劉 蓉

（中國石油紀檢監(jiān)察組三中心，烏魯木齊 830011）

為了更好地維護黨紀政紀，不僅需要加強基層紀檢監(jiān)察工作的力度，更需要挖掘基層紀檢監(jiān)察工作的深度，才能確保黨紀和政紀得到維護，才能確保基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展。本文主要探討基層紀檢監(jiān)察工作中存在的問題以及當前基層紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢，并在此基礎上，提出做好當前基層紀檢監(jiān)察工作的策略，希望可以給基層紀檢監(jiān)察工作人員提供一些啟發(fā)和參考依據。

一、基層紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

基層紀檢監(jiān)察工作中主要存在5 個方面的問題：第一，紀檢監(jiān)察人員原則意識不強。有一小部分的紀檢監(jiān)察人員，由于不能堅定理想信念，對自己堅守的工作原則產生了動搖，所以在辦理一些案件和糾正行業(yè)不正之風時，就會很容易產生其他的想法，無法落實黨風廉政建設的監(jiān)督責任，且很容易出現消極工作或者應付工作的情況。另外，還有一些領導因為長期以來被外界因素所影響，開始維護自己的面子，開始動搖自己的工作原則，不僅害怕案件過多，而且更害怕案件牽涉面太大，所以有部分領導對某些案件的態(tài)度表現得十分曖昧，以至于無法落實自己的監(jiān)察的責任。第二，缺乏人手。在很多單位機關的紀檢監(jiān)察人員，普遍會出現人手不足的情況，常?？梢园l(fā)現很多案件的辦理人只有一個人，處理舉報信件或者是進行集團公司監(jiān)督檢查和制定有些規(guī)章制度的時候都是極其缺乏專業(yè)人手的。第三，紀檢監(jiān)察人員水平不足。因為紀檢監(jiān)察的工作可不是人人都能干的，紀檢監(jiān)察人員不僅要堅守工作原則，協助抓好黨風廉政建設，避免誘惑，而且紀檢監(jiān)察人員還需要具備較強的法律法規(guī)知識以及具備一些調查取證的技巧，這樣才能順利開展辦案。目前普遍存在著紀檢監(jiān)察人員不重視法律法規(guī)的學習，不重視自身水平的提升。另外，還有一些紀檢監(jiān)察人員不能嚴格地按照程序去辦案和做好監(jiān)督工作，他們大多數人覺得紀檢監(jiān)察是一個好差事，只要干得不是很差，只要不出現什么大問題就可以了，所以導致這類紀檢監(jiān)察人員普遍事業(yè)心不強，責任心也不強，還缺乏勇于擔當的精神，不愿意去吃苦，不愿意去嚴格辦案和做好監(jiān)督工作。第四，不科學規(guī)范的辦案。有一些基層的紀檢機關在辦案的過程中，會因為某些原因的阻礙導致辦案過程極為困難，而且在辦案還沒有開展的時候，具體的辦案人員的信息或者是辦理的案件信息就已經被某些人員提前透露出去了，這樣的話就給辦案人員造成了很大的壓力，不利于工作人員查案，此外，還有一些工作人員存在著不科學文明辦案的意識，帶來了很多不良的影響。第五，查案各方面條件有待提高。查案不僅需要專業(yè)人員的知識和技巧，還需要借助一些外在的工具。

二、當前基層紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢

習近平總書記也提出了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的精神，必須強調要將這種精神進行到底。各個地方和部門對查辦案件都采取了一系列的新措施，不僅優(yōu)化了內部結構，而且引進了更多的專業(yè)人才，明確了案件時機一旦成熟，就立馬立案。在這些基礎上，保證了監(jiān)察人員的辦案安全，增加了紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督意識，避免導致一些不良事件的發(fā)生，還加強了網絡平臺的建設，不再讓網絡信訪舉報功能變成擺設，要完善線上的受理信訪舉報的功能，并且要注重向外公開查辦案件的信息和做好督辦，轉辦以及承辦的工作，通過以上的一系列改革，監(jiān)察呈現了新變化。隨著社會的進步發(fā)展，社會形勢也對基層紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，隨著工作要求的提高，紀檢監(jiān)察人員也面臨了更困難的挑戰(zhàn)。新形勢下，我們可以很明顯地發(fā)現一些案件涉及高智能化和高隱蔽性的趨勢，這就對查辦案件工作人員的能力提出了更高的要求，并且也對基層紀檢監(jiān)察工作干部職責提出了新要求，對各干部業(yè)務也提出了新要求。與此同時，新時代下相關的法律法規(guī)還進行了修訂，這就需要我們的紀檢監(jiān)察人員及時提高自身水平，及時進行新法律法規(guī)的學習，提升自己的業(yè)務水平，準確把握最新的法律政策，為順利開展案件打下基礎。

三、做好當前基層紀檢監(jiān)察工作的策略

（一）端正態(tài)度，提高意識

各機關必須嚴格按照中央的要求改進辦案作風、落實監(jiān)督以及檢查的責任，改進工作重點，把我們的專業(yè)人員從日?，嵥榈暮唵喂ぷ髦薪饷摮鰜恚屗麄冇懈嗟臅r間和更多的精力投入重要的案件中，更好地為人民服務。除此以外，還需要為各專業(yè)人員建立健全的保障機制，除了要多渠道招錄紀檢監(jiān)察人員，而且還要完善紀檢監(jiān)察人員的相關福利待遇，做好各項案件的經費保障，按照標準化和科學化的程序來進行辦理案件和做好監(jiān)督工作。另外，有保障機制也要做好相關的懲罰機制，懲罰機制的目的是調動廣大紀檢監(jiān)察人員的積極性，為紀檢監(jiān)察人員取得良好的工作成績打下基礎，同時受人民愛戴的，群眾滿意度比較高的干部，可以給予更高的待遇。

（二）加強學習培訓，提高綜合素質

因為時代的改變，有不少案件性質也跟著一起改變，這就對我們查案工作人員的專業(yè)性發(fā)起了挑戰(zhàn)。針對以上的變化，我們的基層紀檢監(jiān)察工作人員需要加強自己的專業(yè)知識去接受這份挑戰(zhàn)，我們基層紀檢監(jiān)察工作人員除了要加強日常對政策法規(guī)的學習，而且還要提升自己的辦案技巧，同時基層紀檢監(jiān)察機關也需要為各專業(yè)辦案人員組織相關的培訓，為他們提供一個良好的學習平臺，可以讓他們邊實踐邊提高自己的能力。除了辦案的精英人員以外，我們也要讓基層的監(jiān)察人員有機會接觸到最新的辦案思路和辦案方法，這樣可以有利于基層的紀檢監(jiān)察人員提高自己的辦案能力，增強自己的監(jiān)督意識，朝精英人員的方向發(fā)展。另外，現在高科技越來越發(fā)達了，我們很多專業(yè)人員因為不熟悉最新的科技，所以導致辦案的過程很曲折，所以也要求各專業(yè)人員熟悉掌握并能夠運用最新的科技辦案。

（三）轉變工作理念，提高辦案質量

要做到以上兩點，就必須做到認真地處理來信來訪，認真落實監(jiān)督工作，并且要積極主動地去回復來信和接待來訪，以及核實調查舉報信訪件，要讓群眾覺得有關部門真的有在重視他們的問題，要讓群眾信任來信和來訪是有效的，是可以解決問題的，而不只是一個擺設。在來信和來訪中，還需要我們的紀檢監(jiān)察人員去篩選哪些問題值得處理，將各類案件分成不同的種類，找出值得處理的核心案件。除此以外，我們的紀檢監(jiān)察人員還要結合群眾進行下訪工作，群眾永遠是我們的第一路線，紀檢監(jiān)察人員需要在下訪工作中帶著問題去了解情況，發(fā)揮自己監(jiān)察員的作用，鼓勵群眾提供案件線索，從而認真地開展執(zhí)法監(jiān)察工作。

（四）加大執(zhí)行力度，提高效率。

在全面從嚴治黨新常態(tài)下，國企紀檢監(jiān)察工作要進一步加大制度和機制的執(zhí)行、推進的力度，從根本上有效貫徹落實相應的紀檢監(jiān)察政策，同時對于各類風險或者問題的監(jiān)測和問責工具，要進行不斷更新和完善，有效地適應信息化的發(fā)展趨勢和要求。國企相關方面要加大資金的投入力度，進一步有效建立健全系統(tǒng)完善且覆蓋范圍更廣的網絡監(jiān)控系統(tǒng)，對于各類工作的推進情況要進行嚴格細致的把關和監(jiān)測評估，利用現代化信息化的網絡平臺針對該類紀檢監(jiān)察事項和真實事件進行披露，把廉政建設等相關數據融入開放式的管理體系中，同時對各類信息進行充分地整合挖掘和利用，為紀檢監(jiān)察實踐工作的有序推行提供必要的保障。

結 語

在國企的紀檢監(jiān)察工作中，要進一步有效落實全面從嚴治黨的相關要求，把握新常態(tài)的新特點，針對監(jiān)督管理機制、監(jiān)測模式和人才匹配等相關方面進行著重加強。對于當前存在的問題進行深入分析，重點落實相關對策，這是至關重要的。在實踐的過程中，要落實各項發(fā)展對策，以此為國企紀檢監(jiān)察工作的有序推進，促進國企可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障，同時也為我國全面從嚴治黨各項工作的良性發(fā)展做出應有的貢獻。