張永

摘要：我國(guó)鐵路延伸范圍廣，地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多，歷年來(lái)，汛期的到來(lái)都會(huì)給鐵路行車安全帶來(lái)諸多隱患，增加鐵路事故發(fā)生的頻率，給日常生產(chǎn)工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。包神鐵路沿線大多處于山區(qū)，地形復(fù)雜，防洪重點(diǎn)地段較多，如何抓好汛期、雨季鐵路行車安全管控，成了當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全管理工作的重中之重。下面，結(jié)合往年線上實(shí)際及汛期行車經(jīng)驗(yàn)，本文就以預(yù)防為主，科學(xué)防災(zāi)為原則，淺析對(duì)鐵路汛期行車的防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與工程作出初步的探討。

關(guān)鍵詞：預(yù)防為主 科學(xué)防災(zāi) 技術(shù)與工程

一、完善防洪預(yù)警：

鐵路運(yùn)輸?shù)母鞑块T、各單位（機(jī)務(wù)、工務(wù)、車務(wù)、電務(wù)、車輛、客運(yùn)、信號(hào)、供電部門）牢固樹立綜合減災(zāi)和安全發(fā)展理念，認(rèn)真梳理和深入排查分析研判汛期面臨的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，著力提升鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、重要構(gòu)筑物和場(chǎng)所等設(shè)防水平，加強(qiáng)鐵路防汛減災(zāi)能力建設(shè)，強(qiáng)化鐵路防洪搶險(xiǎn)工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善汛期災(zāi)害防范預(yù)案，提高抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，確保鐵路列車的絕對(duì)安全。

（1）強(qiáng)化對(duì)暴雨暴風(fēng)天氣的預(yù)警機(jī)制，安排段、站兩級(jí)值班人員密切注意惡劣天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，開辟汛期信息速通平臺(tái)，及時(shí)向各站值班人員傳遞天氣信息、雨情、水情、作業(yè)安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

（2）加強(qiáng)值班工作，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的部門值班人員要按時(shí)上崗，遵守值班制度和有關(guān)規(guī)定，掌握了解情況，晝夜值班不斷，發(fā)生緊急情況立即匯報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系、請(qǐng)示、匯報(bào)。值班人員加強(qiáng)與防洪值班室的聯(lián)系，注意收聽有關(guān)氣象的天氣預(yù)報(bào)，掌握雨情、水情變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（3）遇暴雨預(yù)警，鐵路運(yùn)輸?shù)男熊嚬芾砣藛T第一時(shí)間返崗值班值守。細(xì)化防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，不斷提高應(yīng)急處置能力，為汛期安全暢通奠定基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)密隱患排查

（1）鐵路運(yùn)輸各部門要聯(lián)合站區(qū)工務(wù)、電務(wù)、房建等部門，定期對(duì)管內(nèi)防洪重點(diǎn)區(qū)段采取日常巡查和人防、物防、技防相結(jié)合辦法，對(duì)設(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境進(jìn)行全面細(xì)致檢查，排查隱患，掌控安全風(fēng)險(xiǎn)源，并在防洪重點(diǎn)站區(qū)準(zhǔn)備了充足的防洪料具，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，可及時(shí)組織搶險(xiǎn)，最大限度減小災(zāi)害損失。

（2）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的排查、治理，消除鐵路交通事故隱患。全面分析掌握發(fā)生事故路段的基本狀況，以“全、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”的工作原則，通過(guò)實(shí)地查看，分析事故成因。對(duì)存在交通事故隱患的路段和存在安全隱患的漫水路、易積水路段，存在危險(xiǎn)隱患的橋梁，制定整改措施。

三、加強(qiáng)防洪度汛培訓(xùn)學(xué)習(xí)

（1）對(duì)上級(jí)下達(dá)的汛期行車辦法及重點(diǎn)防洪地段要認(rèn)真組織鐵路運(yùn)輸各基層工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)宣傳教育，使乘務(wù)人員做到心中有數(shù)，汛期乘務(wù)員要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)度命令，嚴(yán)格按規(guī)定速度運(yùn)行，雨季行車要加強(qiáng)了望，無(wú)線電臺(tái)一定要隨時(shí)處于開放狀態(tài)，以便發(fā)生災(zāi)害時(shí)可以及時(shí)取得聯(lián)系。

（2）防汛期間，出乘乘務(wù)員應(yīng)在手帳上填寫防洪注意事項(xiàng)：在收到暴雨、大雨報(bào)告后，必須派指導(dǎo)司機(jī)重點(diǎn)添乘，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列車在運(yùn)行中遇有暴風(fēng)、大雨時(shí)，司機(jī)可適當(dāng)減速或停車，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取有效果斷措施。絕不允許盲目行車。

四、強(qiáng)化組織，提高認(rèn)識(shí)，完善預(yù)案

鐵路運(yùn)輸部門要教育引導(dǎo)廣大職工全力投入到汛期鐵路交通安全保障工作中去。切實(shí)加強(qiáng)鐵路交通安全防汛的組織領(lǐng)導(dǎo)，把汛期交通安全管理工作列為當(dāng)前首要工作，以單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，明確領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。同時(shí)，按照上級(jí)部署要求，研究制定《汛期鐵路交通管理工作預(yù)案》，研究部署應(yīng)對(duì)處置工作，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急處置預(yù)案;根據(jù)雨情汛情及時(shí)調(diào)整和完善應(yīng)急處置預(yù)案，保證各項(xiàng)應(yīng)急工作措施快捷有效，將各項(xiàng)交通安全措施落實(shí)到位。

五、做好防洪搶險(xiǎn)、事故救援的應(yīng)急舉措

（1）提高對(duì)防洪搶險(xiǎn)、事故救援工作的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)指揮組織工作。防洪搶險(xiǎn)、事故救援是一頂很重要的工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情壓倒一切，必須優(yōu)先。相關(guān)人員必須具備強(qiáng)烈的全局觀念、時(shí)間觀念，要高度重視，做到召之即來(lái)、出動(dòng)及時(shí)、組織優(yōu)良，制度健全，裝備齊全。

（2）備齊救援物資、器材和工具要有專人管理，定期檢查，不得擅自動(dòng)用。

（3）安監(jiān)部門、教育部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹事故救援規(guī)則、暴風(fēng)雨安全措施，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考試。

（4）做好通訊聯(lián)系、信息傳遞工作。機(jī)車運(yùn)行時(shí)，電臺(tái)一定要處于開放狀態(tài)，線路通話鑰匙齊全，自動(dòng)電話會(huì)使用，事故發(fā)生后，司機(jī)應(yīng)立即調(diào)查出事故情況并迅速向行車調(diào)度員進(jìn)行通報(bào)。

六、做好防洪減災(zāi)知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作

（1）、結(jié)合地域和專業(yè)特點(diǎn)，鐵路運(yùn)輸各單位不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)教育內(nèi)容，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能，進(jìn)一步增強(qiáng)昆明局集團(tuán)公司干部職工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（2）、還要根據(jù)轄區(qū)和專業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)做好鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、防洪地點(diǎn)以及沿線火車站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的隱患排查，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在的問題提出整改措施并進(jìn)行集中整治。

七、構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系

（1）、鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)部門要結(jié)合管內(nèi)高鐵分布以及沿線地質(zhì)地貌等情況，要建立起汛期減災(zāi)防災(zāi)指揮中心系統(tǒng)，工務(wù)部門要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備組成的鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)管內(nèi)高速鐵路沿線的氣象信息及上跨鐵路的道路、橋梁異物侵限等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為行車調(diào)度指揮及設(shè)備維護(hù)管理提供報(bào)警、預(yù)警信息，防止或減少災(zāi)害對(duì)高速鐵路列車運(yùn)行安全的影響。

（2）、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、檢修并重”的原則，預(yù)防與整修相結(jié)合，對(duì)管內(nèi)各處防汛監(jiān)測(cè)點(diǎn)、雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、異物侵限監(jiān)控點(diǎn)等災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基站等進(jìn)行科學(xué)管理維護(hù)，提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

八、“練為戰(zhàn)”提高災(zāi)害應(yīng)急處置能力

（1）、為提高鐵路應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，鐵路運(yùn)輸部門要組織各個(gè)生產(chǎn)部門進(jìn)行電務(wù)報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急處置，鐵路智能電源屏維護(hù)與管理培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（2）、培訓(xùn)要分為理論講解和實(shí)作演練兩部分。要結(jié)合典型案例，詳細(xì)講解各類防汛減災(zāi)防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的操作程序及注意事項(xiàng)，進(jìn)一步提高管理干部和技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)能力;軌道電路紅光帶故障應(yīng)急搶修、機(jī)車所車載設(shè)備實(shí)際操作學(xué)習(xí)、應(yīng)急通信演練技能競(jìng)賽、防災(zāi)異物子系統(tǒng)應(yīng)急處置等實(shí)作練習(xí)，提高干部職工的應(yīng)變能力。

結(jié)束語(yǔ)：總之，要保持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的平穩(wěn)可控，必須要深入貫徹落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好防災(zāi)（防洪防汛知識(shí)培訓(xùn)、防洪度汛安全舉措落實(shí)、雨季突發(fā)事件應(yīng)急處置等）工作準(zhǔn)備，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)部門應(yīng)結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)作出客觀評(píng)估，并關(guān)口前移，作出運(yùn)輸生產(chǎn)的防災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建立設(shè)置災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)控災(zāi)害的形成和發(fā)生，鐵路汛期行車的防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)與工程才能得到扎實(shí)推進(jìn)。

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