馮 勇

（中國共產黨懷仁市委員會黨校，朔州 038300）

中國共產黨自成立以來，始終注重加強黨的自身建設，尤其是黨風廉政建設。黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，包括學習、思想、領導、生活、工作等方面。近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，黨風廉政建設取得了明顯成效，但仍有部分黨員為人民服務的宗旨意識不夠強，滋生了官僚主義、形式主義、享樂主義等不良風氣，如果任由其發(fā)展，便會失去廣大人民群眾的支持。所以，開展黨風廉政建設是歷史和時代發(fā)展的必然要求，也是進一步加強黨的建設的必然要求。

一、中國共產黨黨風廉政建設的歷史過程

中國共產黨自1921年成立至今，黨風廉政建設可以分為新民主主義革命時期、新中國成立及社會主義探索階段、改革開放時期和新時代四個時期。由于這四個時期所處的歷史背景不同，黨風廉政建設所針對的內容及工作方式也有所不同。

（一）新民主主義革命時期對加強黨風廉政建設的初步探索

中國共產黨成立初期，黨內成員較少，時刻面臨著國民黨的圍剿，沒有滋生腐敗的條件，但我黨總結了前人的經驗教訓，非常重視廉政建設，在長期實踐中不斷完善廉政建設制度。例如，我黨通過中共一大、中共二大、中共三大初步建立了監(jiān)督體系，1926年頒布《堅決清洗貪污腐化分子》的通告，1927年建立監(jiān)察委員會，1939年出臺《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》。其中，最著名的是“延安整風運動”。1942年，為了徹底糾正“左傾錯誤”，統(tǒng)一黨內思想，我黨以“反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風”為主要內容進行了黨風廉政建設運動，基本確立了實事求是的思想路線，提升了黨員的政治思想水平，為取得革命的勝利奠定了基礎。在解放戰(zhàn)爭時期，各戰(zhàn)區(qū)相繼出臺了具有地區(qū)特色的反貪腐條例制度，為之后的法律建設積累了工作經驗。

（二）新中國成立后及社會主義建設時期加強黨風廉政建設的曲折經歷

新中國成立后，受物質條件變化、國內外反動勢力的影響，部分黨員思想意志不堅定、沉迷享樂，特別是在一些基層地區(qū)，貪腐橫行，造成了惡劣的社會影響。1951年，我黨開展“三反五反”運動，打擊社會不良風氣，為開展社會主義三大改造創(chuàng)造了條件。1957年，我黨以“反宗派、反官僚、反主觀”為主要內容進行了“整風運動”，但由于指揮失當，未達到預期效果。1966年開始的“文化大革命”，破壞了黨風廉政建設制度，沒有實現(xiàn)打擊貪腐的目標，反而給黨和國家?guī)砹藝乐負p失。

（三）改革開放時期加強黨風廉政建設為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保障

黨的十一屆三中全會以來，為了加強黨風廉政建設，我黨開始恢復黨的紀律檢查機關。各級紀律檢查機關大力協(xié)助黨的委員會推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了較好成效。但隨著商品經濟的發(fā)展，部分黨員被資本主義腐朽思想侵蝕，由此出現(xiàn)了投機倒把、以次充好、監(jiān)守自盜、弄虛作假、權色交易、權錢交易等不良風氣，造成了社會秩序的混亂。我們黨及時總結了歷史經驗，堅持實事求是原則，堅持民主集中制，撥亂反正，平反了“文化大革命”期間的冤假錯案，重點打擊經濟犯罪，大力推進黨風建設。

（四）新時代一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在加強黨風廉政建設方面取得了顯著成效

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代提出的新任務、新要求，大力推進黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，取得了令人矚目的歷史性成就。伴隨著中國特色社會主義改革進入深水區(qū)，加強黨風廉政建設是非常必要的，因為中國共產黨與國家發(fā)展是緊密聯(lián)系的，如果不及時處理黨內的不良風氣，會給國家造成難以估量的損失。黨中央精心準備、周密組織，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調共產黨人的初心使命。要為中華民族謀復興，共產黨人就必須堅守為人民服務的宗旨，堅持從嚴治黨，“老虎”“蒼蠅”一起打，通過反腐倡廉教育，讓黨員明確黨風廉政建設的重要性與必要性，時刻監(jiān)督自己，保持黨的先進性與純潔性。

二、新時代黨風廉政建設的基本經驗

開展黨風廉政建設、杜絕不良風氣，這是中國共產黨由數(shù)十名黨員發(fā)展為擁有九千多萬名黨員的重要原因，而在黨風廉政建設的過程中，我黨也形成了許多成功經驗。

（一）始終堅持中國共產黨的領導

中國共產黨始終代表著中國先進生產力的發(fā)展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。堅持共產黨的領導，可以維護國家統(tǒng)一和民族團結，為社會主義經濟建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，解放和發(fā)展社會生產力，有利于實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

（二）完善領導體制和執(zhí)政方式

當前，國內外形勢愈加復雜，我黨需要不斷提升領導能力和執(zhí)政水平，這是時代發(fā)展的必然要求。調整、完善領導體制和執(zhí)政方式，可以促進社會主義精神文明建設，有利于增強綜合國力，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。對領導體制和執(zhí)政方式的改革，可以讓黨員明確自身工作范圍和工作職責，維持黨內秩序，更好地發(fā)揮黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，充分體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

（三）堅持民主集中制，堅持依法治國

人民群眾是國家的根基，在黨風廉政建設的過程中，要廣泛吸取人民群眾的意見或建議，凝聚群眾的智慧和力量，讓貪腐陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。同時，我國已經初步建立中國特色社會主義法治體系，要始終堅持有法必依、違法必究，落實依法治國方略。這需要各地區(qū)各部門注重黨員的教育管理，做好思想政治建設，警鐘長鳴，讓黨員意識到貪腐的危害，減少腐敗的發(fā)生，筑牢思想防線。

（四）堅持與其他國家的溝通交流

全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢，我黨要順應歷史潮流，與國際接軌，學習其他國家的反貪經驗，加強國際合作。例如：引渡貪腐官員，切斷其退路，更好地打擊貪腐；將反面典型作為警示教育案例，督促黨員自律自省。

三、增強黨風廉政建設中應該注意的問題

黨風廉政建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程，鑒于當前復雜嚴峻的國內國際形勢，我們黨要統(tǒng)籌全局，堅持兩點論與重點論的辯證統(tǒng)一，正確處理各類問題，解放思想、實事求是，在深化改革的過程中探索廉政建設的基本路徑，確保政令暢通，貫徹落實政府的各項決策。在這一過程中，要注意以下幾點問題。

（一）注意制度建設的長效性

在黨風廉政建設的過程中，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須注重制度建設，將反腐倡廉工作常態(tài)化、制度化。根據(jù)實際情況，建立并完善廉政建設制度，如教育、監(jiān)督、社會主義民主等。同時，在反腐倡廉工作中，要標本兼治，將腐敗思想扼殺在搖籃中，防止不良風氣的滋生蔓延。

（二）注意黨風廉政建設的落腳點

堅持為人民服務，這是中國共產黨的初心使命，是共產黨人工作的出發(fā)點，也是落腳點。因此，在黨風廉政建設工作中，不能脫離群眾路線，要始終為人民群眾著想，維護人民群眾的根本利益，提升其安全感和幸福感，增強國民的認同感，維護政府公信力。

（三）注意思想教育的時代要求

一方面，黨的思想教育要密切聯(lián)系時代的發(fā)展要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，解決苗頭性、傾向性問題，教育和引導廣大黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，黨風廉政建設要規(guī)范化，工作人員必須依照法律程序處理相關案件，要加強執(zhí)法監(jiān)督，避免黨同伐異，發(fā)揮黨風廉政建設的積極作用，而不是讓其成為某些人謀取私利的工具。

四、進一步加強黨風廉政建設的思路

（一）始終堅持馬克思主義政黨的根本立場

人民立場是馬克思主義政黨必須始終堅持的根本立場，要貫徹落實群眾路線，共產黨員要與人民群眾緊密聯(lián)系起來，深入基層、深入群眾，為人民辦實事、辦好事，維護他們的合法權益，在工作過程中自覺抵制“四風”，避免產生精神懈怠，不忘初心、牢記使命。

（二）大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展，黨風廉政建設的工作內容和工作難度逐漸增加，紀檢監(jiān)察人員的個人能力直接影響著黨風廉政建設工作的質量。因此，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設是十分必要的。在日常工作中，要提高解決復雜問題的能力，充分發(fā)揮中央巡視組的積極作用，定期、不定期巡查，加強政治監(jiān)督，以提高黨員的政治覺悟。值得注意的是，在黨風廉政建設工作中要善于利用信息化技術，實現(xiàn)高效的信息收集與管理，提高信息利用率，防范互聯(lián)網(wǎng)上不良思想的滲透。

（三）進一步加強作風建設

要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持批評與自我批評，全面推進從嚴治黨，建立健全反腐倡廉制度，堅持依法行政、依法執(zhí)政，反對特權思想和特權現(xiàn)象，對違法亂紀行為加大懲處力度；要加強反腐倡廉宣傳工作，弘揚法治精神，營造良好的輿論氛圍，提升國民的法律意識，減少“社會潛規(guī)則”“人情關系”而導致的貪腐；要堅持民主集中制，提高立法質量；要切實解決關系群眾利益的問題，積極回應群眾訴求，維護社會公平正義。

結 語

本文主要研究了新時代如何進一步加強黨風廉政建設，闡述了中國共產黨黨風廉政建設的歷史過程，總結了新時期黨風廉政建設的基本經驗，并指出了廉政建設過程中需要注意的問題。黨風廉政建設是保持中國共產黨先進性與純潔性的重要舉措，要時時抓、處處抓，通過制度建設肅清社會風氣，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定基礎。