曹勁東

（河南省夏邑縣審計(jì)局，河南 商丘 476400）

作為基層審計(jì)機(jī)關(guān)最為關(guān)鍵且備受重視的工作，財(cái)政審計(jì)可以對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效檢查與監(jiān)管，以此規(guī)避資金浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。但現(xiàn)階段，在財(cái)政審計(jì)工作中仍存在很多問(wèn)題，對(duì)此，需制定科學(xué)且可行的應(yīng)對(duì)措施，為財(cái)政資金的安全、高效使用提供保障。

一、基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)問(wèn)題

（一）審計(jì)范圍受限

審計(jì)機(jī)關(guān)作為基層政府的職能部門，其所開(kāi)展的財(cái)政審計(jì)工作會(huì)在當(dāng)?shù)卣募s束下進(jìn)行，極大程度地限制了審計(jì)范圍，導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、全面性。此外，國(guó)家政府部門也會(huì)限制基層審計(jì)機(jī)關(guān)，致使審計(jì)范圍以及內(nèi)容不能被擴(kuò)展，間接影響財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量。

（二）人員素質(zhì)偏低

基層設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)不具備專業(yè)素質(zhì)的審計(jì)人員，且對(duì)于人員的配置也存在較多不合理問(wèn)題，通常一名審計(jì)人員需同時(shí)履行多個(gè)職責(zé)，無(wú)法全身心地投入審計(jì)工作中，直接使審計(jì)質(zhì)量受到影響。此外，審計(jì)人員的年齡普遍偏大，其所具備的審計(jì)觀念無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代化的審計(jì)方式，降低工作效率的同時(shí)不能有效滿足工作需求。

（三）審計(jì)觀念落后

基層審計(jì)機(jī)關(guān)忽視對(duì)時(shí)代發(fā)展的研究，致使其所具備的審計(jì)觀念無(wú)法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，仍采用較為傳統(tǒng)的方式開(kāi)展財(cái)政資金審計(jì)工作，且在審計(jì)前，對(duì)于財(cái)政資金使用情況的監(jiān)管不嚴(yán)，不能達(dá)到群眾在該方面的要求。此外，部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)未能全面認(rèn)識(shí)財(cái)政審計(jì)職能，缺乏對(duì)政府的審查[1]。

二、解決基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)問(wèn)題的有效對(duì)策

（一）拓寬財(cái)政審計(jì)范圍

基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)爭(zhēng)取上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)與指導(dǎo)，將其作為財(cái)政審計(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)，也可以采取上、下聯(lián)動(dòng)的方式，鼓勵(lì)省、市共同參與到財(cái)政審計(jì)工作中，為審計(jì)工作的獨(dú)立性提供保障。對(duì)財(cái)政資金流動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，需將公共財(cái)政資金考慮進(jìn)去，以保證審計(jì)工作的全面性，從根本上擴(kuò)大審計(jì)范圍，同時(shí)，還需同時(shí)關(guān)注稅收收入以及非稅收收、支等，對(duì)于本級(jí)財(cái)政直管資金也需加大審計(jì)力度，該項(xiàng)工作還包括對(duì)其他部門財(cái)政資金的審計(jì)，因此，若基層審計(jì)機(jī)關(guān)條件允許，可以將審計(jì)工作滲入到二、三級(jí)預(yù)算單位中，進(jìn)一步拓寬審計(jì)范圍。此外，審計(jì)過(guò)程中，需保證財(cái)政資金審計(jì)的科學(xué)性、合法性，還需深入挖掘財(cái)政資金本身所具備的效益性，將強(qiáng)農(nóng)、惠民使用的資金也納入審計(jì)工作中，而財(cái)政審計(jì)工作人員則需時(shí)刻關(guān)注影響到社會(huì)群眾利益的問(wèn)題，以此為基礎(chǔ)，對(duì)審計(jì)工作的重點(diǎn)進(jìn)行確定。財(cái)政審計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)將審計(jì)結(jié)果公布給社會(huì)群眾，以保證審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)性、公正性，并邀請(qǐng)社會(huì)各行業(yè)人士進(jìn)行監(jiān)督，針對(duì)民眾提出的問(wèn)題與建議，應(yīng)積極采納，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步完善審計(jì)工作流程與內(nèi)容，充分發(fā)揮出財(cái)政審計(jì)部門的職責(zé)，規(guī)范管理，促使財(cái)政審計(jì)水平與資金運(yùn)用效益全面提升。

（二）提升人員專業(yè)素質(zhì)

為了進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，可以從三方面著手：

首先，加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)。信息時(shí)代的不斷發(fā)展，衍生出多樣化的信息技術(shù)，要想使財(cái)政審計(jì)工作符合信息時(shí)代的發(fā)展需求，就需重視各類信息技術(shù)的應(yīng)用。對(duì)此，需積極引進(jìn)掌握信息技術(shù)使用方法的技術(shù)人員，針對(duì)財(cái)政審計(jì)工作組建計(jì)算機(jī)、工程學(xué)等各專業(yè)的人才，并制定健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此達(dá)到吸引專業(yè)人才的目的，實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍規(guī)模的再次擴(kuò)大，促使審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提高。

其次，注重對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)。根據(jù)工作內(nèi)容以及崗位職責(zé)開(kāi)展培訓(xùn)，鼓勵(lì)審計(jì)人員以積極并在主觀意識(shí)下參與到培訓(xùn)中，確保所學(xué)內(nèi)容能夠被審計(jì)人員吸收，同時(shí)，還可以邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的專業(yè)人員將前沿審計(jì)工作技術(shù)、方式與方法講解給審計(jì)人員，確保其能夠在工作過(guò)程中明確各項(xiàng)工作之間存在的差異性，并用聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、解決審計(jì)工作中的問(wèn)題，為審計(jì)效率與質(zhì)量提供保障。

最后，加大審計(jì)文化的建設(shè)力度。針對(duì)財(cái)政審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)法制教育以及審計(jì)職業(yè)道德教育，在不斷灌輸下，幫助其形成優(yōu)良的審計(jì)精神，并樹(shù)立責(zé)任、依法、清廉的審計(jì)觀念，增強(qiáng)審計(jì)行業(yè)整體凝聚力，促使審計(jì)人員精神境界全面提高，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)構(gòu)建出團(tuán)結(jié)、文明的工作氛圍。盡可能擴(kuò)寬培養(yǎng)人員素質(zhì)的渠道，比如競(jìng)賽、實(shí)踐等，為審計(jì)機(jī)關(guān)打造一支具備專業(yè)素質(zhì)、掌握專業(yè)技能的復(fù)合型審計(jì)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康且穩(wěn)定發(fā)展[2]。

（三）全面更新審計(jì)觀念

基層設(shè)計(jì)機(jī)關(guān)需依托于時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，對(duì)當(dāng)前的審計(jì)觀念進(jìn)行創(chuàng)新，充分發(fā)揮出財(cái)政審計(jì)職能，確保審計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，并將其提供給政府，有助于政府做出相應(yīng)的決策。同時(shí)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)需重視創(chuàng)新，形成能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的審計(jì)思路，以全方位的視角審視審計(jì)工作，認(rèn)識(shí)到自身?yè)碛械呢?cái)政審計(jì)職能，在此基礎(chǔ)上，全面分析政府的財(cái)政行為以及相關(guān)政策落實(shí)與實(shí)施的進(jìn)度，做到有效把控。此外，始終秉持“為人民服務(wù)”的執(zhí)政觀念，明確群眾最為關(guān)心的內(nèi)容，比如需全面監(jiān)督、審查政府資金的使用情況以及流動(dòng)去向，為政府工作績(jī)效的評(píng)估工作提供依據(jù)，有利于政府制定出科學(xué)且可行的決策。

三、結(jié)束語(yǔ)

基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠起到監(jiān)督與審計(jì)的作用，而財(cái)政審計(jì)工作可以有效監(jiān)管資金的流動(dòng)情況，因此，信管部門需加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的重視，對(duì)當(dāng)前的審計(jì)觀念加以更新，提高審計(jì)人員整體素質(zhì)，合理拓寬審計(jì)范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政審計(jì)效果。