馮貞

中審華國(guó)際工程咨詢(xún)（北京）有限公司煙臺(tái)分公司 山東煙臺(tái) 264000

建筑行業(yè)主要是做些什么工作呢？建筑工程造價(jià)類(lèi)工作在前期主要是對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)估好它的發(fā)展前景，并且對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工經(jīng)費(fèi)的大概估計(jì)，做好策劃，吸引投資者進(jìn)行投資，連接好企業(yè)之間的交流，制定好一個(gè)合理的投資方案，爭(zhēng)取達(dá)成利潤(rùn)最大化。隨著建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)入重視工程質(zhì)量的新階段，造成與現(xiàn)階段的建筑企業(yè)造價(jià)管理工作存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，動(dòng)態(tài)化管理作為建筑工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，必須得到持續(xù)的效果優(yōu)化。

1 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制的重要性

目前我國(guó)在施工過(guò)程中存在這樣一種現(xiàn)象：由于不了解建材價(jià)格和成本對(duì)整個(gè)工程的影響，無(wú)論是管理人員還是施工人員在面對(duì)建材時(shí)，都不會(huì)保持節(jié)約資源的思想，而是大多持著“物盡其用”的態(tài)度來(lái)對(duì)待多余的建筑材料。這樣就會(huì)導(dǎo)致施工人員在施工過(guò)程中消耗和浪費(fèi)大量的建筑材料，甚至還會(huì)滋生和助長(zhǎng)腐敗貪污的風(fēng)氣。做好建筑工程的造價(jià)成本動(dòng)態(tài)管理和控制工作，不僅能夠有效規(guī)范施工人員的施工行為，還能夠從源頭上防止腐敗貪污問(wèn)題的發(fā)生?，F(xiàn)代社會(huì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上增強(qiáng)了在市場(chǎng)中發(fā)展的企業(yè)的危機(jī)意識(shí)。長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)周期不僅會(huì)使建筑項(xiàng)目的施工存在許多不確定的潛在因素，還會(huì)由于投資方的突然撤資等情況而使建筑工程的工期延長(zhǎng)甚至擱置。在這種情況下，要想合理規(guī)避建筑企業(yè)容易產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn)，就要做好建筑工程的造價(jià)成本預(yù)算和管理控制的工作[1]。

2 現(xiàn)階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理存在的問(wèn)題

2.1 缺乏有效的交流

整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模普遍巨大，單純依靠單個(gè)部門(mén)之間的控制很難實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本的合理控制。另外，由于動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)會(huì)出現(xiàn)大量的數(shù)據(jù)處理，多方面的條件限制都會(huì)成為建筑造價(jià)需要大量人員之間密切交流的原因。但是就國(guó)內(nèi)的建筑造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀而言，缺乏各部門(mén)之間的交流是限制該政策有效落實(shí)的阻礙之一。實(shí)際的工作中，缺乏部門(mén)間的交流不僅不利于工程的協(xié)調(diào)進(jìn)行，甚至?xí)斐纱罅康馁Y源浪費(fèi)。

2.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理問(wèn)題

第一，設(shè)計(jì)師對(duì)整個(gè)項(xiàng)目了解不夠。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅影響先進(jìn)技術(shù)，而且直接影響工程造價(jià)。當(dāng)前，有些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的整體認(rèn)知存在很大的不足，除了關(guān)注技術(shù)層面之外，沒(méi)有詳細(xì)了解項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致項(xiàng)目在后期建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)的問(wèn)題。第二，在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，未按照招標(biāo)規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)，存在暗箱操作的情況。對(duì)參與投標(biāo)的設(shè)計(jì)公司缺乏全面考察，而評(píng)標(biāo)時(shí)又過(guò)度關(guān)注標(biāo)的價(jià)格的高低，忽視設(shè)計(jì)單位的綜合水平。第三，建設(shè)單位對(duì)本階段的造價(jià)控制不夠深入，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)缺乏對(duì)項(xiàng)目的宏觀把控以及對(duì)技術(shù)等層面的規(guī)劃和部署，從而在后期的項(xiàng)目實(shí)施中容易出現(xiàn)費(fèi)用超標(biāo)的問(wèn)題。

2.3 制度缺陷問(wèn)題

建筑工程施工復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)和操作復(fù)雜，施工過(guò)程必須按照相應(yīng)的管理進(jìn)行審批。在實(shí)際管理工作中，許多施工單位缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目成本管理能力產(chǎn)生了負(fù)面影響。審批工作不到位，會(huì)破壞工程項(xiàng)目初期設(shè)計(jì)和定位的科學(xué)性，降低工程預(yù)算準(zhǔn)確性，致使后續(xù)工程建設(shè)中必須加大項(xiàng)目的成本投入。我國(guó)的建筑企業(yè)在成本管理方面還有很大的進(jìn)步空間，與先進(jìn)的動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理制度相比還存在一定差距。由于建筑企業(yè)成本管控與造價(jià)管理往往面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，在很大程度上容易受到外部客觀因素的影響?，F(xiàn)階段的企業(yè)成本管控與造價(jià)管理仍然存在許多問(wèn)題，包括管理職權(quán)混亂、設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)不暢通等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)成本管控與造價(jià)管理的實(shí)際效果[2]。

2.4 編制不準(zhǔn)確

建筑項(xiàng)目預(yù)算編制作為進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制工作的重要前提，預(yù)算編制精準(zhǔn)程度地提升，與造價(jià)預(yù)算控制成效、項(xiàng)目總體收益等存在密切關(guān)聯(lián)。造價(jià)預(yù)算編制存在比較嚴(yán)重的隨意性問(wèn)題，具體表現(xiàn)在預(yù)算編制沒(méi)有契合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的需要、未和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的施工狀況有效結(jié)合，缺乏對(duì)項(xiàng)目變更和索賠的整體謀劃，容易導(dǎo)致預(yù)算編制偏差增大。

3 現(xiàn)階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理措施

3.1 投資決策階段控制

估算是一個(gè)工程項(xiàng)目從籌建、正式施工、交工、竣工驗(yàn)收直到正式投入使用的所有建設(shè)費(fèi)用集合，是一個(gè)具體的工程的基本預(yù)算文件，也是可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容。在進(jìn)行投資預(yù)算時(shí)要充分考慮各方面的費(fèi)用，準(zhǔn)確估算出可得收益和風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提出解決方法，也要盡量避免預(yù)算估價(jià)過(guò)高，以免影響前期的招標(biāo)等。

3.2 設(shè)計(jì)階段控制

在具體建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行工程造價(jià)和相關(guān)設(shè)計(jì)。因此，要做好這一階段的管理，首先要對(duì)現(xiàn)階段的建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面的分析和考慮，并在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的建設(shè)方案，該建設(shè)方案一定要經(jīng)過(guò)各方利益人的評(píng)估以后才可以實(shí)施，一個(gè)好的建設(shè)方案既可以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)需求，也可以滿(mǎn)足實(shí)際的安全需求。在進(jìn)行處理的過(guò)程中，要對(duì)項(xiàng)目中的建設(shè)成本進(jìn)行投資限額，具體來(lái)說(shuō)就是要用最少的成本來(lái)提高相應(yīng)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化。其次，保證技術(shù)方面的創(chuàng)新可以有效地實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。在具體的施工過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)理部門(mén)要對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行有效的跟蹤和評(píng)估，其中非常重要的一個(gè)方面就是要對(duì)已經(jīng)建成的建筑與建筑圖紙進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)比，檢查是否按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行相關(guān)的施工工作，并且找出在施工過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，要求相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行指示整改。同時(shí)，造價(jià)工程師還要對(duì)相應(yīng)的管理內(nèi)容進(jìn)行限額管控，對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督和管控，對(duì)于浪費(fèi)資源的現(xiàn)象以及相應(yīng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，保證各種資源的利用效率，合理地配置各項(xiàng)資源。最后，對(duì)于各種建筑材料的選擇，要盡量選取性?xún)r(jià)比較高的材料，在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能壓低價(jià)格[3]。

3.3 施工階段動(dòng)態(tài)管理

由于我國(guó)工程造價(jià)管理起步較晚，過(guò)去很多造價(jià)控制工作都是從施工階段開(kāi)始的，施工人員只關(guān)注施工圖紙，忽視了造價(jià)控制。從成本控制角度來(lái)看，很少深入了解工程項(xiàng)目的方案原理和過(guò)程，無(wú)法從根本上推動(dòng)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制。施工階段的造價(jià)控制主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題：①現(xiàn)階段工程項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)控制依然采用靜態(tài)的被動(dòng)的方式，也就是說(shuō)只有當(dāng)問(wèn)題發(fā)生才會(huì)采取補(bǔ)救措施；②從監(jiān)理單位的角度來(lái)說(shuō)，他們的工作內(nèi)容始終放在質(zhì)量控制和進(jìn)度控制等方面，不重視造價(jià)控制；③當(dāng)前造價(jià)咨詢(xún)單位的綜合能力不強(qiáng)，無(wú)法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。工程項(xiàng)目所采用的施工技術(shù)不同，造價(jià)控制效果也各不相同。從技術(shù)的角度來(lái)看，施工技術(shù)對(duì)項(xiàng)目的施工有很大的影響，具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提高造價(jià)控制：①根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況盡可能采用先進(jìn)的施工技術(shù)，提高施工效率，節(jié)省勞動(dòng)力，節(jié)約施工材料。同時(shí)還要對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析，如果超出了項(xiàng)目能夠承受的范圍，即使再先進(jìn)的技術(shù)也不能采用；②優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。在施工組織設(shè)計(jì)中樹(shù)立造價(jià)控制的觀念，從而選擇最優(yōu)的施工組織方案；③對(duì)于施工過(guò)程中所發(fā)生的偏差，要及時(shí)采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段來(lái)進(jìn)行糾正；④要嚴(yán)格控制變更的發(fā)生，對(duì)于發(fā)生的重大變更必須經(jīng)過(guò)層層審批方可執(zhí)行。

3.4 優(yōu)化成本監(jiān)控系統(tǒng)

施工企業(yè)工程信息科學(xué)監(jiān)控的理念，無(wú)論是在企業(yè)成本控制和成本管理的前期策劃階段，還是在企業(yè)成本管理的質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避中，都要始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，或者是施工質(zhì)量檢驗(yàn)、項(xiàng)目投入使用時(shí)的實(shí)際效益和使用效果，都要通過(guò)優(yōu)化工程動(dòng)態(tài)化造價(jià)管理，進(jìn)行全面、及時(shí)的成本管控。建筑企業(yè)必須時(shí)刻保持對(duì)工程成本管控與造價(jià)管理的關(guān)注度和敏感性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本管控與造價(jià)管理流程的優(yōu)化升級(jí)。為了充分實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)成本管控與造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)化，必須建立屬于自身的監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)解決成本管理過(guò)程中的許多限制因素。面對(duì)實(shí)踐中存在的很多限制環(huán)節(jié)和流程，企業(yè)必須從具體的內(nèi)部管理業(yè)務(wù)上進(jìn)行優(yōu)化，重視提高設(shè)計(jì)方案的專(zhuān)業(yè)性，必須保證設(shè)計(jì)方案充分適應(yīng)施工實(shí)踐，另一方面，由于當(dāng)前我國(guó)建筑工程成本管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善，無(wú)法全面對(duì)項(xiàng)目施工中相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)管，也無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行造價(jià)行為的監(jiān)督，必須通過(guò)細(xì)化具體的管理制度來(lái)優(yōu)化成本監(jiān)控的成效，科學(xué)節(jié)省建設(shè)項(xiàng)目的成本投入[4]。

3.5 利用現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用改變了人們的生活和工作方式。如今，信息化的數(shù)字化管理系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用到企業(yè)管理的很多行業(yè)和領(lǐng)域，這不僅為企業(yè)管理提供了更加科學(xué)的依據(jù)，同時(shí)也提高了企業(yè)的工作效率。在我國(guó)的建筑企業(yè)當(dāng)中，要想對(duì)建筑工程的造價(jià)成本進(jìn)行管理和控制，也要將現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與造價(jià)成本的管理工作結(jié)合在一起。具體來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵靸r(jià)成本的管理工作不僅涉及工程的費(fèi)用預(yù)算工作，還包括與建筑工程有關(guān)的所有涉及資金往來(lái)和費(fèi)用支出問(wèn)題的工作。這種種工作加在一起，其整理和分析數(shù)量之龐大，是不能僅僅依靠人工和相關(guān)軟件的計(jì)算來(lái)完成的。因此就要將現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)和管理制度結(jié)合起來(lái)，才能更好地開(kāi)展造價(jià)成本的相關(guān)工作。

3.6 提高預(yù)算編制

在成本預(yù)算管理過(guò)程中，相關(guān)工作人員應(yīng)準(zhǔn)確評(píng)估，注意收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)，為準(zhǔn)備工作提供充分的信息。搜集和歸納項(xiàng)目資料可從下述幾個(gè)層面開(kāi)展，包含施工所處地區(qū)的地質(zhì)情況、同類(lèi)項(xiàng)目的材料、電力設(shè)施、施工機(jī)械和建材市場(chǎng)價(jià)格。在所有的資料都搜集完成后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)評(píng)估，保證項(xiàng)目施工與現(xiàn)實(shí)需求相一致。另外，整體考慮環(huán)境和場(chǎng)地、施工地質(zhì)等狀況，熟悉所使用的機(jī)械和建材，為預(yù)算編制工作提供有益的材料。不僅如此，還要根據(jù)所采集到的信息評(píng)估造價(jià)，明晰計(jì)價(jià)工程量，如此一來(lái)，就有助于提高預(yù)算編制質(zhì)效[5-6]。

3.7 加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和分析

在動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，數(shù)據(jù)分析和處理是不可或缺的。在合理分析相關(guān)市場(chǎng)中建筑市場(chǎng)變化的過(guò)程中，數(shù)據(jù)分析非常重要。數(shù)據(jù)的收集和分析可以幫助工作人員確定科學(xué)數(shù)據(jù)，根據(jù)對(duì)比和總結(jié)確定造價(jià)規(guī)律。建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中的前期投標(biāo)階段是進(jìn)行數(shù)據(jù)收集的最關(guān)鍵階段，可以根據(jù)網(wǎng)站以及新聞選取更新的數(shù)據(jù)并結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研取得最新且完整的數(shù)據(jù)，這樣才能夠利于實(shí)際工作的開(kāi)展。獲取數(shù)據(jù)之后，不僅需要預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)在未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身建筑工程的實(shí)施情況進(jìn)行綜合性的分析，確保整體建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理能夠運(yùn)用這項(xiàng)數(shù)據(jù)取得更加積極的效果，確保成本科學(xué)優(yōu)化，降低企業(yè)的成本。在此基礎(chǔ)上，也需要分析建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，造價(jià)人員需要根據(jù)這些變化做出正確反應(yīng)，通過(guò)不斷的調(diào)整，確保工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的有效性。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與傳統(tǒng)的靜態(tài)管理有很大的不同，控制重點(diǎn)在決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段。由于建筑產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了充分保障我國(guó)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，就必須以科學(xué)合理的造價(jià)管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)更優(yōu)化的工程成本管理，合理控制項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量，建立屬于自身的監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)解決成本管理過(guò)程中的許多限制因素，從而充分降低工程建設(shè)的成本，為工程項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。