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中國核工業(yè)中原建設有限公司 北京 100032

對于國有企業(yè)而言，采購管理是使企業(yè)得以正常生產(chǎn)發(fā)展的重要手段，也是使企業(yè)可以提升經(jīng)濟效益的有效方法，其中集中采購管理尤為重要?；诖?，在對國有企業(yè)進行經(jīng)營管理的過程中，需要重視集中采購管理工作，并且結合當前企業(yè)經(jīng)營的特點，認真分析相關采購工作的不同問題，從而系統(tǒng)制定相關的采購管理辦法，滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展需求，同時，還可以對其集中采購流程進行優(yōu)化，使其采購效率得到提升，這對于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著更深遠的意義。

1 物資采購工作的基本情況

近年來，隨著國家經(jīng)濟不斷快速發(fā)展，企事業(yè)單位也得以不斷發(fā)展，導致物資采購量逐年上漲。采購工作并不是簡單的買與賣，更多的是涉及企事業(yè)單位實際運營的一種商務決策行為。例如，計算機的采購不單單是采購計算機的簡單買賣行為，從設備的選擇到技術參數(shù)設置，更多的是一種單位的決策行為。隨著物資采購范圍的不斷拓寬、數(shù)量的不斷增加，以及大數(shù)據(jù)時代背景下相關技術的發(fā)展、市場價格浮動范圍變大、采購渠道增加，都給物資采購工作的開展帶來難度和挑戰(zhàn)，同時給物資采購工作帶來了效率和管理水平進一步提升的契機。如何結合企事業(yè)單位的實際情況及利用好現(xiàn)代信息技術，合理合規(guī)地開展物資采購工作，確保采購工作和資產(chǎn)管理工作相輔相成、有效融合，改善現(xiàn)有采購工作中存在的不足和短板，最大限度地提高物資采購效率，減少采購人員的工作量，保質(zhì)保量、節(jié)約資金、避免浪費是物資采購工作亟待解決的問題[1]。

2 國有企業(yè)集中采購的現(xiàn)狀

隨著我國社會的快速發(fā)展，社會市場經(jīng)濟體制建設日益完善，逐漸形成了國有企業(yè)的買方市場，基于此，在當下國企運行管理過程中，應重視自身的管控工作，規(guī)范相應的集中采購流程，針對集中采購中可能存在的收受利益、假公濟私、以次充好等問題加以嚴格的控制，若做好相關管理工作將會減少國有資產(chǎn)流失，增強國有資金的使用效率，對國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著更加深遠的意義[2]。

3 國有企業(yè)集中采購的問題

3.1 缺乏完善的采購管理制度

在我國國有企業(yè)集中采購管理中，普遍缺乏統(tǒng)一、有效的采購管理制度及管理體系，所以在集中采購中會存在一系列的問題，其實質(zhì)則是計劃經(jīng)濟體制下的歷史遺留問題，若想在短期內(nèi)解決相關問題，就需要對國有企業(yè)集中采購管理工作內(nèi)容進行內(nèi)容的制度化、系統(tǒng)化的改造，否則將會對其可持續(xù)發(fā)展造成極大的阻礙。同時，基于內(nèi)部管理工作中缺乏相關的管理制度，導致工作開展時，缺乏有效的行為指引，對其工作運行造成了重大的威脅。

3.2 考核機制缺乏操作性

在進行集中采購管理中，國有企業(yè)缺乏相關的考核機制，所以，在一定程度上削弱了員工的積極性，從而導致員工在工作過程中，既沒有明確的采購目標可以依據(jù)，也沒有明確的考核范圍，對其工作內(nèi)容進行檢驗，使其現(xiàn)有的工作內(nèi)容沒有任何約束性。在沒有相關獎懲的工作制度中，員工工作做多、做少都是一樣的，沒有任何差異化，由于這樣的機制給不同人帶去了不同的影響，有的工作人員覺得自己工資水平不高，不用付諸那么多的辛苦。長期在這種無機制約束的狀況下工作，就會出現(xiàn)消極怠工的情緒，出現(xiàn)高投入低產(chǎn)出的問題。上述問題的發(fā)生皆因領導者沒有做好相關的機制匹配工作，從而導致國有企業(yè)在集中采購過程中出現(xiàn)隨意性及盲目性等問題。

3.3 采購管理監(jiān)督不到位

在國企集中采購的過程中，由于權力掌控在領導手中，致使采購管理監(jiān)督部門無法發(fā)揮自身的管控作用，使其監(jiān)控工作流于表面。當然，從多數(shù)案例來看，在國有企業(yè)集中采購中出現(xiàn)的問題有：第一，有關人員前期沒有依照采購計劃進行采買，致使后續(xù)采買過程中出現(xiàn)盲目、沒有目標的問題。第二，由于企業(yè)沒有制訂相關的標準內(nèi)容，在有關人員提出對采買需求時，無從對其進行評審工作，致使后續(xù)采購無法滿足企業(yè)的實際需求，采購部門整天在疲于奔命地買東西，根本沒有時間做詳細的市場調(diào)查，為企業(yè)帶去極大的經(jīng)濟損失。

4 國有企業(yè)集中采購的應對策略

4.1 調(diào)整采購組織結構并優(yōu)化采購流程

在進行采購的過程中，應提升采購管控質(zhì)量和效率，提升供應商尋源能力和市場議價能力，特別是現(xiàn)代國有企業(yè)的采購管理中，采購的戰(zhàn)略十分重要。針對企業(yè)發(fā)展所需物資，要對其采購內(nèi)容進行戰(zhàn)略的制訂工作，對其采購周期內(nèi)容進行適度的壓縮，做好不同時期的采購策略，從而節(jié)省采購成本，既能緩解庫存壓力，又能根據(jù)不同的物資完善采購方案，對其采購內(nèi)容進行管控，實現(xiàn)更優(yōu)質(zhì)的性價比原則，落實采購組織結構優(yōu)化與管理的思路?；趪衅髽I(yè)的決策程序問題，可以對采購流程進行優(yōu)化，從而實現(xiàn)全面增強，增強采購的實效性。國有企業(yè)可以調(diào)整組織架構，通過設置服務型加監(jiān)督型的采購管理部門，即采購管理部門通過統(tǒng)一制定公司的集中采購管理辦法，擬定采購的標準流程，但是實際的采購立項和結果的確認仍然由需求部門來做，采購管理部門負責文件的審核以及流程的監(jiān)督，從而完善采購戰(zhàn)略與標準流程[3]。

4.2 建立完善的企業(yè)采購績效考核體系

國有企業(yè)需要制定一個行之有效的采購績效考核管理體系，保證企業(yè)采購工作在有計劃、有方向的進行實施，從而完成后續(xù)采購管理及監(jiān)督的全過程。做好相應的采購績效管理，可以根據(jù)企業(yè)當前的實際情況績效完善有關的績效考核目標，對采購的全流程進行監(jiān)督?？梢岳肒PI的指標對采購部進行考核，對國有企業(yè)的相關人員進行激勵，完善現(xiàn)有采購人才的發(fā)展計劃，從而對其采購工作進行全面的考核，提升隊伍的專業(yè)性與綜合性。只有采購專業(yè)知識在單位內(nèi)大范圍普及，職工從根本上提高對采購工作的認識，加強對采購相關規(guī)章制度的學習，才能確保采購活動合理合規(guī)開展。此外，針對采購人員的廉潔意識教育也不可或缺，教育引導采購人員守住底線、不越紅線、不碰高壓線，牢固樹立廉潔意識防線，不但要從制度上管控，還要從思想上武裝，確保采購人員嚴守各項規(guī)章制度，保障采購工作順利有序開展。

4.3 通過業(yè)務外包獲取企業(yè)的競爭優(yōu)勢

國有企業(yè)采購管理可以通過外包的方式與其他供應商進行長期合作，首先是零散類的供貨商，因為同類產(chǎn)品的供應商有很多，可以進行供應商入圍招標管理，建立供應商庫，方便進行選擇。第一，要對其產(chǎn)品質(zhì)量進行考量，第二要對其價格內(nèi)容進行考量，在招標文件的撰寫中要注意，才會與國有企業(yè)采購要求相符合，完善后續(xù)的采購工作。第三，要對供應商進行綜合的評價工作，在采購過程中需要供應商按照企業(yè)的要求完善相關的執(zhí)行工作。即使在后續(xù)合同履行過程中，也不能放松對供應商的管理工作，企業(yè)需要不定期的進行供貨情況的解析與反饋工作，需要不斷對市場動態(tài)內(nèi)容進行掌控，了解最新設備、器材的更新?lián)Q代與質(zhì)量檢測維修情況，還可以組織供應商進行產(chǎn)品培訓與指導工作，使本次企業(yè)的本次招采工作能夠效用最大化。

4.4 強化企業(yè)采購成本控制提高競爭力

在我國改革開放的過程中，多數(shù)國有企業(yè)非常重視自身的發(fā)展建設，使其在發(fā)展過程中取得了不小的成績。但隨著國家人力、物力、土地成本的上漲，國有企業(yè)的優(yōu)勢在客觀情況發(fā)展的過呈中逐步削弱，這對于國有企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)也是一種機遇，需要對其采取積極的方式進行應對，才能發(fā)揮國有企業(yè)的采購優(yōu)勢，對其采購內(nèi)容進行技術創(chuàng)新，同時還可以將信息技術中的優(yōu)勢應用到采購過程之中，利用電子采購、數(shù)據(jù)管理等內(nèi)容，降低采購成本。

4.5 持續(xù)推進國有企業(yè)綠色采購的發(fā)展

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，需要通過自身的采購工作來助推國家綠色采購的戰(zhàn)略落地，國有企業(yè)可以通過采購文件的設定、采購供應商庫的選擇和管理以及資金和項目傾向綠色采購的方式來進行。只有堅持綠色采購，才能為國有企業(yè)及整個國民經(jīng)濟帶來長期的可持續(xù)的發(fā)展，將目光放的長遠一些，不能盲目追求效益內(nèi)容，為了快速贏得收益而做一些鋌而走險的行為。國有企業(yè)可以根據(jù)國家及企業(yè)本身的戰(zhàn)略要求，運用自身的資源及能力構建綠色采購的企業(yè)文化，使企業(yè)采購人員可以在該培訓中成為更加符合國家、企業(yè)發(fā)展的人才。同時，還應加強企業(yè)內(nèi)部部門間相互合作及制衡的關系，促進企業(yè)采購綠色產(chǎn)品，采購流程清晰透明、采購監(jiān)督真正發(fā)揮作用，構建綠色健康的采購管理體系，從而真正發(fā)揮國有企業(yè)的集中采購優(yōu)勢。

5 結語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)在運營管理的過程中，更應遵循黨風黨紀工作，特別是在采購管理的過程中，要做好全面開源節(jié)流的工作，幫助企業(yè)節(jié)省開支，做好采購管理工作的精細化內(nèi)容，從而為企業(yè)的經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎。