劉娜

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.05.020

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2021）05-0104-04

習近平總書記指出：“會講故事、講好故事十分重要，思政課就要講好中華民族的故事、中國共產(chǎn)黨的故事、中華人民共和國的故事、中國特色社會主義的故事、改革開放的故事，特別要講好新時代的故事?！睘閼c祝黨百年華誕，黨中央決定在全黨開展黨史學習教育，為新時代高校思政課講好黨史必修課指明了方向和路徑。中共百年歷史，五年規(guī)劃史是壯麗篇章。五年規(guī)劃助力中華民族從站起來、富起來到強起來，有力推動了中國特色社會主義制度不斷完善、發(fā)展和成熟，充分展現(xiàn)黨的偉大歷程和輝煌業(yè)績。因此，高校思政課講黨史必須講好五年規(guī)劃故事，激勵大學生樹立“四個自信”，自覺成為社會主義事業(yè)建設者和接班人。

一、高校思政課講黨史要講好五年規(guī)劃的歷史沿革

習近平總書記指出：“學習黨史、國史，是我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進的必修課?！蔽覀凕h誕生后經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，在中國大地上創(chuàng)立了社會主義制度，這是黨和人民在歷史發(fā)展進程中的必然選擇。社會主義制度確立后怎樣建設新中國？馬克思主義經(jīng)典作家沒有成型的理論指導，只有蘇聯(lián)社會主義建設經(jīng)驗可供借鑒。當時我國面臨著資本主義國家的圍攻和制裁，抗美援朝戰(zhàn)爭又爆發(fā)。1951年2月，毛澤東以戰(zhàn)略眼光，第一次提出編制國民經(jīng)濟發(fā)展計劃的構想，以鞏固社會主義制度，拓展黨執(zhí)政的物質(zhì)經(jīng)濟基礎。黨自1953年起至今，已編制實施了十三個五年規(guī)劃，探索出了一條中國特色社會主義道路，展現(xiàn)了我國政黨優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。高校思政課講黨史要講好五年規(guī)劃歷史沿革。

第一階段，在黨的領導下從“一五”到“五五”計劃建立了比較完整的社會主義工業(yè)化體系，助力社會主義制度確立和完善。高校思政課講黨史、講社會主義發(fā)展史，目的是讓新時代大學生堅定中國特色社會主義信念，學史明理。社會主義建設初期我國根本沒有像樣的工業(yè)體系，國家建設發(fā)展受制于人。從1953年開始實施我國第一個五年計劃，目的是以156個重大項目為中心，以694個中型項目為支撐開始社會主義工業(yè)化建設。在全國人民努力奮斗下于1957年超額完成“一五”計劃任務，為社會主義制度的確立起到了助力推動作用。以后編制的“二五”“三五”“四五”計劃，有力推進社會主義工業(yè)化以及農(nóng)業(yè)、科學技術的現(xiàn)代化，建立了時至今日令世人稱絕、聯(lián)合國認證唯一完備的工業(yè)化體系，有力鞏固了社會主義根本制度。

第二階段，在黨領導下從“六五”計劃到“十二五”規(guī)劃使社會主義制度不斷發(fā)展，助力中華民族從站起來到富起來的飛躍?！傲濉钡健笆濉钡?5年歲月，表明黨對社會主義建設規(guī)律認識的深化和發(fā)展的自覺：一是1981年的“六五”計劃，由“國民經(jīng)濟計劃”提升為“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃”，使經(jīng)濟與社會發(fā)展融為一體。二是在2006年黨把“十一五”“計劃”提升為“規(guī)劃”，標示計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制成功轉(zhuǎn)軌。

第三階段，在黨領導下“十三五”規(guī)劃編制實施使社會主義制度不斷成熟，助力中國特色社會主義進入強起來的新時代。黨的十八大形成了以習近平同志為核心的黨中央，標志中國特色社會主義進入新時代。“十三五”規(guī)劃是中國特色社會主義進入新時代的新規(guī)劃，既要承上又要啟下，使黨在理論與實踐結合上實現(xiàn)了新突破：一是把“全面建設”小康社會提升為“全面建成”小康社會，一字之改是社會主義發(fā)展理論的升華和實踐創(chuàng)新。二是習近平總書記在十八屆五中全會創(chuàng)造性提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，為“十三五”規(guī)劃編制實施提供了科學理論指導，“十四五”時期仍閃耀著社會主義發(fā)展規(guī)律的真理光輝。三是新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實理論依據(jù)，表明黨對社會主義發(fā)展規(guī)律認識進入理性自覺新階段，為黨百年輝煌增添靚麗一筆。

第四階段，在黨領導下“十四五”規(guī)劃實施標志著新時代的中國進入了新發(fā)展階段，成為“兩個一百年”奮斗目標交匯點上的承轉(zhuǎn)規(guī)劃。2020年是“十三五”規(guī)劃勝利收官年，在社會主義發(fā)展史上最偉大的標志、最震驚世界的奇跡，是脫貧攻堅任務勝利完成。消滅絕對貧困是黨百年最偉大成果之一，在此基礎上，開啟了第二個百年新征程。因此，五年規(guī)劃是黨領導全國人民實現(xiàn)社會主義制度建立、完善、發(fā)展、成熟的歷史，它記錄了黨建設社會主義的豐功偉績，彰顯了我黨獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，鑄造了新中國社會主義制度70多年偉大輝煌。站起來、富起來、強起來三大任務貫穿了中共百年奮斗歷程，是黨帶領中國人民進行偉大斗爭的歷史縮影，高校思政課要講好70年我國發(fā)生巨變的根本原因是中國共產(chǎn)黨的領導，把黨領導的五年規(guī)劃發(fā)展歷程融入思政課，講好馬克思主義為什么行，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，使大學生切實成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。

二、高校思政課講黨史要講好五年規(guī)劃的鮮明特色

高校要以思政課為平臺，向?qū)W生講清五年規(guī)劃在黨史、社會主義發(fā)展史中的地位和作用，使其認識到五年規(guī)劃是黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制實施已深深融入黨史、社會主義發(fā)展史、改革開放史中，具有鮮明的中國特色，彰顯黨的豐功偉績，其鮮明特色是“四個自信”有力佐證。

1.制度性

任何社會制度體系都是由根本制度、基本制度、重要制度及具體體制構成的。黨所領導的社會主義制度體系是個巨大系統(tǒng)，根本制度決定和派生出具體體制。五年規(guī)劃是由社會主義根本制度所派生，體現(xiàn)根本制度優(yōu)勢的具體體制，是我們黨學習蘇共做法并在實踐中實現(xiàn)的創(chuàng)新和超越，已具有鮮明“中國之制”的制度特色。資本主義國家制度沒有體現(xiàn)其制度的具體規(guī)劃，僅有少數(shù)政黨在執(zhí)政期間制定短暫發(fā)展規(guī)劃，又往往隨著政黨更疊輪換無法實施，或成為半截工程。而我國五年規(guī)劃科學地制定每一個階段經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，形成了一個有序遞進、接續(xù)奮斗的發(fā)展過程，是一項具有持續(xù)性的政策性制度。因此，黨領導實施的五年規(guī)劃具有鮮明制度性，體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢和黨領導的政治優(yōu)勢。高校思政課完全有理由講好這些故事，讓大學生樹立“四個自信”，并轉(zhuǎn)化為實踐自覺。

2.時代性

每個五年規(guī)劃都帶有鮮明時代特色、時代烙印。建國初期的“一五”到“五五”計劃，是在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下編制實施的，體現(xiàn)著單一公有制經(jīng)濟高度集中的特點和運行機理?？陀^上五年規(guī)劃能夠集中當時有限的人錢物辦大事，也辦成了大事，加速了我國較為齊全的工業(yè)化體系形成，在社會主義站起來階段起到了極其重要的推動作用。黨領導全國人民實行改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使五年規(guī)劃帶有社會主義市場經(jīng)濟的時代特點，實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。黨順應時代要求在制定規(guī)劃時把國民經(jīng)濟建設與社會發(fā)展結合起來，又把“計劃”改為“規(guī)劃”，使我國社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展更加符合客觀規(guī)律，制度特色更加鮮明?！爸袊啤蓖ㄟ^規(guī)劃實施轉(zhuǎn)化為“中國之治”，推動社會主義經(jīng)濟社會大發(fā)展大飛躍，顯示了社會主義制度優(yōu)勢。高校思政課講好五年規(guī)劃的時代特色和重大功績，有利于激勵高校大學生堅定中國特色社會主義的信念，堅定實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。

3.創(chuàng)新性

五年規(guī)劃這一治理方式是與時俱進的，隨著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化而不斷發(fā)展完善。創(chuàng)新性主要指五年規(guī)劃編制實施的思想理論、規(guī)劃實施及運行機制的創(chuàng)新。我國的“一五”到“五五”計劃，發(fā)展理念受前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟影響，以實現(xiàn)工業(yè)化為主，以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為重點和主線。習近平總書記科學分析了這段發(fā)展歷程，指出毛澤東當時在《論十大關系》中對計劃經(jīng)濟體制進行分析，開始探討社會主義建設發(fā)展規(guī)律。從“六五”計劃到“十二五”規(guī)劃，彰顯了黨領導社會建設發(fā)展理念不斷與時俱進，對國家治理工具的認識和運用更加自覺嫻熟。五年規(guī)劃發(fā)展為國家全面綜合規(guī)劃，規(guī)劃編制的程序更加科學化、民主化、制度化。黨的十八屆五中全會提出編制“十三五”規(guī)劃時，習近平總書記提出新發(fā)展理念，確?！笆濉币?guī)劃在新理念指引下勝利收官，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的新局面，為“十四五”在新發(fā)展階段堅持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展階段奠定堅實基礎。

4.治理性

中共百年取得輝煌成就，原因之一是黨高超的國家治理能力。五年規(guī)劃從編制方式、框架體系，到指導思想、發(fā)展理念、目標內(nèi)容，無不體現(xiàn)中國特色、中國優(yōu)勢，成為具有鮮明中國特色的國家治理工具，使黨的宗旨與國家治理實現(xiàn)有機統(tǒng)一。黨在領導規(guī)劃編制實施中，遵循根本制度同時對制度性不足和短板提出改革完善對策，使社會主義根本制度更加完善和成熟，使黨的領導力、管理力、治理力不斷提升。因此，社會主義發(fā)展史是一個個五年規(guī)劃在黨領導下的貫徹實施、有序銜接，實現(xiàn)了黨中央高層領導力與基層群眾實踐力的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨對國家和社會治理一步一步走向現(xiàn)代化的歷程，推動了社會基本矛盾良性運動和有效治理?，F(xiàn)在，“十四五”規(guī)劃已起步開局，給新時代高校思政課提出了新任務，落實習近平總書記黨史學習教育要求，“要給學生講清楚這一被實踐證明了的歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯，增強學生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”

三、高校思政課講黨史要講好五年規(guī)劃的寶貴經(jīng)驗

習近平總書記多次指出：“歷史是最好的老師?！备咝Ｋ颊n教師要有歷史視野，通過梳理五年規(guī)劃的歷史經(jīng)驗，生動、深入、具體地把五年規(guī)劃這一黨治國理政的重要方式獨特而巨大的魅力講明白、講清楚，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，落實立德樹人根本任務，展現(xiàn)新時代高校思政課激勵、教育、引導和鑄魂育人作用。

1。講好黨對五年規(guī)劃制定實施全面領導的根本遵循

習近平總書記指出：“編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。”黨通過五年規(guī)劃實現(xiàn)對國家治理的全面領導，五年規(guī)劃把黨的全面領導落到實處并轉(zhuǎn)化為國家治理效能。高校思政課要從黨史和社會主義發(fā)展史的角度，講清五年規(guī)劃編制實施與五年一度黨代會召開的先后時序、指導與實施邏輯關系。黨代會或黨的全會先提出編制五年規(guī)劃的指導思想及目標任務，再經(jīng)過人民代表大會審議通過并加以實施。這樣既體現(xiàn)黨的全面領導，又與上個五年規(guī)劃目標任務相銜接，保持黨的全面領導和經(jīng)濟社會發(fā)展的連續(xù)性，由此使大學生深刻認清黨領導的科學性。新時代高校思政課要以黨史教育為契機，講清中共百年加強黨對社會主義發(fā)展領導的基本經(jīng)驗。正因為有黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，保證國家發(fā)展規(guī)劃沿著正確方向，從而引導教育廣大青年知黨、愛黨、跟黨走，堅定不移走中國特色社會主義道路。

2.講好五年規(guī)劃體現(xiàn)以人民為中心的根本價值

習近平總書記在黨的十九大報告指出：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”。思政課要從歷史唯物論高度講好五年規(guī)劃編制的根本價值遵循。縱觀我國社會主義發(fā)展70多年歷史，每個五年規(guī)劃編制實施都是堅持黨的群眾路線，問計于民，體現(xiàn)以人民為中心、人民至上，彰顯“江山就是人民、人民就是江山”的執(zhí)政理念。思政課要講好、講透這些執(zhí)政理念。以“十四五”規(guī)劃編制為例，要講好習近平總書記擔任規(guī)劃起草組組長，到多地開展調(diào)研，主持召開了7次座談會，請61位各領域?qū)＜易?，力求真正反映民意。?guī)劃文件形成后第一次搞“網(wǎng)絡問策”，網(wǎng)上獻計獻策100多萬條，把人民治國理政積極性充分調(diào)動起來。高校思政課更要講好故事背后所體現(xiàn)我國社會主義根本制度以人民中心、人民至上的政治制度本質(zhì)和根本價值遵循，讓學生樹立人民至上的唯物史觀，增強對黨、對社會主義制度、對人民的深情厚愛。

3.講好五年規(guī)劃體現(xiàn)科學理論指引的根本依據(jù)

中共百年輝煌離不開馬克思主義科學理論指導，五年規(guī)劃編制實施更離不開科學理論指引。建國初期“一五”到“五五”計劃客觀地說是以計劃經(jīng)濟理念為指引，以實現(xiàn)工業(yè)化為著眼點。從“六五”到“十五”計劃，黨在基本解決溫飽前提下把全面建設小康社會作為規(guī)劃的奮斗目標，開始由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，標志黨對社會主義發(fā)展理論認識實現(xiàn)新突破。接著黨把“十一五”“計劃”提升為“規(guī)劃”，這是馬克思主義理論中國化的具體創(chuàng)新。黨史學習教育中，高校思政課要從理論視角講好黨的理論創(chuàng)新及與時俱進，這些發(fā)展理念的演進，是我們黨不斷探索將馬克思主義與中國實踐相結合、創(chuàng)新馬克思主義中國化的理論成果的過程，激勵學生以理論自信轉(zhuǎn)化為投身“十四五”規(guī)劃建設的實踐自覺。

4.講好五年規(guī)劃是展現(xiàn)我國“四大優(yōu)勢”的根本平臺

習近平總書記在黨的十九屆五中全會講話中指出：“我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇跡新篇章。”高校思政課講好黨史，必須講好社會主義制度獨有的“四大優(yōu)勢”?！八拇髢?yōu)勢”本質(zhì)是政黨優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，這是西方政黨和社會制度根本不具備的優(yōu)勢和特質(zhì)?！八拇髢?yōu)勢”要靠五年規(guī)劃來實現(xiàn)并轉(zhuǎn)化為國家治理效能。高校思政課要有聲有色地講好在黨的全面領導下，我國有序?qū)嵤┎倮瓿墒齻€五年規(guī)劃所展現(xiàn)“四大優(yōu)勢”的合力作用。由此講好五年規(guī)劃是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方式。正如習近平總書記所要求的，“‘大思政課我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實結合起來”，這樣高校思政課就“活”了。道理有針對性，故事有滋有味，由此就能提升新時代高校思政課的質(zhì)量，發(fā)揮思政課鑄魂育人積極作用。

總之，中國共產(chǎn)黨團結帶領全國各族人民走過了百年光輝歷程，實現(xiàn)了百年偉大變遷，創(chuàng)造了百年人間奇跡，這一切都離不開十三個五年規(guī)劃的勝利實施?！笆奈濉币?guī)劃已開局和破題，要把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家，新時代高校思政課要以此為重要內(nèi)容，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，激勵廣大學生投身“十四五”發(fā)展規(guī)劃宏偉藍圖，向我們黨確立的第二個百年奮斗目標進軍。

[責任編輯：楊小揚]