摘要:近些年來,信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,網(wǎng)絡(luò)媒體不但在生活中拉近了人們的距離,而且在各級政府的行政管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?;鶎诱鳛閲艺咄菩械男袆又黧w,其重要性不言而喻。因此本文試圖通過研究網(wǎng)絡(luò)媒體在基層政府行政管理中的運(yùn)用,來探討改進(jìn)基層政府行政管理方式的對策和建議。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);網(wǎng)絡(luò)媒體;基層政府
在互聯(lián)網(wǎng)及移動通訊設(shè)備快速普及至人民大眾的當(dāng)下,人類加速跨入了網(wǎng)絡(luò)時代。網(wǎng)絡(luò)媒體的出現(xiàn)幾乎徹底改變了傳統(tǒng)信息傳播方式,大大提升了信息傳播的時效性和交互性。目前對“互聯(lián)網(wǎng)+”的實踐和討論主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,而對基層政府來說,如何利用網(wǎng)絡(luò)信息的時代帶來的機(jī)遇,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體在行政管理工作中發(fā)揮更加積極的作用,需要更加深入的理論分析和探討。
基層政府是在整個政府體系中處于基礎(chǔ)層,更是直接服務(wù)廣大人民群眾的前線。加強(qiáng)政府行政管理工作的頂層設(shè)計,不斷優(yōu)化服務(wù)模式,創(chuàng)新行政管理方式,這不僅是對基層政府行政管理的客觀要求,也是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必要途徑之一。
1 網(wǎng)絡(luò)媒體時代基層政府行政管理工作的不足和挑戰(zhàn)
1.1 基層政府信息公開的行為缺失
政府信息公開是現(xiàn)代政府建設(shè)的內(nèi)在要求,也是打造“陽光政府”、提升政府公信力的重要舉措。但在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的形式下,少數(shù)基層政府部門信息公開遲鈍,存在部分基層政府的官方網(wǎng)站、微博、微信公開內(nèi)容長期不更新,甚至有的時政方針長期得不到公布和宣傳,有的一些政府部門信息公開過于注重形式而忽略了內(nèi)容,導(dǎo)致政府形象受到了損害,公信力缺失[1]。
1.2 網(wǎng)絡(luò)信息傳播缺乏理性引導(dǎo)
網(wǎng)絡(luò)媒體給人們提供了廣闊的信息自由環(huán)境,人人都擁有了表達(dá)自己的態(tài)度和意見的“麥克風(fēng)”,但是絕對的信息自由是不存在的。任何人在互聯(lián)網(wǎng)上自由地發(fā)表自己的言論,都必須在遵守法律法規(guī)和信息真實的前提下。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,由于技術(shù)和信息渠道的原因,人們大多數(shù)情況下掌握的信息是不對稱的。根據(jù)基層群眾不同的受教育程度,對網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力也不盡相同,很多不法分子通過網(wǎng)絡(luò)造謠來達(dá)到嘩眾取寵或者滿足自己私利的行為,造成了虛假信息在網(wǎng)絡(luò)上傳播迅速。由此可見當(dāng)前形勢下,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管力度,完善網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布問責(zé)機(jī)制已經(jīng)刻不容緩。
1.3 信息公開不及時導(dǎo)致的政府公信力缺失
及時公開政務(wù)信息,增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識,才能讓老百姓真正認(rèn)可自己的政府,才能樹立起政府的威信。近些年來,我國基層政府的信息公開平臺建設(shè)工作取得了顯著的成就,但同時也存在著一些問題和不足,仍然需要更進(jìn)一步完善。如部分司局或少數(shù)基層政府部門信息公開遲鈍,存在部分基層政府的官方網(wǎng)站、微博、微信的公開內(nèi)容長期不更新,甚至有的方針、政策長期得不到公布和宣傳,有的一些政府部門信息公開過于注重形式而忽略了內(nèi)容,導(dǎo)致政府形象受到了損害,公信力缺失[2]。
1.4 公眾參與的非理性因素
當(dāng)代社會發(fā)展的快節(jié)奏,讓社會公眾的心理狀態(tài)變得更復(fù)雜多變,網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展讓更多的人擁有了表達(dá)自己想法的便捷渠道,但非理性的表達(dá)只會干擾社會正常秩序。網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有很大的隱蔽性,這種隱蔽性大大降低了公眾個人行為的約束。公眾對于信息的判斷能力參差不齊,導(dǎo)致公眾個人情緒極容易被人蠱惑煽動,產(chǎn)生不良情緒,甚至?xí)l(fā)更為偏激的言論與行為,構(gòu)成社會不穩(wěn)定性因素。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體平臺監(jiān)管,以積極向上的價值觀引導(dǎo)公眾理性參與政治生活已成為基層政府的當(dāng)務(wù)之急。
2 網(wǎng)絡(luò)媒體時代基層政府創(chuàng)新行政管理模式的思考
2.1 創(chuàng)新基層政府行政管理理念
基層政府是最直接服務(wù)廣大人民群眾的,創(chuàng)新基層政府行政管理理念,就必須做到以人民為中心,一切行政管理工作的方式方法從人民群眾的切實利益出發(fā),努力提升基層政府服務(wù)人員服務(wù)水平,端正服務(wù)態(tài)度。基層政府在各項行政管理工作中,也要借助網(wǎng)絡(luò)媒體的力量,充分調(diào)動社會組織與公眾在公共事務(wù)管理當(dāng)中的優(yōu)勢,積極轉(zhuǎn)變自身職能的同時,也要深度整合社會公共資源、激發(fā)出社會與公眾自我治理的活力。
2.2 創(chuàng)新基層政府行政管理方式
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,時代對基層政府的行政管理水平提出了更高的要求,基層政府必須創(chuàng)新政府的行政管理方式,適應(yīng)當(dāng)代形勢變化、人民需求。網(wǎng)絡(luò)媒體在創(chuàng)新政府行政管理方面同樣可以發(fā)揮重要作用。目前多地加快推動電子政務(wù)信息平臺建設(shè),精簡人民群眾辦理業(yè)務(wù)審批流程。當(dāng)前湖南寧鄉(xiāng)加快建設(shè)信息平臺。借助長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺建設(shè),構(gòu)建服務(wù)便民化體系。同時整合不合發(fā)展時宜的電子政務(wù)平臺,使“一臺多用”,不僅方便了人民群眾辦理事務(wù),也增強(qiáng)了借助網(wǎng)絡(luò)媒體平臺政務(wù)發(fā)布的權(quán)威性,及時將庸余信息平臺整合縮減[3]。
2.3 建立健全政務(wù)新媒體平臺管理機(jī)制
隨著電子政務(wù)平臺的建立,信息平臺的管理運(yùn)營也成了基層政府的工作重要任務(wù)之一。當(dāng)下我國不少基層政府部門的新媒體平臺的內(nèi)容缺少適當(dāng)?shù)墓芾?,基層政府工作人員的網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)營能力仍需進(jìn)一步提升,加強(qiáng)信息平臺建設(shè),落實政務(wù)信息發(fā)布工作與回應(yīng)機(jī)制是當(dāng)前基層政府信息公開工作的重點之一。政務(wù)信息的發(fā)布不僅要體現(xiàn)真實嚴(yán)肅性,但也要增強(qiáng)人民群眾的可讀性和可視感的,讓人民群眾元愿意讀,讀得懂的同時,也要積極拓展政府網(wǎng)絡(luò)媒體的政民互動功能。確保公眾給政務(wù)媒體的留言與評論能夠及時得到回應(yīng),為百姓答憂解疑。
2.4 加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作
網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大人民群眾反映心聲、傳遞訴求、參與政務(wù)、實施民主監(jiān)督的重要平臺。從當(dāng)前情況看,面對人民群眾借助網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺表達(dá)的訴求、意見建議,有些基層政府部門能認(rèn)真對待、及時辦理、合理引導(dǎo),而有些則對此重視不夠,沒有把網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作擺在應(yīng)有的重要位置,甚至有的基層部門因統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力,沒有建立輿情管理機(jī)制,使輿情掌握不及時,處置不到位,甚至導(dǎo)致有些輿情成為網(wǎng)絡(luò)炒作的熱點,給社會甚至政府形象造成了嚴(yán)重的不良影響。因此在網(wǎng)絡(luò)媒體環(huán)境下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作已迫在眉睫[4]。
3 結(jié)論
現(xiàn)階段,基層政府行政管理工作的模式亟待進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化和改進(jìn)。在網(wǎng)絡(luò)媒體背景下,各級政府要積極探索電子政務(wù)服務(wù)模式,積極創(chuàng)新自身行政管理方式,借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的顯著優(yōu)勢,加快將行政管理服務(wù)向基層延伸,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。同時,鼓勵各級政府機(jī)關(guān)積極利用互聯(lián)網(wǎng)媒體發(fā)布政務(wù)信息,完善信息公開制度,優(yōu)化公共服務(wù),將基層行政管理工作提高到更高水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 徐曉善.新媒體時代公共危機(jī)管理問題研究[J].中國管理信息化,2019(07):180-181.
[2] 馬振興.公共危機(jī)管理中媒體參與探究[J].現(xiàn)代營銷(創(chuàng)富信息版),2018(12):175.
[3] 朱露露.基層政府治理中的新媒體應(yīng)用研究[J].智庫時代,2018(38):26-27.
[4] 張文軍.新媒體環(huán)境下社會治理問題研究[D].東北財經(jīng)大學(xué),2017.
作者簡介:
王川,南京工業(yè)大學(xué)行政管理專業(yè)碩士研究生在讀,研究方向為社會治理、大數(shù)據(jù)與公共政策。