對加強和改進基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考

張建科

（湖北省中共廣水市委黨校，廣水 432700）

前 言

十八大以來，隨著干部的教育、選拔和培訓(xùn)工作各項制度機制的不斷完善，黨對干部隊伍素質(zhì)提出了更高的要求，對基層黨校干部培訓(xùn)提出了更高的要求。

一、加強和改進基層黨校干部教育培訓(xùn)工作的意義

在基層黨校內(nèi)部，針對干部隊伍做好相關(guān)培訓(xùn)和教育的工作，是目前黨校相關(guān)工作開展中最為重要的一項內(nèi)容，其能夠真正為干部隊伍的綜合素質(zhì)及能力提升，起到關(guān)鍵的促進作用。所以在基層黨校干部教育培訓(xùn)工作實際開展的過程之中，還需要結(jié)合干部隊伍成長的需求，有針對性地對其進行教育和引導(dǎo)。

隨著黨校內(nèi)部學(xué)院整體數(shù)量的不斷增加，黨校在開展相應(yīng)工作的過程中，不僅僅需要針對干部進行有效的培訓(xùn)，進行整體的運營工作，也需要結(jié)合干部隊伍實際發(fā)展的現(xiàn)狀，使其能夠在黨校相關(guān)工作開展的過程之中，融入教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)階段，組織這部分人通過有效的學(xué)習(xí)，切實提高其自身的綜合素質(zhì)和能力，這也符合對當(dāng)前基層黨校內(nèi)部相關(guān)工作開展和實施所提出的基本要求。

二、目前基層黨校教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀

（一）教學(xué)改革相對滯后

一是教學(xué)內(nèi)容比較單一。縣級黨校以傳統(tǒng)的素質(zhì)教育為主，側(cè)重于宣傳黨的基本理論、方針政策，有時會顯得大而空，在領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力方面較為薄弱。如何科學(xué)地更新教學(xué)內(nèi)容，使其即體現(xiàn)黨校培訓(xùn)的性質(zhì)，又適合學(xué)員的胃口，需要進行積極的探索。二是教學(xué)方式改革難度大。隨著干部隊伍整體素質(zhì)的提高，原有的教學(xué)方式已不能滿足培訓(xùn)的需要，新的教學(xué)方式方法對教師掌控課堂的能力素質(zhì)有著更高的要求，如何有效開展符合黨校教育規(guī)律的互動式、體驗式等新穎教學(xué)方法也是教改的一項重要課題。

（二）科研成果價值不高

黨校是黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究宣傳機構(gòu)。縣級基層黨?？蒲泄ぷ髟诶碚搫?chuàng)新方面有一定的難度?？蒲薪?jīng)費不足，教師素質(zhì)有限，對各種社會問題和情況的掌握不夠，導(dǎo)致真正具有社會價值和現(xiàn)實意義的科研成果不多。如何充分利用黨校師資，重點圍繞熱點、難點開展調(diào)研，形成有價值的成果，取得地方政府決策咨政，是我們黨校科研工作突破的方向。

（三）培訓(xùn)經(jīng)費保障不足

近年來，黨校經(jīng)費情況雖有所改善，但是與干部培訓(xùn)的需求尚有較大距離。特別是縣級黨校達標后，因開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而留下大筆欠賬，縣級黨校辦學(xué)經(jīng)費缺口普遍較大。

（四）教師隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)

教師隊伍老化，優(yōu)秀人才難以引進、留住。老化的教師隊伍，理念觀念不適應(yīng)新時代干部的需求，專業(yè)主要集中在黨史黨建方面，導(dǎo)致授課專業(yè)不齊全，經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人才嚴重缺乏。

三、對策與建議

針對目前干部教育培訓(xùn)面臨的以上問題，筆者認為縣級黨校在發(fā)揮黨校作用、從嚴管理黨校講壇等方面應(yīng)從以下幾個方面改進工作。

（一）加大經(jīng)費保障力度

地方黨委要切實履行黨校辦學(xué)主體的職責(zé)，不斷加大對基層黨校的政策傾斜和經(jīng)費保障力度，化解黨校達標所欠債務(wù)，落實《黨校工作條例》、中央關(guān)于黨校工作會議精神，確保黨校教學(xué)、培訓(xùn)、科研等五項經(jīng)費，保障黨校的正常培訓(xùn)需求。

（二）加大對黨校隊伍建設(shè)的支持力度

黨委、政府要支持黨校完善人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作，對黨校教師的待遇要略高于同級公務(wù)員水平。建立黨校干部內(nèi)外交流機制，增強實際工作能力。

（三）培訓(xùn)方式從“灌輸式”向“互動式”轉(zhuǎn)變

切實提高學(xué)員的參與性、體驗性和思考性，采用互動交流培訓(xùn)方式，由單一的課堂講授式教學(xué)向多元、靈活的教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，由“填鴨式”向“研討式”轉(zhuǎn)變，加大研究式教學(xué)力度，大力推廣案例式教學(xué)，充分運用討論式、模擬式、體驗式、辯論式等教學(xué)方式，擴大學(xué)員學(xué)習(xí)自主權(quán)，使教學(xué)課堂變成干部展示風(fēng)采的舞臺，使工作、生活素材變成鮮活教材，使學(xué)員變成教員，大大增強教育培訓(xùn)的靈活性和實效性。每個學(xué)員結(jié)合各自工作生活實際，圍繞輔導(dǎo)專題及熱點、難點問題，談觀點，講感受，提建議，以此達到以講促學(xué)、以學(xué)促干，以干部教育干部、以干部帶動干部的目的。

（四）充分利用好黨校學(xué)員這一資源

黨校學(xué)員是黨校最好的教學(xué)和科研資源。他們來自各行各業(yè)，大多是單位的骨干力量，對本行業(yè)更熟悉，對基層了解更深。黨校應(yīng)借助“學(xué)員講壇”等平臺，充分發(fā)揮學(xué)員的主體作用，達到教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。通過對學(xué)員進行調(diào)研，掌握更多的信息資源。

（五）制定科學(xué)的科研機制

縣級黨校必須把工作重點放在為市委市政府決策建言獻策上，放在圍繞中心工作抓課題、提建議上，放在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供具有針對性、前瞻性、實用性的研究成果上。要以課題為龍頭，整合校內(nèi)力量，加強校外合作與交流，促進黨校教師科研能力的提升，實現(xiàn)科研與教學(xué)的有機統(tǒng)一。建立科研激勵機制，對被黨委、政府認可或作為決策參考的成果給予一定的獎勵。

（六）實行嚴格的考評機制

第一，要堅持新專題試講評估，嚴肅講壇紀律，提高課堂準入門檻。組織教師對新專題集中試講，全體教職工進行評議，將結(jié)果反饋給主講教師，對反響差的專題要淘汰，對需修改的專題要進行效果跟蹤。第二，對任課教師的授課質(zhì)量進行評估，確保教師授課質(zhì)量。組織學(xué)員對教師的每堂課當(dāng)堂進行評估，組織校領(lǐng)導(dǎo)、全體教師對學(xué)員代表進行座談，及時掌握課堂情況和學(xué)員需求。第三，要進一步制定、完善整套的學(xué)習(xí)、考試、考勤、課堂紀律等制度，以更好地規(guī)范學(xué)員的各種行為，確保黨校教育權(quán)威性。

（七）合理制訂培訓(xùn)工作計劃

在黨校內(nèi)部結(jié)合干部進行有效的培訓(xùn)工作，并不是一蹴而就的，還需要在長期堅持的過程中，確保這項工作能夠穩(wěn)步得以實施，也能夠?qū)崿F(xiàn)工作開展的最佳效果。所以為了能夠確保黨校內(nèi)部教育和培訓(xùn)工作的實施得到最佳的效果，在實際的工作開展過程中，針對培訓(xùn)的計劃以及目標的制定，就需要注重其中所呈現(xiàn)出的長效性特點，也需要相關(guān)培訓(xùn)工作人員及管理人員，在對整體培訓(xùn)的計劃進行制訂的過程中，能夠明確自身的思路，掌握正確有效的方法，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)工作開展效果的最大化。

基層黨校內(nèi)部的干部及相關(guān)的工作人員，需要結(jié)合重點培養(yǎng)的對象所呈現(xiàn)出基礎(chǔ)的水平和培訓(xùn)工作開展的需求，合理地對相關(guān)工作的計劃進行制訂。要注重使用一些具有先進性特點的培訓(xùn)方法和手段，積極地使網(wǎng)絡(luò)的資源真正地與日常的干部培訓(xùn)相關(guān)工作相互結(jié)合，這樣才能夠創(chuàng)造出良好的實際培訓(xùn)環(huán)境，切實對這項工作的整體質(zhì)量進行優(yōu)化，能夠在培訓(xùn)的過程中制定出長期的要求。在培訓(xùn)的階段，要提高自身對于工作的適應(yīng)性及合理性特點，避免培訓(xùn)的規(guī)劃與實際培訓(xùn)工作相互脫節(jié)的現(xiàn)象；還需要對培訓(xùn)的方式進行有效合理的規(guī)劃，這樣才能夠確保整項工作得到良好的效果，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平?；鶎拥狞h校內(nèi)部在干部培訓(xùn)的過程中，對于其整體機關(guān)單位運行和管理工作開展有著至關(guān)重要的作用，

結(jié) 論

綜上所述，加強干部培訓(xùn)工作，首先要明確工作職責(zé)，要有大局觀，結(jié)合黨和國家需要和人才提升等要求，使培訓(xùn)工作高質(zhì)量落地，提升干部的思想境界。作為黨校工作者，要廣納黨員干部的意見，從實際出發(fā)，制定和總結(jié)切實可行的方案。通過多元化的教育培訓(xùn)工作，使基層黨校的教育培訓(xùn)得到學(xué)員的認可，應(yīng)逐步完善教學(xué)設(shè)施，引進先進的思想，提升干部的政治理論素養(yǎng)和能力水平，為地方高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。