陳樸

德陽(yáng)市消防救援支隊(duì)廣漢市大隊(duì) 四川德陽(yáng) 618300

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)各界呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，但同時(shí)也存在著消防安全事故頻發(fā)的問(wèn)題，給人民群眾帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。為了確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作隨著時(shí)代的發(fā)展變化也越發(fā)重要起來(lái)。新時(shí)期內(nèi)，必須對(duì)原有消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行積極完善和健全，使全體消防隊(duì)伍工作人員以及社會(huì)各界都能夠提高對(duì)于消防安全保障工作的重視，充分發(fā)揮出監(jiān)督管理機(jī)制的積極保障作用，真正確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展[1]。

1 研究意義

①確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。只有做好消防工作和消防監(jiān)督工作，才能減少損失，從而有效改善社會(huì)環(huán)境安全，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。隨著新時(shí)期的到來(lái)，對(duì)消防安全工作有了新的要求，通過(guò)消防防火監(jiān)督工作能夠起到有效的預(yù)防作用，特別是可以降低大型火災(zāi)事故發(fā)生的可能性，為廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。②促進(jìn)消防部門角色轉(zhuǎn)變。消防部門作為我國(guó)公共服務(wù)部門的重要組成部分，在維護(hù)國(guó)家安全方面發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)消防工作下，通常是采用事后處理的方式來(lái)開(kāi)展消防工作，而消防防火監(jiān)督工作可以實(shí)現(xiàn)消防工作職能的轉(zhuǎn)變，將過(guò)去傳統(tǒng)的處理方式優(yōu)化成主動(dòng)處理，極大程度地降低了火災(zāi)事故發(fā)生的概率，有助于促進(jìn)消防部門角色的轉(zhuǎn)變。消防監(jiān)督工作的開(kāi)展目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏的安全隱患，然后通過(guò)有效的措施來(lái)進(jìn)行消除，以此來(lái)避免火災(zāi)事故的發(fā)生，所以必須要認(rèn)識(shí)到消防防火監(jiān)督工作的重要性，加大消防宣傳的力度，不斷增強(qiáng)群眾的消防意識(shí)，從而有效降低火災(zāi)事故發(fā)生的可能性[2]。

2 新形勢(shì)下消防監(jiān)督管理工作面臨的新問(wèn)題

2.1 消防網(wǎng)絡(luò)搭建不全

現(xiàn)階段，我國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)體系雖然比較健全，但網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，能夠有效滿足城市居民的各種網(wǎng)絡(luò)通信需求。然而，我國(guó)消防工作在開(kāi)展的過(guò)程中沒(méi)有有效利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，無(wú)法有效發(fā)揮現(xiàn)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于消防質(zhì)量及消防效率的提升是極其不利的[3]。

2.2 消防監(jiān)督機(jī)制有待完善

在新形勢(shì)下，面對(duì)不斷變化的消防監(jiān)督需求，消防部門應(yīng)在組織管理過(guò)程中與地方政府建立合作關(guān)系，共同開(kāi)展消防管理、檢查與宣傳等工作。同時(shí)消防監(jiān)督管理工作中，我們除了強(qiáng)化對(duì)硬件設(shè)備的建設(shè)和引進(jìn)，也要關(guān)注消防監(jiān)督管理的法律法規(guī)完善，提高消防執(zhí)法水平，樹(shù)立良好的消防安全形象。

2.3 消防人員綜合素質(zhì)不足

從事消防工作的人員是具有使命感、榮譽(yù)感、奉獻(xiàn)精神和樂(lè)于助人精神的高素質(zhì)人才。但從目前從事消防工作的實(shí)際人員情況看，大部分人員文化程度較低，選自軍隊(duì)士兵。他們雖然具有豐富的一線救援經(jīng)驗(yàn)，良好的使命感和職業(yè)的榮譽(yù)感，但本身并沒(méi)有充足的時(shí)間參加系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。不論是了解先進(jìn)的消防技術(shù)、救援方法，還是在新材料新技術(shù)的應(yīng)用方面，都欠缺學(xué)習(xí)能力。雖然目前消防部門從高校招聘了一大批的畢業(yè)生，這些人員的綜合素質(zhì)，文化水平較高，但是這些高校的學(xué)生也不可避免的存在經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，使命感不足等問(wèn)題[4]。

2.4 群眾消防意識(shí)不足

盡管我國(guó)消防安全管理取得了一定成績(jī)，但重大火災(zāi)事故仍時(shí)有發(fā)生，歸根結(jié)底，這是由于人們?nèi)狈ο腊踩庾R(shí)造成的。雖然各個(gè)地區(qū)的消防部門定期開(kāi)展了消防演練，并在大型建筑綜合體的醒目位置上粘貼了相應(yīng)的消防安全提示性或警示性標(biāo)語(yǔ)，但卻仍舊沒(méi)有引起居民在意識(shí)層面的重視，再加之消防的演練實(shí)訓(xùn)等方面出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象，使得整體的管理工作效果有所降低。同時(shí)，在一些大型商場(chǎng)和超市等企業(yè)中，由于其人員流動(dòng)性較大，消防安全培訓(xùn)的過(guò)程穩(wěn)定性相對(duì)較低，直接影響消防管理的效率。除此之外，部分人員因?yàn)閷?duì)現(xiàn)行消防法律、法規(guī)不重視，導(dǎo)致其出現(xiàn)了較為頻繁的違法行為，即便各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化了消防安全管理工作，但這一本質(zhì)現(xiàn)象并未得到有效的改變。比如一些商場(chǎng)、市場(chǎng)、高層住宅及老舊小區(qū)等頻繁出現(xiàn)消防車通道被占用、疏散通道被堵塞、違規(guī)電動(dòng)車充電，違規(guī)動(dòng)火、住宿、儲(chǔ)存及場(chǎng)所消防安全設(shè)施被改變等諸多問(wèn)題，這也為火災(zāi)事故的發(fā)生埋下了相應(yīng)的安全隱患。

3 新形勢(shì)下消防監(jiān)督管理工作對(duì)策

3.1 加速網(wǎng)絡(luò)智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，在實(shí)際施工過(guò)程中，管理者應(yīng)注意消防技術(shù)、消防設(shè)備技術(shù)和消防物聯(lián)網(wǎng)的重要性，在目前的智慧城市、智慧電網(wǎng)、智慧樓宇建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，嵌入智慧消防系統(tǒng)。其次，消防部門自身要培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)操作、了解新設(shè)備、新方法的工作人員，應(yīng)用目前的數(shù)據(jù)流計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀、自動(dòng)報(bào)警裝置、人工分析數(shù)據(jù)模板等等，提高整體消防監(jiān)督管理的質(zhì)量與水平。促進(jìn)工作效率的大幅度提高。最后，消防部門還要不斷的提升自己的辦公條件，為警力資源創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少工作人員的負(fù)擔(dān)，提供必要的幫助和支持，促進(jìn)整體工作的順利開(kāi)展[5]。

3.2 深化消防監(jiān)管工作

首先要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與政府部門的溝通與合作，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管者的作用，建立消防信息共享機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)單位參與信息共享，共建消防信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)獲取動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，以此作為基礎(chǔ)調(diào)整消防監(jiān)管范圍。其次，監(jiān)督檢查方式選擇要靈活、科學(xué)。消防部門要具體結(jié)合地區(qū)消防工作實(shí)際情況，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”管理系統(tǒng)。為了保障區(qū)域消防安全管理工作效果，在消防監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)該以具體抽查方式選擇、抽查比例確立、抽查頻次確立為基礎(chǔ)，采用定向和不定向檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展消防檢查工作，落實(shí)監(jiān)督抽查管理工作目標(biāo)。再次，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，要與行業(yè)各部門實(shí)現(xiàn)合作聯(lián)合執(zhí)法，避免“真空區(qū)”，減少重復(fù)抽查，提高消防監(jiān)督檢查工作效率，避免浪費(fèi)消防資源。最后，充分發(fā)揮專家力量，或者借助第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展更加全面的消防監(jiān)督管理工作，發(fā)揮專業(yè)化工具的數(shù)據(jù)篩選作用，保證調(diào)查對(duì)象和執(zhí)法人員抽檢概率合理，提高消防執(zhí)法監(jiān)督公的疏忽，在消防通道、消防安全出入口很容易出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。消防部門要不定時(shí)對(duì)各高層建筑進(jìn)行突擊檢查工作，對(duì)于失職的高層建筑消防管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處。并督促消防管理人員及時(shí)清理消防安全出入口，更不能對(duì)消防通道上鎖。

3.3 提升消防監(jiān)督隊(duì)伍綜合素質(zhì)

我國(guó)消防隊(duì)伍的建設(shè)可以分為兩個(gè)主體進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。第一，提高消防員的素質(zhì)。這一點(diǎn)又可以分為兩個(gè)部分，一部分是針對(duì)入職的消防隊(duì)員；另一部分是對(duì)于招聘時(shí)的消防隊(duì)員素質(zhì)要求。對(duì)于已入職的消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行根據(jù)各地消防隊(duì)的實(shí)際情況進(jìn)行技術(shù)交流以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)不僅應(yīng)當(dāng)包括技能的培訓(xùn)還應(yīng)當(dāng)包括專業(yè)知識(shí)的提升，以綜合發(fā)展為目的對(duì)消防隊(duì)員進(jìn)行提升。對(duì)于未入職的員工則注重考查消防隊(duì)員的綜合素質(zhì)，包括英語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)等級(jí)等事項(xiàng)。另一方面，它不同于團(tuán)隊(duì)成員的干部群體。為了提高這一群體的素質(zhì)，可以進(jìn)行短期和中期等不同類型的外出培訓(xùn)，與其他各地的消防隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，互相交流。要求干部不僅應(yīng)當(dāng)懂得更多的專業(yè)知識(shí)，擁有專業(yè)背景更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技能的訓(xùn)練。為了使全社會(huì)形成消防隊(duì)員尋求進(jìn)步的風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。這樣能幫助消防隊(duì)員提升自我，進(jìn)行消防隊(duì)的素質(zhì)建設(shè)，提升消防隊(duì)的整體素質(zhì)。另外，由于社會(huì)的需求，消防隊(duì)也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)具有不同專業(yè)知識(shí)背景的人才，幫助消防體系，滿足社會(huì)的多元化需求[6]。

3.4 提高消防宣傳工作力度

人們只有自覺(jué)地關(guān)注消防安全，才能自覺(jué)地做好日常生活中被監(jiān)管建筑的消防工作，這就要求消防部門在創(chuàng)新監(jiān)管模式的過(guò)程中，注意加強(qiáng)消防宣傳。宣傳內(nèi)容和形式則可以根據(jù)受眾群體和建筑物的差異進(jìn)行針對(duì)性的制定，比如在兒童和青少年聚集程度相對(duì)較高的游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所，可以借助繪制卡通漫畫等形式，幫助兒童在潛移默化中掌握消防知識(shí)和火災(zāi)逃生技能。對(duì)于中青年群體而言，可邀請(qǐng)明星開(kāi)展相應(yīng)的消防公益活動(dòng)，或制作消防公益宣傳視頻，以更容易被這些群體接受的方式宣傳消防知識(shí)。而對(duì)于社區(qū)內(nèi)部的老年人而言，則可以將一些防火的基本知識(shí)和火災(zāi)逃生常識(shí)，使用一種最為簡(jiǎn)潔的方式繪制在購(gòu)物袋以及購(gòu)物車等可循環(huán)利用的物品上，并由社區(qū)向老年人進(jìn)行發(fā)放。對(duì)于城市綜合體這類人群相對(duì)較為密集的單位，因其在消防宣傳上也有著天生的優(yōu)勢(shì)，可以全面使用內(nèi)部的LED廣告屏等，以短片或者是海報(bào)的形式，將火災(zāi)發(fā)生的原因以及消防逃生知識(shí)等進(jìn)行全面宣傳。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)在消防監(jiān)督管理部門所要做的就是全面提升監(jiān)督管理對(duì)象的消防安全意識(shí)，并主動(dòng)鍛煉工作人員的專業(yè)能力，保證消防監(jiān)督工作的開(kāi)展效果。同時(shí)，其他企業(yè)以及個(gè)體商戶還要改變自身的傳統(tǒng)發(fā)展思想，提升自身消防安全意識(shí)，主動(dòng)對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查維修，在最大限度上降低火災(zāi)發(fā)生的概率。另外，還需要針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)消防模式中存在的問(wèn)題與缺陷實(shí)行針對(duì)性的措施，以有效提升消防監(jiān)督管理質(zhì)量。