解讀園林工程概預算編制對工程造價的影響與對策

錦州市園林集團 遼寧錦州 121000

為了確保有序推進工程施工，實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟效益最優(yōu)，有必要科學合理地安排資金的使用，應針對整個工程進行有效的概預算，在此基礎上控制工程造價。由此可見，清楚概預算有關內容、工程造價和概預算編制存在的關系，才可以將一系列工作做好，為施工單位的經(jīng)濟利益所得提供保障。

1 概預算編制對園林工程造價管理工作的影響

概預算編制工作主要內容包括做好圖紙設計工作，制定完善的工程定額管理體系，按照標準取費，精確計算工程量，編制完善的工程造價書。目前，園林工程概預算編制工作通常會涉及項目編碼、項目特征、暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費等概念。其中，項目編碼特指園林工程分部分項工程量的清單項目名稱數(shù)字標識。項目特征則是指構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項，主要用于在簽訂合同時尚且沒有確定或者暫時無法預見的所需材料、施工機械設備、項目服務采購，施工過程中可能會出現(xiàn)的工程變更、約定合同調整因素出現(xiàn)的工程款價調整、索賠問題以及現(xiàn)場簽證確認費用問題。暫估價通常是由招標人提供工程量清單中，主要用于支付必然發(fā)生卻暫時無法確定其價格的施工材料、機械設備（包括園林安裝工程費的機械設備）的單價和另行分包的專業(yè)工程費用。計日工是指在園林工程項目施工過程中，完成發(fā)包人所提出的施工圖紙外的項目作業(yè)，按照簽訂合同要求核算的綜合單價計價?？偝邪M用是指總承包商對發(fā)包商另行分包的工程項目予以施工現(xiàn)場協(xié)調、服務，對發(fā)包商采購設備、材料管理、服務以及竣工材料匯總整理等服務所需要的費用。對于園林工程造價管理工作，概預算編制結構對工程材料價格、工程量計算和整個造價控制力度均有深遠影響。如果概預算編制內容細致，預算結果較為精確，能將工程材料價格保持在可控范圍內，工程量計算結果也更為準確，造價控制力度有效增強，避免出現(xiàn)造價失控問題[1]。

2 園林工程概預算編制優(yōu)化措施

2.1 編制人員提高自身專業(yè)技能

概預算人員通過提高專業(yè)技能與知識水平，可以確保高質量開展預算編制工作，達到系統(tǒng)化、全面化的預算編制，預算管理各個細節(jié)，保證在工程造價管理中預算編制可以較好應用。一般情況下，應依據(jù)制定流程有序開展預算編制工作，針對概預算工作人員提出較為嚴苛的要求。針對施工單位而言，需要加大員工培訓教育方面的資金投入力度，不斷提高編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與理論知識掌握水平，科學制定培訓方案，打造高水平的概預算編制隊伍，以此為園林企業(yè)提供園林預算編制工作水平打下基礎。預算人員需要具備相應的職業(yè)素養(yǎng)，明確概預算的實際作用，而且要做好施工現(xiàn)場考察與市場調查等工作，對參考數(shù)據(jù)進行有效收集從而提升預算精準度。

2.2 國家監(jiān)管部門應加強對企業(yè)的監(jiān)管

企業(yè)在完善自身的管理制度后，國家相關的監(jiān)管部門也不能松懈。國家可以從線上和線下兩點來做監(jiān)管的具體工作，一方面，國家線下可以設立相關機構和職能部門，完善監(jiān)管制度，提高對企業(yè)監(jiān)管的重視程度；另一方面，國家可以在線上設置企業(yè)相關的檢驗、核算和審批等監(jiān)管系統(tǒng)，具體可以從成本預算、設備和材料的使用價格、造價管理等方面進行落實。系統(tǒng)中檢驗出異常數(shù)據(jù)，要問詢企業(yè)的概預算相關工作人員，分析問題出現(xiàn)的原因，及時督促企業(yè)進行改正[2]。

2.3 依照市場價格實時更新定額

針對目前工程概預算中定額機制不完善的問題，有關部門與工程單位應當依照市場變化對其進行實時的定額更新。第一，由于相關施工技術的發(fā)展和進步使得傳統(tǒng)的定額計算方法的現(xiàn)實適應性日趨下降。在此背景下，工程單位可以充分運用先進管理軟件對市場價格進行全程監(jiān)督，并以此為基礎對預算定額進行實時地調整。第二，工程單位在定額更新時應充分考慮施工技術、地域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、工程類別等。第三，工程單位需要建立起完善的定額監(jiān)督機制，以確保其能夠完全匹配現(xiàn)有的工程概預算編制模式。

2.4 提高對合同管理的重視

能否選擇恰當?shù)暮贤邪鼉r格形式，會直接影響到工程造價管理與控制。如果園林工程規(guī)模較小、施工周期偏短、實際施工中不涉及過多設計變更、施工圖紙齊備，可以對工程量進行預先計算，之后在選取固定合同總價模式明確承包總價格。要是園林工程具有較長施工周期、缺少設計深度而且工程相對復雜，在具體進行施工時極易導致工程量出現(xiàn)較大變化，也會出現(xiàn)設計變更的情況，在這一現(xiàn)狀下選取固定的合同單價，有助于控制管理工程造價。有效控制園林工程造價還應加強合同管理，特別是管理招標文件編制方面。能否有效編制管理招標文件會對概預算編制科學性帶來直接影響。有關招標文件，應事先明確支付方式、計價依據(jù)、質量目標、承包范圍、工期、計價方式、調整價格方法等。由此降低一些不可控與不確定因素負面影響工程造價控制，減少工程費用的額外支付[3]。

3 結語

綜上所述，概預算編制工作對工程建設的造價管理起著十分重要的作用，對我國的現(xiàn)代化建設也有重要的意義。在概預算編制工作中，國家要加強對企業(yè)概預算編制工作的監(jiān)管，企業(yè)要落實好概預算相關工作的管理制度，工作人員需要提升個人的綜合能力，只有做到三者相結合，才能發(fā)揮概預算編制工作在工程造價中的重要作用。