胡文雁
(浙江麗州律師事務所,浙江 永康 321300)
在改革開放以后,為了更快地適應世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢,并在世界經(jīng)濟環(huán)境下實現(xiàn)自我的發(fā)展,我國積極地進行了社會主義市場經(jīng)濟體制的建設。發(fā)展至今,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的成熟性和完善性均有了顯著的提升。為了更好地促進市場中的企業(yè)發(fā)展,提供給市場主體積極的保障,在2013年的時候全國人大對《公司法》進行了修正,旨在通過更加完善的法律來強調對債權人的保護。從實踐分析來看,如果在實踐中不對債權人保護問題進行分析和解決,保證債權人的相關利益,債權人在市場經(jīng)濟活動中非常容易出現(xiàn)利益受損的情況。這種情況對于保障市場的公平、公正運行非常不利。
在實踐中,要真正的解決債權人保護法律問題,首先需要對債權人這個概念做基本的分析,只有在概念認知準確的情況下,相關的解讀和分析才會更具針對性。以下是對債權人的基本解讀。
就債權人的具體分析來看,首先是要明確債權人的基本含義。對現(xiàn)階段的公司資金來源進行分析可知,其資金的來源主要有兩種方式,第一種是股權資金,第二種則是債權人提供的資金。從具體的分析來看,債權人有兩種理解,首先,債權人可以是自然人;其次,債權人可以是銀行等其他的法人。換言之,從廣義和狹義對債權人理解,其具體所指的內(nèi)容是有差異的?;趶V義做分析,債權人具體指的是企業(yè)所有負有償還義務的對象;但是從狹義角度進行分析,所謂的債權人則主要指的是為企業(yè)的運營和發(fā)展提供大量資金的自然人或者法人。
在明確債權人含義的同時對債權人的地位進行分析,這對于完整認識債權人有積極的意義。從目前的分析研究來看,債權人的地位認知需要從不同的層面進行理解[1]?;谄髽I(yè)資金做分析會發(fā)現(xiàn),企業(yè)的全部資金會分為兩大類,其中的一類是權益性的,而另外的一類則是債權性的。債權人是為企業(yè)提供資金的重要主體,其必須要受到相關法律的保護。
基于《公司法》對債權人法律保護做具體的分析,這對處理實踐有突出的指導意義。從目前的實踐總結來看,基于《公司法》對債權人保護進行具體的解讀,需要從兩個方面進行具體的分析。
首先是關于公司法中債權人保護的重要性。基于《公司法》基本解讀進行分析,在實踐中之所以要強調對債權人的保護,主要有兩個方面的突出原因:1)對債權人進行相關權益的保護可以使債權人在市場經(jīng)濟中更加放心地進行投資,這對于帶動市場經(jīng)濟活力,壯大市場規(guī)模有積極的作用,對于部分企業(yè)的健康發(fā)展和良性運行也是非常重要的[2]。2)對債權人的權益保護能夠維持市場經(jīng)濟的秩序性,這樣,市場經(jīng)濟發(fā)展的亂象可以得到很好的規(guī)避??傊?,債權人的法律保護是有突出價值的。
其次是需要對公司法中債權人保護的現(xiàn)狀以及問題進行明確?;凇豆痉ā愤M行具體的分析,現(xiàn)階段頒布實施的《公司法》在多個方面進行了完善,其主要的目的是要進一步的加強對債權人的利益保護,從而實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的積極促進。不過在法律實施的過程中,其依然存在著不少的缺陷與不足,這些缺陷和不足對債權人的權益保護不利。
《公司法》中對債權人的權益保護進行了具體的規(guī)定,分析相關的內(nèi)容,解讀權益保護中的缺陷與不足,這對于法律的客觀解讀以及未來法律的修訂有重要的指導意義。就公司法中對債權人利益的保護實踐來看,其主要體現(xiàn)在三個方面。
首先是公司資本制度中的保護。從具體的分析來看,公司資本制度對債權人的保護主要體現(xiàn)在三個方面,分別是資本的確立、資本的維系以及資本的不變。以資本的確立為例進行分析可知,修改后的《公司法》要求公司在進行資本確立的時候要保證穩(wěn)定、明確和準確。需要注意的是,在目前的資金使用中,資本確立依然存在著比較顯著的問題。
其次是公司重大公開制度的保護[3]。就公司重大公開制度的保護而言,其包括的內(nèi)容也比較多,具體包括了登記、注冊以及財務事項的公開。就這些內(nèi)容的具體實施來看,其實現(xiàn)了對債權人的有效保護,所以債權人在了解公司資信財務以及運行狀況的時候所掌握的資料會更多,這對于債權人的安全性投資有積極的幫助??傊?,債權人在了解公司基礎情況的條件下進行投資,避免了投資的盲目性,這對債權人權益保護意義顯著。
最后是優(yōu)先權制度、提前請求清償債務制度等其他保護。具體解讀修改后的《公司法》會發(fā)現(xiàn)其規(guī)定了不少新的制度,比如同股不同權制度等。就同股不同權制度的具體實施來看,如果部分投資者是名義上的股東,但是卻是實際上的債權人,即投資者,那么在實踐中可以利用單程的約定方式對具體的部分進行投資,從而保障自身債權人的權益。
為了使《公司法》更好的服務現(xiàn)代化企業(yè),使法律更好地為企業(yè)的運營發(fā)揮作用,在2013年的時候對《公司法》進行了修正,基于修正的《公司法》,在保護債權人權益方面,需要做如下的變化。
第一是重視完善的社會信用體系構建,并強調企業(yè)信息披露制度的落實。基于社會實踐進行分析可知我國的社會信用體系建設正在不斷地推進,在信用社會體系中,社會主體尤其是市場經(jīng)濟主體的信用狀況會被重點關注。強調社會主體的信用整體狀況揭示,使大眾對社會主體的信用狀況有更全面的了解和把握,這樣,社會主體是否存在信用風險,信用風險的程度如何會一目了然?;谥黧w的狀況,結合社會的理想對其進行褒揚或者是懲戒,這能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展構建更好的社會環(huán)境。簡單來講,基于社會信用體系披露市場主體的信用狀況,債權人可以更加全面地了解企業(yè)信用現(xiàn)狀,從而把握投資風險,這樣,債權人的投資行為會更加理性,其權益保護效果會更加出眾。
第二是基于法律規(guī)定對公司注冊資本減資進行完善。解讀修改之后的《公司法》會發(fā)現(xiàn),新的《公司法》規(guī)定公司的注冊資本、出資方式等權限由公司自行確定,也就是說在實踐中,注冊資本的多少、出資方式以及出資的具體期限等,均可以由企業(yè)按照相應的章程進行自主確定?;谶@樣的情況,公司的實際資本信息公開度會更弱,這意味著外界要想了解公司的實際資本情況會愈發(fā)的困難。修改之后的《公司法》將出資的方式更改為了認繳,如果在進行出資認繳的時候企業(yè)實現(xiàn)了減資,那么作為信任認繳數(shù)額的債權人,其利益是難以得到保障的。針對這樣的情況,在實際操作的過程中對股東減資的行為做有效限制,這對債權人的具體保護而言有突出的意義。
第三是對債權人的權利進行強化。從上文的分析可以發(fā)現(xiàn),股東認繳出資時的隨意增減會導致債權人權益保障效果下降?;诖耍x予債權人具體的權利,比如要求股東提前完成出資的權利,這樣,在股東確定認繳出資的情況下債權人進行認繳數(shù)額確定,債權人的權益保護效果會更加的突出??偟膩碇v,修改后的《公司法》對注冊資金的出資期限不做規(guī)定,這種情況對債權人本身的權益保護不利,所以強調債權人的權益豐富對于自身權益保護意義顯著。
綜上所述,債權人在市場經(jīng)營實踐中有著重要的地位,其權益保護對于穩(wěn)定市場發(fā)展秩序、提升市場經(jīng)濟發(fā)展活力有突出的作用,因此在實踐中需要強調對債權人的法律保護。