郝永冰

濱州市生態(tài)環(huán)境局博興分局 山東濱州 256500

“促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、深入推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)”是我國(guó)十三五規(guī)劃中提出的重大發(fā)展任務(wù)，而加強(qiáng)農(nóng)村污水治理能力、提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也成為了其中一項(xiàng)重要目標(biāo)[1]。眾所周知，我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，尤其是農(nóng)村人口數(shù)量龐大，相應(yīng)的生活污水排放量也日趨增加，然而目前大部分農(nóng)村地區(qū)的基建工程、排水系統(tǒng)等都相對(duì)較為薄弱，針對(duì)污水排放還無(wú)法及時(shí)有效的合理解決，這也在很大程度上造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的二次污染。如今，農(nóng)民的健康環(huán)保意識(shí)和理念還有待提升，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)仍未建立生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水被直接排放到就近的溝渠和道路上，通過(guò)地表滲透到地下水體，這不僅會(huì)造成地下水的二次污染，還會(huì)威脅到農(nóng)民的生活用水質(zhì)量安全。鑒于此，為構(gòu)建生態(tài)環(huán)保的新農(nóng)村宜居環(huán)境，改善農(nóng)村生活污水排放現(xiàn)狀、治理農(nóng)村生活污水這項(xiàng)艱巨工作勢(shì)在必行。

1 農(nóng)村生活污水的來(lái)源及水質(zhì)特征

1.1 農(nóng)村生活污水的來(lái)源

農(nóng)村生活污水的來(lái)源通俗來(lái)說(shuō)，即為農(nóng)村居民日常生活中所排放出來(lái)的廢水，其主要包括以下四個(gè)方面：第一是廚房污水，指的是所有廚房活動(dòng)后所產(chǎn)生的污水，如淘米洗菜水、洗碗刷鍋水等，廚房污水的主要污染源在于日常所使用的廚房洗滌劑，比如洗碗精、調(diào)料中所產(chǎn)生的氯、碘、鈉、鉀等多種微量元素及油脂等；第二是生活洗滌污水，指的是洗漱過(guò)程中所產(chǎn)生的污水，如洗澡、洗臉、洗衣物、打掃衛(wèi)生等用水，其主要污染源來(lái)自于洗發(fā)水、沐浴露、洗衣粉等用品中的化學(xué)成分；第三是廁所污水，指的是人體所排放的糞便污水，農(nóng)村目前有旱廁及沖水式廁所兩種，其污染源主要是糞便中的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)；第四是其它混合物污水，農(nóng)村家庭基本都有養(yǎng)殖家禽牲畜，該污水指的就是家禽牲畜養(yǎng)殖、自家農(nóng)產(chǎn)品加工等造成的污水[2]。

1.2 農(nóng)村生活污水的特征

1.2.1 水質(zhì)特征

各地區(qū)農(nóng)村生活污水水質(zhì)都會(huì)存在一定差異，這與當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)生活條件、習(xí)性、氣候都存在關(guān)聯(lián)性。如上所述，農(nóng)村生活污水的主要污染源來(lái)自于廚房、生活洗滌、廁所等，主要污染物為一些微生物及病菌，其中并不會(huì)含有化工重金屬及有毒害的物質(zhì)，因此農(nóng)村生活污水的可生化性良好。

1.2.2 水量特征

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)大部分以散居為主，生活污水排放量少且不集中，而正是此種散居化特征逐漸緩慢形成的環(huán)境破壞，使得人們很難在短期內(nèi)引起重視，同時(shí)也給農(nóng)村生活污水治理提出更高的難度和高昂的資金投入需求。

1.2.3 排水體系特征

大部分農(nóng)村地區(qū)的基本排水系統(tǒng)以合流制排水為主，污水排放極為分散、排放口不固定，一般通過(guò)溝渠排水。因?yàn)槿狈ε潘O(shè)施，污水及雨水均沿著路邊溝、路面隨意性排放問(wèn)題較多。大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還足以完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，因此排水系統(tǒng)在前期規(guī)劃及建設(shè)中也存在很多不合理的缺陷問(wèn)題，一些農(nóng)戶(hù)家庭的生活污水未經(jīng)處理排放之后還會(huì)順延貫穿到農(nóng)田灌溉渠道，繼而污染農(nóng)田灌溉用水，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[3]。

2 農(nóng)村生活污水治理的現(xiàn)狀問(wèn)題

2.1 治理技術(shù)較為單一化

目前，大部分農(nóng)村地區(qū)在生活污水治理方面的應(yīng)用技術(shù)較為單一化，盡管我國(guó)針對(duì)污水治理的相關(guān)技術(shù)及方案遠(yuǎn)不止三五種，然而鑒于農(nóng)村自身的經(jīng)濟(jì)條件、地理特征等客觀因素的制約影響，能夠適用于農(nóng)村生活污水治理的應(yīng)用技術(shù)則極為匱乏[4]。比如，人工濕地處理系統(tǒng)就是一種簡(jiǎn)單好用的污水治理方案，然而在我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)則無(wú)法有效施行。由于北方農(nóng)村以山區(qū)為主，其本身缺乏濕地生態(tài)化地理結(jié)構(gòu)，如果強(qiáng)制開(kāi)發(fā)不但資金投入太大，這也與北方農(nóng)村的的生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)，反而會(huì)造成適得其反的治理效果。此外，人工濕地處理對(duì)于氨氮化學(xué)物質(zhì)的降解能力偏弱，而農(nóng)村人畜糞便的污水治理才是關(guān)鍵要點(diǎn)，這就使得生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到要求。

2.2 治理模式缺少創(chuàng)新性

當(dāng)前，從大部分農(nóng)村地區(qū)生活污水治理效果分析，其治理模式還缺乏創(chuàng)新性，這就造成農(nóng)村生活污水治理未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)了解，農(nóng)村生活污水治理常用方案主要有自然處理系統(tǒng)以及生物處理系統(tǒng)兩大類(lèi)。而這兩類(lèi)技術(shù)方案的實(shí)施盡管可以針對(duì)生活污水中COD物質(zhì)的分解起到良好作用，然而針對(duì)氮、磷等的處理效果并不明顯。故此，農(nóng)村生活污水治理在技術(shù)層面還有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。其實(shí)，農(nóng)村生活中的大部分污水都可用作于肥料來(lái)灌溉農(nóng)田。然而，伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，現(xiàn)在大部分的農(nóng)民已不再使用傳統(tǒng)的人畜糞便進(jìn)行農(nóng)田澆灌和施肥，他們會(huì)認(rèn)為這樣施肥不僅臟累、而且肥料的起效速度慢，遠(yuǎn)不如采用化肥催長(zhǎng)更為省時(shí)省心省力。正因如此，農(nóng)村生活污水治理的壓力自然被擴(kuò)大，只有積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，才能更好地滿(mǎn)足農(nóng)村生活污水的治理需求。

2.3 基礎(chǔ)建設(shè)工程質(zhì)量不高

農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程是污水治理的重要條件，其工程質(zhì)量的好壞將直接影響農(nóng)村污水治理的效果；然而，從目前大部分農(nóng)村地區(qū)的污水基礎(chǔ)建設(shè)工程來(lái)看，工程質(zhì)量問(wèn)題令人堪憂，這也對(duì)農(nóng)村生活污水治理造成不利局面[5]。當(dāng)前，農(nóng)村生活污水治理基建工程在招標(biāo)環(huán)節(jié)上基本都是走的形式主義，基建工程工作一般由村鎮(zhèn)的包工頭承包，而施工人員大部分都是村鎮(zhèn)現(xiàn)有的勞動(dòng)力，這些施工人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的建筑知識(shí)和技術(shù)能力，基建工程的質(zhì)量隱患隨之提高。比如，人工濕地處理系統(tǒng)在建設(shè)時(shí)植物層過(guò)多、鵝卵石安放標(biāo)準(zhǔn)不合格等，這會(huì)直接降低基建工程的污水處理能力。此外，一些黑心包工頭利益為上，采購(gòu)并使用劣質(zhì)的、不達(dá)標(biāo)的管道，或是在工程施工中偷工減料，這都會(huì)嚴(yán)重降低基建工程的質(zhì)量，制約生活污水的處理效果，一旦出現(xiàn)管道破裂、滲漏等問(wèn)題，那么耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力的污水處理基建工程則被迫閑置荒廢，這必然會(huì)浪費(fèi)更多的資源。

2.4 運(yùn)維工作難以有效落實(shí)

目前，農(nóng)村生活污水治理在后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作上難以有效落實(shí)，這已成為一個(gè)典型問(wèn)題。建設(shè)污水治理基礎(chǔ)工程是農(nóng)村生活污水治理的重要手段，在建設(shè)完畢之后必須要經(jīng)由專(zhuān)門(mén)的運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行日常的運(yùn)作監(jiān)督及維護(hù)管理工作。然而，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)人力資源不足，大部分農(nóng)村居民并不具備此種專(zhuān)業(yè)能力，這就造成很多農(nóng)村的污水治理基建工程缺乏相應(yīng)的科學(xué)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理措施，繼而導(dǎo)致工程質(zhì)量快速下降、治污能力明顯薄弱、工程壽命被迫減短等問(wèn)題。同時(shí)，因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)有限，針對(duì)農(nóng)村生活污水治理基建工程在后期運(yùn)維管理方面的資金投放也相對(duì)較少，難以保障運(yùn)維工作的有效開(kāi)展。事實(shí)上，為發(fā)揮并提高基礎(chǔ)建設(shè)工程的使用效果，但凡建立有污水治理工程都應(yīng)在初期階段成立運(yùn)維管理小組，盡管有些農(nóng)村地區(qū)有照此執(zhí)行，然而小組成員大多都是當(dāng)?shù)卮迕瘢麄內(nèi)狈ο鄳?yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在開(kāi)展運(yùn)維管理過(guò)程中所能做的工作也十分有限。此外，針對(duì)農(nóng)村生活污水基建工程的運(yùn)維管理也缺乏制度保障、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和約束內(nèi)容，從而造成管理局面失控，最終農(nóng)村污水治理運(yùn)維管理小組無(wú)非也就此形同虛設(shè)。

3 農(nóng)村生活污水治理改善對(duì)策分析

3.1 做到因地制宜，科學(xué)合理的實(shí)施農(nóng)村生活污水治理方案

要切實(shí)解決農(nóng)村生活污水的治理問(wèn)題，必須要根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境的特征進(jìn)行客觀分析，做到因地制宜，才能科學(xué)合理的實(shí)施農(nóng)村生活污水治理方案。因此，在實(shí)踐過(guò)程中，農(nóng)村生活污水治理應(yīng)遵循“環(huán)境為主、因地制宜、投資合理、運(yùn)管便利”的重要原則，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況，為農(nóng)村生活污水治理尋求長(zhǎng)久的發(fā)展方案。比如，一些地理位置較優(yōu)越的農(nóng)村地區(qū)，可充分利用城鎮(zhèn)污水集中處理廠的輻射性，加長(zhǎng)污水處理管道的鋪設(shè)，將農(nóng)村生活污水通過(guò)管道排放到處理廠進(jìn)行集中處理。而針對(duì)不具備此條件的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況采用集中式、聯(lián)戶(hù)型或單一型生態(tài)化處理系統(tǒng)，并對(duì)污水治理效果進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)和檢查，從而保證農(nóng)村生活污水得以合理有效化的處理，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供必要保障。

3.2 積極創(chuàng)新研發(fā)，在農(nóng)村生活污水治理上實(shí)現(xiàn)科技性突破

目前積極開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理的科技性突破，將是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理的一大重要發(fā)展舉措。如今科技技術(shù)日新月異，要全面完善化解決農(nóng)村生活污水治理難題，強(qiáng)化科技研發(fā)力量是唯一的路徑?；诖?，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)加大農(nóng)村生活污水治理的新工藝、新材料研發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)高能效、低能耗的農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)。比如，我們以農(nóng)村生活污水中的主要污染源氮和磷來(lái)舉例，研發(fā)專(zhuān)業(yè)的脫氮除磷技術(shù)或設(shè)備則被作為重要突破點(diǎn)，因?yàn)橹挥袑⒌?、磷兩種物質(zhì)進(jìn)行針對(duì)性治理，才能切實(shí)解決生活污水造成污染的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。與此同時(shí)，還要進(jìn)一步創(chuàng)新原有的成熟性工藝和技術(shù)，這樣才能讓農(nóng)村生活污水治理在廢棄物優(yōu)化利用、再生資源利用等方面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活污水中某一類(lèi)污染源的有效治理和排除，以此提高農(nóng)村生活污水的治理成果。

3.3 主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)村生活污水治理基建工程的建設(shè)質(zhì)量

農(nóng)村地區(qū)建設(shè)生活污水基礎(chǔ)工程不容易，從中投入了大量的人力、物力和財(cái)力，因此必須要加強(qiáng)監(jiān)管措施，以確保工程建設(shè)的質(zhì)量，這也是后期基礎(chǔ)工程投入使用、提高農(nóng)村污水治理效果的基本保障。在建設(shè)工作中，地區(qū)政府部門(mén)要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控作用，必須要以公開(kāi)正規(guī)的招投標(biāo)方式競(jìng)選施工單位，以此保證農(nóng)村生活污水基礎(chǔ)工程建設(shè)的專(zhuān)業(yè)性；同時(shí)，還應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的工程監(jiān)理單位，及時(shí)跟進(jìn)并監(jiān)督污水治理基建工程的施工行為和過(guò)程，確保整個(gè)工程能夠根據(jù)國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施，從而建設(shè)出符合農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)的合格工程。

3.4 重視后期管理，切實(shí)提高農(nóng)村生活污水治理的運(yùn)維效果

農(nóng)村生活污水基礎(chǔ)工程建設(shè)的初衷是為了投放使用，繼而提高農(nóng)村生活污水治理效果、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。因此，重視并強(qiáng)化后期的運(yùn)維管理十分重要，在此工作中政府部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過(guò)引入污水治理專(zhuān)業(yè)人才，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水基礎(chǔ)工程的運(yùn)維管理工作。同時(shí)，還應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村生活污水排放及治理的客觀需求，成立專(zhuān)項(xiàng)資金使用項(xiàng)目，通過(guò)專(zhuān)款專(zhuān)用的形式為農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供必要的使用資金。此外，農(nóng)村地區(qū)要擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)有年輕農(nóng)民在污水治理基礎(chǔ)工程的運(yùn)維管理層面的培養(yǎng)，切實(shí)提高他們的理論專(zhuān)業(yè)水平，使他們成為農(nóng)村生活污水治理的中堅(jiān)力量，以此進(jìn)一步提高農(nóng)村居民在生活污水治理方面的認(rèn)同感和實(shí)效性，為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性艱巨任務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)村生活污水治理需要聯(lián)合多方的力量和策略。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的有效治理，才能真正提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活條件，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不受破壞，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。因此，為有效發(fā)揮農(nóng)村生活污水治理效果，各級(jí)相關(guān)工作者務(wù)必要做好農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，通過(guò)研究污水來(lái)源、特征等，科學(xué)設(shè)計(jì)出高度適用于農(nóng)村生活污水治理的方案。同時(shí)，要增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)工程的監(jiān)管及運(yùn)維，組建專(zhuān)門(mén)的運(yùn)維管理小組開(kāi)展日常的巡視、維護(hù)及管理工作，確保農(nóng)村生活污水治理的良好效果，為農(nóng)村居民提供一個(gè)安全舒適的生活條件，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。