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的考察開(kāi)展人才的篩選工作，這樣既能夠保障工作人員基礎(chǔ)知識(shí)水平的提高，也能夠提高工作的效率，使用好工作方法。

要想有效提升會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員的基本素質(zhì)，就必須從日常工作抓起，保證相關(guān)人員具有端正的工作態(tài)度，有飽滿(mǎn)的工作熱情。只有這樣，才能不斷提高會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)以及能力。

要對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員的日常工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督促使會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員提升自身素質(zhì)以及基本能力。還可以建立較為全面的監(jiān)督管理體制，不斷促進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員素質(zhì)和能力的提升。保證相關(guān)工作人員能齊心協(xié)力促進(jìn)財(cái)務(wù)事業(yè)的發(fā)展，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，提高財(cái)政部門(mén)的工作效率。

（三）完善預(yù)算管理制度

預(yù)算管理制度的完善主要可以通過(guò)以下兩個(gè)方面進(jìn)行。

第一，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督方式以及監(jiān)督方法。對(duì)財(cái)政結(jié)算以及財(cái)政收支等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督規(guī)范化以及制度化，不斷促進(jìn)財(cái)政制度的全面發(fā)展。在預(yù)算管理制度完善的前提下，財(cái)政局的會(huì)計(jì)預(yù)算管理人員應(yīng)不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，搜集與制度完善相關(guān)的信息，及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行有效的補(bǔ)充，促進(jìn)預(yù)算管理制度的全面完善發(fā)展。在預(yù)算管理制度完善的前提下，應(yīng)遵循一定的方式以及方法，嚴(yán)格落實(shí)方式方法。

第二，在制度完善的基礎(chǔ)上應(yīng)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。在國(guó)家法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，完善和發(fā)展預(yù)算管理制度，也可以制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)那些對(duì)預(yù)算制度完善具有貢獻(xiàn)的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，或者采用張貼光榮榜的方式進(jìn)行表?yè)P(yáng)。這樣不僅能提升工作人員的工作積極性，并且可以收集員工智慧。采納員工對(duì)制度完善提出的具有可行性的建議，對(duì)預(yù)算管理制度的完善能夠起到積極的作用，同時(shí)也能夠提升工作人員的工作積極性。

第三，加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度，只有探索有效的方式推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理的執(zhí)行，才能避免財(cái)政支出浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，各財(cái)政局應(yīng)積極推動(dòng)預(yù)算管理的執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政局內(nèi)部預(yù)算支出和收入的實(shí)時(shí)約束和控制。財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)以下方式加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度：首先，預(yù)算管理工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)的資金支出進(jìn)行核算，倘若出現(xiàn)資金超額支出的現(xiàn)象，預(yù)算管理工作者應(yīng)及時(shí)制止并做出調(diào)整；其次，財(cái)政部門(mén)的預(yù)算管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)分析預(yù)算收入和預(yù)算支出情況，倘若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并解決，從而避免盲目支出現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)預(yù)算管理在財(cái)政系統(tǒng)中的重要作用是毋庸置疑的。對(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算管理進(jìn)行改革對(duì)財(cái)政的發(fā)展有著積極的影響。根據(jù)分析可以得出，針對(duì)財(cái)政建設(shè)進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算管理變革十分有必要，其不僅能促進(jìn)會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作順利進(jìn)行，并且能提高會(huì)計(jì)預(yù)算管理的水平，同時(shí)對(duì)提高財(cái)政部門(mén)的工作效率以及工作人員的工作積極性也具有積極作用?？偠灾?，實(shí)施預(yù)算管理改革對(duì)財(cái)政局的工作能夠起到積極的作用，能夠促進(jìn)財(cái)政局的全方面發(fā)展。