李建霞 馬雪峰

（新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)，烏魯木齊 830017）

引 言

相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)人認(rèn)為報(bào)關(guān)行業(yè)在社會(huì)的發(fā)展中是一個(gè)比較“沉默”的部分，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，我們已經(jīng)逐漸意識(shí)到報(bào)關(guān)行業(yè)的重要性，社會(huì)中也有很多的人關(guān)注報(bào)關(guān)行業(yè)。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，貿(mào)易通關(guān)也正在向著無(wú)國(guó)界的方向發(fā)展，報(bào)關(guān)行業(yè)作為海關(guān)和客戶之間的溝通橋梁，受到了更多的關(guān)注，地位也在不斷地上升。國(guó)外在進(jìn)行報(bào)關(guān)服務(wù)的時(shí)候?qū)ⅰ皩I(yè)報(bào)關(guān)行”作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，且在服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化方面都是比較完善的，我國(guó)的報(bào)關(guān)行業(yè)在最近幾年的發(fā)展中也在不斷完善。既然在當(dāng)前社會(huì)報(bào)關(guān)行業(yè)已經(jīng)成為一種潮流趨勢(shì)，那么在今后的發(fā)展中將會(huì)有更多的追隨者。但是經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)于報(bào)關(guān)行業(yè)的了解都太過(guò)膚淺，所以在今后的發(fā)展中應(yīng)該積極了解報(bào)關(guān)行業(yè)知識(shí)，重視報(bào)關(guān)行業(yè)的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變、發(fā)展。

一、報(bào)關(guān)行業(yè)概述

通關(guān)制度是我國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易的重要二次監(jiān)管，同時(shí)也對(duì)對(duì)外貿(mào)易起到很好的促進(jìn)作用。報(bào)關(guān)行業(yè)中服務(wù)水平的有效提升對(duì)于通關(guān)效率也是有直接影響的，所以在當(dāng)前全球化的發(fā)展趨勢(shì)中，我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)的服務(wù)發(fā)展應(yīng)該面向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

報(bào)關(guān)是海關(guān)進(jìn)出境的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其中主要針對(duì)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品收貨人及負(fù)責(zé)人等多個(gè)方面，他們?cè)谕ㄟ^(guò)出關(guān)監(jiān)管口岸的時(shí)候需要根據(jù)相關(guān)的法律來(lái)辦理手續(xù)。需要報(bào)關(guān)的對(duì)象主要分為進(jìn)出境的運(yùn)輸工具和貨物兩種類型，但是其因?yàn)樾再|(zhì)不同在報(bào)關(guān)程序上存在很大的差異。就像飛機(jī)和船只等進(jìn)行報(bào)關(guān)服務(wù)的時(shí)候，通常是機(jī)長(zhǎng)和船長(zhǎng)填寫(xiě)離境報(bào)關(guān)單，以及空運(yùn)、海運(yùn)單等，進(jìn)行海關(guān)申報(bào)，作為之后海關(guān)監(jiān)管旅客下車及進(jìn)行貨物裝卸的主要依據(jù)。但是對(duì)于貨物等，主要就是收貨人或者代理人根據(jù)自身貨物的種類和數(shù)量等來(lái)填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，并且還應(yīng)該出示相關(guān)的商業(yè)及運(yùn)輸單證報(bào)關(guān)。除此之外，如果是保稅貨物的話，則應(yīng)該按照對(duì)應(yīng)的監(jiān)管方式進(jìn)行報(bào)關(guān)。

二、面向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀

主要存在兩個(gè)方面的不足。首先，是方式上的單一。我國(guó)大多數(shù)報(bào)關(guān)企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候主要局限在報(bào)關(guān)申報(bào)，以及配合海關(guān)交稅和貨物的提取方面，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)報(bào)關(guān)服務(wù)形式主要體現(xiàn)在代理報(bào)關(guān)理念上，缺乏獨(dú)立的增值服務(wù)能力，吸引客戶的形式也非常單一。甚至有很多小型報(bào)關(guān)企業(yè)只有一兩家客戶，所以在服務(wù)形式上缺乏對(duì)客戶的吸引力。

其次，我國(guó)在物流發(fā)展中還存在很多不足，而且國(guó)內(nèi)外的物流客戶在發(fā)展中存在很大的差異，這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該根據(jù)我國(guó)特色來(lái)確定我國(guó)物流是否符合我國(guó)國(guó)情，這也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的重要條件。由于我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展中處于一個(gè)低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，缺乏全球網(wǎng)絡(luò)為管理服務(wù)提供全球供應(yīng)鏈，所以從當(dāng)前單向的服務(wù)向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變已經(jīng)是報(bào)關(guān)服務(wù)的必然發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中首先應(yīng)該解決的就是要將自身融入全球物流體系中，并且根據(jù)自身的發(fā)展特征來(lái)最大限度地在物流產(chǎn)業(yè)中受益。

三、面向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變的意義

隨著國(guó)際物流的不斷發(fā)展，報(bào)關(guān)在國(guó)際物流的發(fā)展中已經(jīng)是一個(gè)短板行業(yè)了，因此在今后的發(fā)展過(guò)程中，政府和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的重視程度，相關(guān)的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極地融入國(guó)際物流中使貨物快速流通。其中不僅涉及報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)于物流價(jià)值鏈的概念也要加強(qiáng)重視。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)是大勢(shì)所趨，其中主要表現(xiàn)為全球各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益融合，以及生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的全面自由流動(dòng)。總而言之，就是各國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)變動(dòng)相互影響，最終實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)國(guó)際一體化發(fā)展。

四、面向國(guó)際物流一體化轉(zhuǎn)變的措施

（一）積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

在報(bào)關(guān)面向國(guó)際一體化轉(zhuǎn)變的時(shí)候，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)管理來(lái)有效配合國(guó)際物流的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，從而形成一個(gè)全新的管理模式。在完成計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理后，企業(yè)就可以將出口成品和進(jìn)口料件進(jìn)行階段性的管理，通過(guò)計(jì)算機(jī)向海關(guān)進(jìn)行一次性備案，建立企業(yè)唯一的電子賬本，避免以往反復(fù)奔波申辦貿(mào)易手冊(cè)的情況。除此之外，也可以方便報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的信息共享，企業(yè)可以獲得報(bào)關(guān)的即時(shí)消息，最終實(shí)現(xiàn)信息化、透明化的溝通交流。

（二）提升海關(guān)的執(zhí)法力度

雖然最近幾年我國(guó)海關(guān)部門不斷優(yōu)化發(fā)展，但是經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，其現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法水平還是比較低，很多執(zhí)法人員不能夠?qū)I(yè)執(zhí)法技能和內(nèi)容完全掌握。所以在今后的發(fā)展中，首先應(yīng)該積極樹(shù)立新的執(zhí)法理念，積極改變傳統(tǒng)的陳舊思維，有效地提高監(jiān)管方式。其次，還應(yīng)該提高執(zhí)法人員的專業(yè)度，在進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的時(shí)候也要將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度體現(xiàn)出來(lái)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分海關(guān)都存在人員短缺問(wèn)題，還有一個(gè)現(xiàn)象就是很多海關(guān)工作人員都是臨時(shí)調(diào)過(guò)來(lái)的，所以在開(kāi)展工作的時(shí)候不能夠有效地掌握海關(guān)程序，這就對(duì)海關(guān)工作造成了不利的影響，影響了整體的通關(guān)速度。所以在今后的發(fā)展中，現(xiàn)代化的海關(guān)應(yīng)該積極建設(shè)一支具有專業(yè)性的強(qiáng)大隊(duì)伍，這也是海關(guān)在今后發(fā)展中的重要工作內(nèi)容。首先，可以加強(qiáng)對(duì)專業(yè)工作人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，其次還可以對(duì)現(xiàn)有的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)并進(jìn)行考核，保障其對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握程度。最后，還應(yīng)該重視培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感，通過(guò)現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享，全方位地進(jìn)行系統(tǒng)化管理，建立政府、企業(yè)等多方面的信息管理機(jī)制，并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等來(lái)促進(jìn)政府和企業(yè)的合作雙贏，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，我們已經(jīng)比較清楚地了解在報(bào)關(guān)行業(yè)的發(fā)展中，我國(guó)報(bào)關(guān)服務(wù)發(fā)展還是一個(gè)新興的狀態(tài)，所以在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中要想更好地發(fā)展就應(yīng)該積極進(jìn)行轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。航空、航運(yùn)等在貿(mào)易、金融、物流中占有基礎(chǔ)的地位，因此我國(guó)在發(fā)展報(bào)關(guān)行業(yè)時(shí)，應(yīng)該積極地實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和通關(guān)速度，積極建立國(guó)際性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提升。