教育公平背景下城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展差異及策略研究
——基于浙江省小學(xué)語文教師的調(diào)查

呂敏燕

（湖州師范學(xué)院 浙江 湖州 313000）

隨著社會(huì)技術(shù)的迅速發(fā)展，教育也正面臨一場巨大的變革。在新技術(shù)支持下，各種創(chuàng)新教學(xué)紛紛涌現(xiàn)，教育環(huán)境正在發(fā)生著變化，而城鄉(xiāng)教育能否發(fā)展均衡化成為教育界日益關(guān)心的話題。實(shí)現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，是新時(shí)期我國義務(wù)教育領(lǐng)域亟須解決的戰(zhàn)略任務(wù)。[1]早在2010年，教育部便明確指出：“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”[2]。由此可見，教師均衡化是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平的基本保障。教師的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)教育質(zhì)量有直接影響，教師專業(yè)發(fā)展均衡化成為提高教育公平的關(guān)鍵。

語文學(xué)科的工具性和人文性決定了教師需要掌握系統(tǒng)的語文語言專業(yè)知識(shí)、“三字一話”基本技能及專業(yè)的教法知識(shí)。新媒體技術(shù)的發(fā)展對(duì)教師的基本技能提出了更高的要求，即課程需與現(xiàn)代教育技術(shù)相整合。這就要求教師能夠熟練地應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，在教學(xué)活動(dòng)中充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，為學(xué)生提供多樣的教學(xué)環(huán)境來確保教學(xué)活動(dòng)最優(yōu)化，促進(jìn)學(xué)生高效學(xué)習(xí)語文。本文將調(diào)查浙江省四個(gè)地級(jí)市小學(xué)語文教師的專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，找出城鄉(xiāng)差異并提出相應(yīng)策略，以縮小城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)化發(fā)展水平的差距，促進(jìn)教育公平。

一、浙江省城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）研究目的

通過對(duì)浙江省城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀開展問卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)分析，了解其最高學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)能力、專業(yè)發(fā)展途徑、薪資水平等方面的現(xiàn)狀，分析其存在差異的原因，并提出對(duì)策。

（二）研究方法

1.問卷調(diào)查法

本研究采用隨機(jī)抽樣的方式，將問卷發(fā)放給浙江省四個(gè)地級(jí)市10所小學(xué)語文任課教師填寫，問卷內(nèi)容包括教師基本信息、教研方式、發(fā)展途徑和職業(yè)幸福感等，主要了解教師的基本教育素質(zhì)、教育觀念、現(xiàn)代教育技術(shù)及科研能力等。最后對(duì)收集的有效電子問卷信息進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)分析。

2.訪談法

采用實(shí)地走訪和電話采訪的方式，對(duì)浙江省四個(gè)地級(jí)市的小學(xué)語文任課教師進(jìn)行訪談，補(bǔ)充問卷無法涉及的內(nèi)容，進(jìn)一步獲取更詳盡的資料。

（三）數(shù)據(jù)分析

筆者對(duì)城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷400份，收回362份，其中有效問卷為324份。訪談數(shù)據(jù)共28份，訪談了杭州市、紹興市、湖州市和舟山市各7名城鄉(xiāng)教師。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下：

從教師任教學(xué)校來看，城市小學(xué)語文教師（以下簡稱城市教師）占據(jù)67%，鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師（以下簡稱鄉(xiāng)村教師）占據(jù)33%。從教師學(xué)歷來看，城市教師多為研究生或本科生學(xué)歷，而鄉(xiāng)村教師則以大專或中專學(xué)歷為主。城市教師的研究生學(xué)歷占比為12%，本科生學(xué)歷占比為72%。而鄉(xiāng)村教師的本科學(xué)歷占41%，?？茖W(xué)歷占53%之多。從學(xué)歷來源來看，城市教師以全日制本科畢業(yè)較多，占82%；鄉(xiāng)村教師通過自考的形式獲得學(xué)歷較多。此外，城市教師多為師范專業(yè)畢業(yè)生，個(gè)別存在專業(yè)不對(duì)口的情況，但入職時(shí)要求較高，經(jīng)過層層篩選，已達(dá)到語文教師的要求。而鄉(xiāng)村教師更多為轉(zhuǎn)行，入職時(shí)要求較低，且并未學(xué)過專業(yè)的教育學(xué)知識(shí)、語文學(xué)科知識(shí)及教法知識(shí)。從教師職稱及評(píng)比來看，城市教師高級(jí)和中級(jí)職稱多于鄉(xiāng)村教師，且城市教師得知評(píng)比消息途徑更豐富，也更樂于參加評(píng)比活動(dòng)。從教師專業(yè)發(fā)展來看，城市小學(xué)較為重視在職培訓(xùn)，教師參加名師座談、學(xué)科培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)較多，且教師對(duì)專業(yè)自主發(fā)展具有較高的認(rèn)識(shí)，在課余時(shí)間會(huì)成立名師工作室，教研團(tuán)隊(duì)等，采取閱讀、教學(xué)反思、校本研訓(xùn)、論文撰寫等方式提升自身專業(yè)水平。而鄉(xiāng)村教師參加教研培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少或者幾乎沒有，設(shè)備落后導(dǎo)致其參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少或難以在實(shí)際教學(xué)中加以應(yīng)用。此外，不少鄉(xiāng)村教師自身也缺乏專業(yè)自主發(fā)展意識(shí)。從多媒體運(yùn)用來看，城市小學(xué)更為重視教師教育技術(shù)的發(fā)展，倡導(dǎo)在教學(xué)中投入使用投影儀、多媒體、希沃白板等相關(guān)設(shè)備或軟件。而在鄉(xiāng)村小學(xué)，有的甚至連電腦設(shè)備都沒有，只能通過黑板、課本和粉筆來授課。且教師年齡大，對(duì)智能設(shè)備的運(yùn)用不熟練。

二、浙江省城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展差異及原因探析

（一）教師人員水平配置情況不同

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師資源配置存在失衡，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展及城鄉(xiāng)教育差距，進(jìn)而嚴(yán)重影響了教育公平的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)村教師數(shù)量與城市相比較少。在城市小學(xué)，一般一個(gè)班級(jí)配備一名語文專任教師，一師多教的情況較少。而在鄉(xiāng)村，由于辦公環(huán)境、教學(xué)環(huán)境、薪資報(bào)酬等外在因素，導(dǎo)致高校師范專業(yè)或漢語言文學(xué)等專業(yè)畢業(yè)生前往鄉(xiāng)村教學(xué)的情況少，更不用說引進(jìn)優(yōu)秀名教師。語文專職教師較少或幾乎沒有，存在一名教師承教多門課程的現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)村教師的質(zhì)量與城市相比也存在差異。在城市小學(xué)中，語文教師多為在編和代課教師。這些專任教師多為語文師范專業(yè)出身，受過專業(yè)的教學(xué)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培訓(xùn)，掌握了淵博的文化知識(shí)和豐富的教學(xué)技能與方法，上崗后能快速勝任教學(xué)工作。而在鄉(xiāng)村小學(xué)中，很多教師并非語文教育專業(yè)畢業(yè)，專業(yè)水平低。有些教師無法及時(shí)更新教學(xué)理念，不利于素質(zhì)教育下學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，也不利于自身的專業(yè)發(fā)展。

（二）教師教研活動(dòng)開展情況不同

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師教研活動(dòng)開展情況存在差異。城市小學(xué)均設(shè)有語文教研組，培訓(xùn)形式豐富多樣，內(nèi)容充實(shí)。教師們或通過定期舉行專家座談、學(xué)術(shù)報(bào)告、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、同課異構(gòu)、青年教師比武、外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，一起與名師交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教學(xué)水平，提升自身專業(yè)發(fā)展；或成立名師工作室和課題小組，共同設(shè)計(jì)課題，進(jìn)行科研創(chuàng)作。還有的學(xué)校有專門對(duì)接的城鎮(zhèn)學(xué)校，兩校借助錄播教室和教育網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展同步課堂教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同教同學(xué)，共同成長。

然而，在鄉(xiāng)村小學(xué)中，由于專職語文教師較少，有的學(xué)校并未成立專門的學(xué)習(xí)小組；由于資金欠缺，走出校園的教研活動(dòng)如參加學(xué)術(shù)會(huì)議等情況幾乎沒有；教育設(shè)備落后使教師難以通過網(wǎng)絡(luò)來提升自己的教學(xué)技能；缺乏與城市教師溝通的機(jī)會(huì)和專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展日益不平衡。

（三）教師自我發(fā)展意識(shí)情況不同

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)教師自我發(fā)展意識(shí)存在差異。鄉(xiāng)村教師自我提升意識(shí)普遍淡薄，對(duì)教育培訓(xùn)活動(dòng)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，阻礙了教師專業(yè)的發(fā)展；還有部分教師由于缺少職業(yè)幸福感，對(duì)學(xué)習(xí)提升的愿望不強(qiáng)，僅局限于自身已有的知識(shí)并認(rèn)為這已足夠。相反，在城市小學(xué)，大部分教師為更新教學(xué)知識(shí)與技能不斷自我發(fā)展。

三、均衡浙江省城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展策略分析

（一）加大教育經(jīng)費(fèi)投入，提高鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師發(fā)展積極性

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)村小學(xué)的教學(xué)環(huán)境和硬件設(shè)施等均落后于城市、小學(xué)，很大程度上是由于教育經(jīng)費(fèi)少而導(dǎo)致的。硬件設(shè)施的落后使教師很難通過教學(xué)實(shí)踐來提高自身的專業(yè)水平。其次，鄉(xiāng)村教師的薪資待遇和福利也偏低，有些連教師的基本工資也無法保障，更別說還存在無法準(zhǔn)時(shí)發(fā)放教師工資的情況，需要教師自行超前補(bǔ)貼，這與城市教師完全無法相比。薪資的緊張無形中降低教師工作和進(jìn)行自主專業(yè)發(fā)展的積極性。此外，由于環(huán)境、設(shè)施的落后以及薪資的不到位更是難吸引到高素質(zhì)專業(yè)人才前來鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行教學(xué)，導(dǎo)致師資越來越弱，這都是亟須解決的?；诖耍畱?yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入，完善教學(xué)設(shè)備；同時(shí)，提高鄉(xiāng)村教師工資待遇和福利待遇，廣納人才，以此縮小城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師的發(fā)展差距，提高其發(fā)展積極性。

（二）優(yōu)化教師教研培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村語文教師大多存在職業(yè)素養(yǎng)偏低的情況，具體表現(xiàn)在：基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、教學(xué)能力欠缺、教學(xué)方法陳舊、教學(xué)理念落后、學(xué)歷層次低和學(xué)科匹配度不高等方面?；诖耍瑢W(xué)校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村教師的個(gè)體情況和現(xiàn)實(shí)條件制定相應(yīng)的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，構(gòu)建合理、持續(xù)、有效的培訓(xùn)模式。具體可從以下幾個(gè)方面來改進(jìn)：

1.提供必要的硬件或軟件支持

當(dāng)下信息技術(shù)發(fā)展迅速。要想確保語文教研培訓(xùn)活動(dòng)的順利開展，首先需要政府或?qū)W校提供相應(yīng)的多媒體設(shè)備，提升培訓(xùn)的便捷性和科學(xué)性。例如，可建立在線多媒體發(fā)布平臺(tái)，內(nèi)設(shè)直播課、精品課、名師課、同步課等板塊。鄉(xiāng)村教師可利用網(wǎng)絡(luò)足不出戶地學(xué)習(xí)名師的教學(xué)方法與先進(jìn)的教學(xué)理念，發(fā)揮名師的示范帶動(dòng)作用，提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展水平。

2.注重提升信息技術(shù)能力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的現(xiàn)代教育技術(shù)水平落后，而網(wǎng)絡(luò)媒體早已廣泛應(yīng)用于城市小學(xué)，例如教師上課會(huì)使用投影儀、平板，希沃白板等。在實(shí)現(xiàn)全面小康和鄉(xiāng)村振興的背景下，相信在不久的將來，鄉(xiāng)村小學(xué)也會(huì)基本覆蓋多媒體設(shè)備。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師的多媒體應(yīng)用技術(shù)是十分有必要的。為提高先進(jìn)教學(xué)設(shè)施設(shè)備使用率，學(xué)校可開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，如提升鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師教育教學(xué)能力與信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，使教師既能熟練掌握和應(yīng)用教育信息化設(shè)施設(shè)備，又能更好地做到信息技術(shù)與語文學(xué)科深度融合。

3.加強(qiáng)教學(xué)方法與教學(xué)理念的培訓(xùn)

目前，鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師教學(xué)理念和形式落后，課堂上多以教師灌輸為主，忽視了學(xué)生的主體地位，這與當(dāng)前的“讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的教育理念相違背。對(duì)此，應(yīng)在教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)手段、教學(xué)觀念及整體素質(zhì)上對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)語文教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

4.轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)形式

在信息技術(shù)設(shè)備無法快速落實(shí)的情況下，可采取邀請(qǐng)名師來校座談和本校教師外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議等方式，定期開展線下教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。例如，可開展以名師工作室為引領(lǐng)的“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，一方面，可以實(shí)現(xiàn)教育資源共享，讓鄉(xiāng)村學(xué)生享受到城區(qū)優(yōu)秀師資的教育資源，另一方面，在送教過程中，鄉(xiāng)村教師也能在無形中學(xué)習(xí)到優(yōu)秀城區(qū)教師的教學(xué)方法與教育理念，培訓(xùn)形式多樣化。此外，在條件允許的情況下，還可開展城區(qū)骨干教師支教、農(nóng)村骨干教師掛職學(xué)習(xí)等培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)師資配備，促進(jìn)教育公平發(fā)展。

5.成立或合理利用學(xué)校教研組

除了外部和內(nèi)外結(jié)合的培訓(xùn)，學(xué)校自身也應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)村小學(xué)尚未成立學(xué)校教研組，或教研活動(dòng)流于形式。因此，學(xué)校應(yīng)定期舉行如內(nèi)部教師專業(yè)交流和學(xué)術(shù)報(bào)告等活動(dòng)，以不斷提高教學(xué)水平，提升自身專業(yè)發(fā)展。此外，為激發(fā)教師積極性，可制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度來確保教研活動(dòng)的落實(shí)。

（三）構(gòu)建信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師集群式發(fā)展共同體

2019年4月，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，標(biāo)志著城鄉(xiāng)教育融合新時(shí)代的開始。構(gòu)建信息交流平臺(tái)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)教師融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。通過信息交流平臺(tái)，城鄉(xiāng)教師相互協(xié)作、交流、反思和改進(jìn)，可使專業(yè)知識(shí)內(nèi)化，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。相比線下培訓(xùn)，線上的溝通縮短了時(shí)間與距離，提升了溝通的效率，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教師集群式發(fā)展。

四、結(jié)語

研究發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)象，顯然這與義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略相違背。但改變現(xiàn)狀不是一蹴而就的，政府對(duì)鄉(xiāng)村教育大規(guī)模全方位地投入經(jīng)費(fèi)還有困難，方針政策也需要結(jié)合國情來制定。因此，鄉(xiāng)村教師可從改變自身做起，在城鄉(xiāng)教師流動(dòng)不便的情況下，利用信息技術(shù)加強(qiáng)與城市教師之間的合作與交流。鄉(xiāng)村小學(xué)可模仿城市小學(xué)給予教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，支持教師在職培訓(xùn)。相信總有一天，城鄉(xiāng)小學(xué)語文教師專業(yè)發(fā)展能均衡化，城鄉(xiāng)教育逐漸走向公平。