為人類減貧事業(yè)書(shū)寫(xiě)壯麗的中國(guó)篇章

2 月25 日，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京隆重舉行。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，總結(jié)我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的重大歷史性成就，闡述中國(guó)特色減貧道路、中國(guó)特色反貧困理論，揭示偉大脫貧攻堅(jiān)精神，宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

這不僅是中華民族發(fā)展史上的璀璨華章，也是人類發(fā)展史上的寶貴財(cái)富。當(dāng)前，在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，深入總結(jié)中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代價(jià)值和世界意義，不僅對(duì)我國(guó)構(gòu)建持續(xù)減貧長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)也有助于為全球貧困治理和減貧事業(yè)貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

為推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)

貧困，是困擾人類社會(huì)發(fā)展的一大頑疾。一部人類史，就是一部人類不斷擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)自我解放和發(fā)展的歷史。消除貧困是人類的共同使命，是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把帶領(lǐng)人民擺脫貧困作為自己的重要使命。

新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家有計(jì)劃、有組織地在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)工作。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政突出位置，從全面建成小康社會(huì)要求出發(fā)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，將其納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，采取了一系列具有原創(chuàng)性、獨(dú)特性的重大舉措，組織實(shí)施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)8 年持續(xù)奮斗，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8 萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決，為全面建成小康社會(huì)做出重要貢獻(xiàn)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的偉大成就為推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)世界銀行測(cè)算，新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)累計(jì)共減少貧困人口8.5 億，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，提前10 年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的減貧目標(biāo)。按照中國(guó)現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，從2012 年到2019 年，中國(guó)每年有1000 多萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口規(guī)模。如此巨大的脫貧規(guī)模，不僅在中國(guó)歷史上前所未有，在人類歷史上也從未出現(xiàn)過(guò)?？v覽古今、環(huán)顧全球，世界上沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這么多人脫貧，中國(guó)創(chuàng)造了人類歷史上迄今為止最為成功的脫貧奇跡。

作為世界上減貧人口最多的國(guó)家，中國(guó)如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，顯著縮小了世界貧困人口的總體規(guī)模，在近年來(lái)全球貧困人口不降反增、世界減貧事業(yè)遭遇瓶頸的背景下，有力地推動(dòng)了全球減貧事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，堅(jiān)定了國(guó)際社會(huì)消除貧困的信心，促進(jìn)了人類福祉的整體性提升，為國(guó)際減貧事業(yè)提供了生動(dòng)鮮活的中國(guó)范例和中國(guó)注解。

拓展了人類反貧困的理論視野和實(shí)踐路徑

貧困是一種世界性現(xiàn)象，反貧困應(yīng)采取系統(tǒng)性思維與方法。在西方廣為流行的“涓滴理論”認(rèn)為，貧困問(wèn)題的解決應(yīng)主要依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件下，即使沒(méi)有社會(huì)政策的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“滴漏效應(yīng)”也會(huì)影響到貧困階層，從而使得貧困問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而自然得到解決。由于這一理論在資本主義條件下僅從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角審視和思考貧困問(wèn)題，使貧困人口處于被動(dòng)接受狀態(tài)，因而在實(shí)踐中難以從根本上消除貧困、遏制返貧。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作做出一系列重要論述，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持政府作用和市場(chǎng)力量有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，拓展了中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，為人類減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出：“在發(fā)展中國(guó)家中，只有中國(guó)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，這是一個(gè)了不起的人間奇跡?！?/p>

作為擁有14 億人口的世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決包括貧困問(wèn)題在內(nèi)的中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是減貧的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，但并非實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一定能解決貧困問(wèn)題。其原因在于，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重效率邏輯，而扶貧減貧偏重公平邏輯。中國(guó)之所以能創(chuàng)造減貧奇跡，就在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠?qū)⑦@兩大邏輯有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民既致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展、把“蛋糕”做大，又致力于促進(jìn)人民共享改革發(fā)展成果、把“蛋糕”分好，更致力于實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，不斷增強(qiáng)發(fā)展的公平性、包容性、可持續(xù)性。正是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧減貧的良性互動(dòng)中，中國(guó)走出了一條中國(guó)特色的扶貧開(kāi)發(fā)道路。事實(shí)證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開(kāi)發(fā)式扶貧方針是中國(guó)特色減貧道路的鮮明特征。

近年來(lái)，中國(guó)減貧成功經(jīng)驗(yàn)已成為越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織的研究樣本，并在一些發(fā)展中國(guó)家生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，精準(zhǔn)扶貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。

為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體描繪了嶄新前景

貧困問(wèn)題，歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展沒(méi)有掠奪、沒(méi)有擴(kuò)張，更沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民，而是把發(fā)展著眼于自身，通過(guò)不斷改革體制機(jī)制，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；通過(guò)不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理；如今更是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)在與世界各國(guó)的互利合作中，既不斷發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展。中國(guó)認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，各國(guó)經(jīng)濟(jì)彼此依存，利益相互交融，唯有以誠(chéng)相待、普惠共享才是根本之計(jì)。

中國(guó)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)積極同聯(lián)合國(guó)、世界銀行以及廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展減貧交流合作，推動(dòng)設(shè)立“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”“南南合作援助基金”“中國(guó)—東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇”“中非減貧惠民合作計(jì)劃”等一系列國(guó)際減貧合作機(jī)制與項(xiàng)目，同國(guó)際社會(huì)分享減貧經(jīng)驗(yàn)，向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附帶任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。2013 年以來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)共建“一帶一路”，發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等，推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合作，支持發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，幫助其增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。目前，中國(guó)已經(jīng)為120 多個(gè)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)提供了幫助。世界銀行研究報(bào)告顯示，“一帶一路”倡議全面實(shí)施將使相關(guān)國(guó)家的760 萬(wàn)人擺脫極端貧困，3200 萬(wàn)人擺脫中度貧困。

中國(guó)認(rèn)為，一國(guó)發(fā)展不能建立在其他國(guó)家貧困的基礎(chǔ)上。當(dāng)前，全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情蔓延加深了國(guó)家間的隔膜與隔閡，國(guó)家間的“信任赤字”不斷擴(kuò)大，部分發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心因“被拋棄”而“掉隊(duì)”。美西方國(guó)家竭力維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)和科技霸權(quán)，奉行你輸我贏、贏者通吃的零和思維，不擇手段打壓和遏制他國(guó)發(fā)展，妄圖以犧牲他國(guó)利益為代價(jià)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。如果這樣的圖謀得逞，必將擴(kuò)大發(fā)展不平衡的鴻溝，損害全人類的利益。中國(guó)依靠自身發(fā)展解決貧困問(wèn)題，用“真扶貧”“扶真貧”的實(shí)干精神，走出了一條互利共贏的發(fā)展道路，開(kāi)辟了人類社會(huì)發(fā)展的光明前景，使廣大發(fā)展中國(guó)家看到了脫貧減貧的希望之光，促進(jìn)了全球進(jìn)步與正義事業(yè)的發(fā)展。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。中國(guó)如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，徹底消除絕對(duì)貧困，不僅是中華民族發(fā)展史上的里程碑，更是對(duì)人類發(fā)展事業(yè)的重大貢獻(xiàn)；不僅為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。展望未來(lái)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，中國(guó)將一如既往攜手世界各國(guó)致力于消除貧困、促進(jìn)發(fā)展，共同書(shū)寫(xiě)中國(guó)和世界在新的更高水平的互動(dòng)中相互成就、共同進(jìn)步的歷史新篇章，為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體而不懈奮斗。