付 勇

（中共昆明市委黨校，昆明 650000）

新時代有新挑戰(zhàn)，黨建工作要做好面臨新挑戰(zhàn)的準備。要加強和創(chuàng)新基層黨建工作，不斷加強基層建設的思想作風，要積極地運用創(chuàng)新的方法，產(chǎn)生新的成效、新的進展，要根據(jù)習近平總書記關于新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)涵進行黨建工作，解決黨建問題。本文就新時代背景下如何加強和創(chuàng)新基層黨建工作做出詳細的說明與解釋，分析其方法和策略。

一、新時代背景基層黨建工作存在的問題

（一）對基層黨建思想認識不足

許多基層黨組織在黨建思想和黨建工作方面還缺乏認識?？偟膩碚f，基層黨組織大多關注企業(yè)發(fā)展，但沒有培養(yǎng)黨建思想的議程和黨員培訓。基層黨務、企業(yè)工作頻繁，有一些黨員不了解黨的工作的重要性，還有一些狹隘的思想不符合黨的工作重點，更別說黨建行動，很多基層黨員對新經(jīng)濟形勢下黨建的影響缺乏認識，缺乏辯證唯物主義調查研究的精神，不注重黨建工作的創(chuàng)新，只注重對黨建工作的繼承。工作思路不清晰，創(chuàng)新工作膚淺，基層建設不能滿足人民群眾日益增長的多方面需求，基層建設效果差。

（二）基層黨建工作功能定位不明確

一些黨員沒有科學地研究如何確定黨建工作的重點。他們單方面認為，基層黨建工作的重點是讓基層黨組織不斷發(fā)展。一些基層黨組織不注重把黨員活動與基層實際相結合，不能一味地談論黨建工作提出的新方法、新觀點?；鶎狱h組織沒有意識到幫助群眾解決困難的重要性，同時基層黨建活動缺乏活力。有些基層黨組織的領導重視經(jīng)濟建設，但對黨建工程重視程度不夠，工作難以體現(xiàn)工作績效，更不符合經(jīng)濟效益的要求。由于基層黨組織思想松散、積極性不高，基層黨組織黨建工作沒有取得積極成效。在引領群眾致富、解決群眾困難方面，沒有創(chuàng)新的工作思想，公眾威信不高，難以起到表率作用和基層黨員的排頭兵作用。

（三）基層黨建工作效率低下

在黨建工作中，一些基層黨員在對黨建工作缺乏了解、工作效率不高的同時，還要注重與基層工作實際相結合，提出新思路。寫黨建工作勢頭的文章，解決不了基層存在的實際問題。很多基層黨組織要么對上級黨組織交予的任務認識不清，要么執(zhí)行不徹底，與上級思想嚴重背離。同時，不能解決黨建工作存在的問題，工作中存在的實際問題和效果不佳，違背了黨開展黨建工作的初衷。黨建工作熱情不高，對其核心難點問題認識不足，黨建工作對其他黨員的吸引力較小，沒有形成牢固的紐帶，黨建工作發(fā)展滯后。

（四）基層黨建成果評價體系缺失

基層黨建要取得成功，必須建立具體的工作績效評價體系。但是，現(xiàn)行的基層黨建工作評價方法與評價目標的銜接不夠充分，不能真實反映評價目標的績效和性質，相對過時。許多黨建工作評價是通過創(chuàng)新內(nèi)部評價確定的，基層建設評價的客觀績效不足，人們很少參與評價工作?？己擞牲h組織提交，學期書面材料是重要材料，對黨員在建黨任務中的實際表現(xiàn)和具體行為沒有相應的考核標準，搞形式主義。

二、相應的策略

（一）強化教育培訓

思想政治建設是馬克思主義政黨建設的基礎，要強化對于思想政治建設的教育培訓，不斷提升基層黨員的隊伍戰(zhàn)斗力，這也是中國共產(chǎn)黨建黨以來的寶貴經(jīng)驗。黨員的思想政治建設是一個長期發(fā)展的戰(zhàn)略任務，黨員要把學習教育作為基層黨組織工作的一個重要的組成部分，充分發(fā)揮黨建工作的創(chuàng)新性，要力求創(chuàng)新，不斷在思想上重視起來，提升基層黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。必須要落實加強基層黨員的學習教育，采用多種形式使黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及習近平新時代中國特色社會主義思想。要學習黨的方針、路線、政策觀念，法制觀念，努力打造出一支高素質的基層黨員隊伍。要樹立黨員正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發(fā)揮榜樣的力量，進行黨員理想信念的教育。還要多加宣傳，可以建立專欄，通過專欄宣傳優(yōu)秀黨員的事跡，或者通過各種媒體，如廣播、電視的方式來宣傳黨員的典型事跡，使黨員堅定社會主義思想，堅定共產(chǎn)主義理想。嚴格遵守黨的紀律與方針，創(chuàng)新學習的方式與方法，不斷深入學習。要豐富學習的內(nèi)容，尤其是要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，來擴展教育的平臺。

（二）不斷增強基層黨員隊伍的凝聚力

要提升黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗作用和黨員先鋒模范作用。基層黨組織的凝聚力關系到黨的執(zhí)政基礎，是非常重要的基本建設，在任何情況下都不能掉以輕心，要嚴格重視起來，要真正做到只要有群眾的地方就有我們的黨組織，就有我們的黨員。要把黨建工作發(fā)揮到社會的各個領域，提升組織力，不斷創(chuàng)新黨的基層組織和活動方式，要將提升組織力作為工作的重點，開啟紅色引擎，積極建設黨組織的活動。

（三）突出政治功能

要突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織領導的核心作用。政治的功能是黨組織的首要功能，要不斷地加強黨組織的政治建設，充分發(fā)揮黨的核心作用，把群眾組織起來，引導群眾進行黨的方針策略的建設。政治功能是基層黨建的靈魂，也是做好一切黨建工作的基礎。

（四）精心管理，推進基層黨建規(guī)范化

要精心管理，推進基層黨建的規(guī)范化，加強檔案管理，記錄黨組織活動、模范事跡等檔案，同時要建立電子信息的服務平臺，進一步促進基層黨支部的黨建規(guī)范化，

結 語

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，要落實和發(fā)展黨的方針與策略。在新時代背景下，基層黨組織人員要牢記中華民族肩負的歷史使命，要做到堅定自我、不忘初心，在新的歷史發(fā)展中，提高黨的執(zhí)政能力，全面加強黨的建設，永葆青春與活力，推動經(jīng)濟社會更好地發(fā)展。要強化教育培訓，樹立黨員正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發(fā)揮榜樣的力量，進行黨員理念信念的教育。還要多加宣傳，不斷增強基層黨員隊伍的凝聚力，提升組織力，突出政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織領導核心作用。政治功能是基層黨建的靈魂，也是做好一切黨建工作的基礎。還要精心管理，推進基層黨建規(guī)范化，加強黨的建設。