深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破

中共黑龍江省委書(shū)記 張慶偉

中共黑龍江省委書(shū)記 張慶偉

發(fā)展目標(biāo)

到2025年底，建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，墾區(qū)和具備條件的市縣率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破；到2035年，墾區(qū)和具備條件的市縣實(shí)現(xiàn)更高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2050年，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

重點(diǎn)任務(wù)

圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，全面實(shí)施“十二項(xiàng)工程”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵；圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“五項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，深入實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足；圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”，加快推動(dòng)形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，以更加昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。更加深入地感悟思想偉力、強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)研討，加強(qiáng)宣傳闡釋?zhuān)龅綄W(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)講話精神在龍江落地見(jiàn)效。更加自覺(jué)地弘揚(yáng)偉大建黨精神、凝聚奮進(jìn)力量，繼承革命傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，把“七一”慶?；顒?dòng)激發(fā)的干勁熱情轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)，把黨史學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出的壯志豪情轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，以豪邁的自信、激昂的斗志加快推進(jìn)龍江振興發(fā)展。更加堅(jiān)定地牢記初心使命、開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)，牢牢把握以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的根本要求，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央偉大號(hào)召，在新的征程上繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往不懈努力，扎實(shí)推進(jìn)龍江全面振興取得新突破，奮力譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的龍江篇章。

要著力抓好全會(huì)《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破。擔(dān)起使命責(zé)任抓落實(shí)，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的歷史方位，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二項(xiàng)工程”，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)農(nóng)民增收“四項(xiàng)計(jì)劃”，建立健全城鄉(xiāng)融合“五項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)決當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，擔(dān)負(fù)起黨中央賦予的光榮使命和重大責(zé)任。緊扣目標(biāo)任務(wù)抓突破，抓好《決定》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升和黑土地保護(hù)等要害問(wèn)題，對(duì)打造農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)成為第一支柱產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)打造北大荒農(nóng)墾集團(tuán)“三大一航母”、深化農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與合作等具體舉措實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)，抓好國(guó)家層面試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，確保干一件成一件。聚焦短板弱項(xiàng)抓攻堅(jiān)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，建立縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局、縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展計(jì)劃，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、農(nóng)民收入等短板，建設(shè)龍江民居風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升鄉(xiāng)村宜居水平、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平和農(nóng)民收入水平。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力抓創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興、黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓“三農(nóng)”、縣委書(shū)記當(dāng)好“一線總指揮”等責(zé)任體系，不斷激發(fā)主體、要素和市場(chǎng)活力。

要扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，保持集中精力抓發(fā)展的拼搏勢(shì)頭，抓住項(xiàng)目建設(shè)的“黃金期”，切實(shí)做好對(duì)企服務(wù)，打好全社會(huì)研發(fā)投入提升和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，辦好第四屆旅發(fā)大會(huì)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)梯度成長(zhǎng)培育計(jì)劃和紫丁香計(jì)劃，不斷增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定性和活躍度，進(jìn)一步加強(qiáng)龍粵深哈對(duì)口合作，深度嵌入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。著力保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，堅(jiān)持“冬病夏治”解決好供熱難題，抓好“氣化龍江”建設(shè)，推進(jìn)安居工程建設(shè)，深入開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)好國(guó)家“五大安全”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)全面振興、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江提供有力保證。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在新征程上充分發(fā)揮各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定各方面全過(guò)程，努力在現(xiàn)代化新龍江建設(shè)中再立新功。持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題對(duì)癥下藥、重拳施治、一抓到底，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)。抓好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，認(rèn)真貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，深入細(xì)致做好思想政治工作，確保選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象。實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把我省政治生態(tài)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來(lái)，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺(jué)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，永葆清正廉潔的政治本色。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以建黨100周年為新起點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、砥礪前行，不斷開(kāi)創(chuàng)我省“三農(nóng)”發(fā)展新局面，加快推進(jìn)全面振興、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江，奮力譜寫(xiě)黨的新百年征程的壯美龍江篇章。

省委高度重視全會(huì)文件起草工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，以及對(duì)東北地區(qū)和我省重要講話重要指示批示精神，深入開(kāi)展調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益為加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破建言獻(xiàn)策?！稕Q定》征求意見(jiàn)稿形成后，征求了中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，以及中省直部門(mén)、市（地）黨委、國(guó)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，征求了省委常委，省人大常委會(huì)黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，省委委員、候補(bǔ)委員，以及部分正省級(jí)老同志的意見(jiàn)建議。會(huì)前，省委組織召開(kāi)了市（地）委書(shū)記座談會(huì)，中省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，民主黨派、工商聯(lián)及無(wú)黨派人士代表座談會(huì)和專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)，進(jìn)一步征求各方面意見(jiàn)建議，齊心協(xié)力把全會(huì)文件制定好。

從四個(gè)領(lǐng)域入手促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員 趙 勤

省委十二屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），從農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)融合四個(gè)領(lǐng)域，部署了十二項(xiàng)工程、五項(xiàng)行動(dòng)、四項(xiàng)計(jì)劃和五項(xiàng)機(jī)制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 十二項(xiàng)工程?！帮埻搿?/h3>

《決定》聚焦農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，部署了十二項(xiàng)工程。

從扛起國(guó)家糧食安全政治責(zé)任出發(fā)，部署了糧食安全保障、黑土地保護(hù)利用、現(xiàn)代種業(yè)提升等三項(xiàng)工程?！稕Q定》提出，深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，把糧食綜合產(chǎn)能提升到1 600億斤以上；提出要加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用，保護(hù)好“耕地中的大熊貓”；提出攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，打好種業(yè)翻身仗。

從促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出發(fā)，部署了九項(xiàng)工程?！稕Q定》提出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以“兩牛一豬一禽”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物防疫和加工流通體系，全面提升畜禽產(chǎn)品供給水平；加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)，以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為抓手，把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造成為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)?！稕Q定》提出，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建；實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，努力培育農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)；完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

此外，突出我省特色，發(fā)揮北大荒集團(tuán)國(guó)家隊(duì)優(yōu)勢(shì)和在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用，《決定》還提出北大荒“三大一航母”建設(shè)工程。

鄉(xiāng)村建設(shè) 五項(xiàng)行動(dòng)?！耙司印?/h3>

我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問(wèn)題突出，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)存在諸多短板弱項(xiàng)，突出反映為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)薄弱，這也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的民生痛點(diǎn)?！稕Q定》把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在龍江現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，部署了村莊規(guī)劃引領(lǐng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村善治建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等五項(xiàng)行動(dòng)。

《決定》提出，規(guī)劃先行，優(yōu)化縣域、鎮(zhèn)域內(nèi)鄉(xiāng)村發(fā)展布局，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村建設(shè)，完善水、電、路、氣、熱、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村功能匹配、與城鎮(zhèn)互聯(lián)互通；在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力，注重加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)；統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命、能源革命、菜園革命，加強(qiáng)龍江民居建設(shè)和村容村貌整治；探索“三治結(jié)合”治理新模式新路徑，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

農(nóng)民增收 四項(xiàng)計(jì)劃為富民

農(nóng)民增收始終是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)。2020年，我省農(nóng)民人均收入16 168元，比全國(guó)人均低963元。農(nóng)民收入的四項(xiàng)構(gòu)成中，工資性收入是農(nóng)民增收的突出短板。《決定》部署了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、改革賦能增收等四項(xiàng)計(jì)劃。

《決定》提出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧；大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，大幅提升工資性收入；深化農(nóng)村改革，落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，《決定》針對(duì)我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、布局散、品牌雜、同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，提出加快促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，構(gòu)建緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在鄉(xiāng)村、把價(jià)值鏈?zhǔn)找嬷饕艚o農(nóng)民。

城鄉(xiāng)融合 五項(xiàng)機(jī)制促發(fā)展

我省城鄉(xiāng)要素資源配置不均衡、基本公共服務(wù)均等化水平不高等問(wèn)題較為突出。《決定》從加快城鄉(xiāng)融合，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系出發(fā)，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下同推進(jìn)，部署了建立健全農(nóng)業(yè)人口市民化機(jī)制、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、人才資金科技“三下鄉(xiāng)”機(jī)制、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制、墾區(qū)林區(qū)融入屬地發(fā)展機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制。

《決定》提出，要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的權(quán)益保障；健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌；加強(qiáng)政策扶持和工作保障，加速人才、資金、科技等要素向農(nóng)村流動(dòng)。

要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”，創(chuàng)新招商方式，完善引資機(jī)制，強(qiáng)化考核激勵(lì)，加快培育壯大立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

墾區(qū)林區(qū)是全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分，要落實(shí)好屬地責(zé)任，將墾區(qū)、林區(qū)和地方國(guó)有農(nóng)林牧漁場(chǎng)融入屬地發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)；深化農(nóng)墾體制機(jī)制改革創(chuàng)新，支持北大荒農(nóng)墾集團(tuán)加快發(fā)展，推動(dòng)墾區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持推動(dòng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

走出具有龍江特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路

黑龍江日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員

小康夢(mèng)圓，奮進(jìn)日新。省委十二屆九次全會(huì)勝利閉幕。此次全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，審議通過(guò)了《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹新發(fā)展理念 加快融入新發(fā)展格局 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。全會(huì)緊扣“國(guó)之大者”，彰顯龍江的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把握歷史方位，突出龍江的優(yōu)勢(shì)潛力，全面科學(xué)系統(tǒng)，體現(xiàn)了龍江的鮮明特色。省委《決定》站位高、思路新、措施實(shí)，既符合中央要求，又切合龍江實(shí)際。

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！比娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村。今年中央一號(hào)文件提出，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。此次省委全會(huì)審議通過(guò)的《決定》明確，緊扣我省當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全“壓艙石”的戰(zhàn)略定位，聚焦?fàn)幃?dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，走出一條具有黑龍江特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，既是貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略舉措，也是自覺(jué)全面融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的任務(wù)要求。融入新發(fā)展格局，就要找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)是我省目前最大的比較優(yōu)勢(shì)。作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江經(jīng)過(guò)多年積累發(fā)展，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化、組織化、規(guī)模化等方面具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我省農(nóng)業(yè)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力巨大。以融入新發(fā)展格局為重大契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)潛力，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)有效需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，正當(dāng)其時(shí)！

我省確定的“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“十個(gè)新突破”的主要目標(biāo)，其中之一就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得新突破。實(shí)現(xiàn)新突破，就要有把握大勢(shì)的能力、攻堅(jiān)克難的毅力、勇于改革的活力。各級(jí)黨委政府要擔(dān)起使命責(zé)任抓落實(shí)、要緊扣目標(biāo)任務(wù)抓突破、要聚焦短板弱項(xiàng)抓攻堅(jiān)、要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力抓創(chuàng)新，把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，走出一條具有龍江特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在戰(zhàn)略上布好局、關(guān)鍵處落好子。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省“十二項(xiàng)工程”、鄉(xiāng)村建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”、農(nóng)民增收“四項(xiàng)計(jì)劃”、城鄉(xiāng)融合“五項(xiàng)機(jī)制”，一系列具有鮮明龍江特色的“施工圖”鋪展開(kāi)來(lái)，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足等方面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行了清晰安排。我們要系統(tǒng)推進(jìn)，重點(diǎn)突破，以專(zhuān)業(yè)化的工作理念、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)，攻堅(jiān)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住“一子落而滿盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把《決定》落在實(shí)處。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神結(jié)合起來(lái)，要與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北地區(qū)和我省重要講話重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)貫徹要體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)到實(shí)施“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)中，體現(xiàn)到推進(jìn)全面振興全方位振興取得新突破的具體實(shí)踐中，體現(xiàn)到建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的宏偉事業(yè)中。

建設(shè)現(xiàn)代化新龍江，農(nóng)業(yè)必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)龍江全面振興，鄉(xiāng)村必須振興；實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，農(nóng)民必須富裕富足。讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代新龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新篇章。