李 尹, 蔡勤禹

（中國海洋大學(xué) 中國社會史研究所， 山東 青島 266100）

2020 年11 月27 日至30 日，由中國海洋大學(xué)中國社會史研究所、南開大學(xué)歷史學(xué)院、華北歷史研究協(xié)作中心共同主辦的“政治、制度與社會治理：第二屆華北區(qū)域史學(xué)術(shù)研討會”在青島舉行。會議共收到專題論文110 余篇，來自北京大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中央民族大學(xué)等高校，以及北京市社科院、安徽省社科院和遼寧省社科院等單位的90 余名學(xué)者參加研討會。會議共分五場十組展開深入研討，以下分述。

一、災(zāi)荒、慈善與地方治理

災(zāi)難給社會帶來巨大創(chuàng)痛，也給民間組織及各種社會力量參與地方治理帶來機會。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所蔡勤禹的《華北慈善聯(lián)合會與陜西災(zāi)荒救濟》以《申報》《大公報》《益世報》《新陜西月刊》等報刊文獻和陜西省保留的檔案為基礎(chǔ)資料，梳理了華北慈善聯(lián)合會賑災(zāi)救荒的主要手段及其官民互動過程，指出慈善團體的救災(zāi)活動，彌補了國民政府在災(zāi)荒救濟方面的空缺，為社會組織參與地方公共事務(wù)治理提供了樣本。安徽省社科院歷史所郝紅暖的《清代直隸義倉的興廢——兼論光緒初年方宗誠在棗強的義倉建設(shè)》，分析了嘉道年間和晚清時期直隸義倉興復(fù)，特別對桐城派名吏方宗誠在棗強縣修建義倉的情況進行了重點分析。指出與江南義倉轉(zhuǎn)向商業(yè)化經(jīng)營形成對比，清代直隸義倉建設(shè)呈現(xiàn)官營化的特征，地方官吏則是影響義倉興廢的關(guān)鍵因素。河南大學(xué)歷史文化學(xué)院韓星耀和郭常英的《1946—1947 年天津“獻校祝壽”運動》一文，考察抗戰(zhàn)結(jié)束后天津“獻校祝壽”的背景、組織機構(gòu)、籌款方式及收支狀況等，指出這一運動的實際目的在于宣傳蔣介石個人的政治形象而非真心實意辦教育，且募捐過程中橫征暴斂，所以盡管運動前期聲勢浩大，但對教育的促進作用十分有限，最終以失敗而告終。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所王洪兵的《拾穗習(xí)俗的救世理想及其近代困境》，在追溯拾穗習(xí)俗的思想淵源及歷史變遷的基礎(chǔ)上，分析指出其蘊含著追求社會物質(zhì)財富再分配的公平合理，強調(diào)關(guān)愛鰥寡孤獨等弱勢群體的公共屬性和道德訴求。面對近代拾穗危機，與國家權(quán)力的強行干預(yù)相呼應(yīng)，鄉(xiāng)村社會通過建立青苗會組織，制定村規(guī)民約，規(guī)范拾穗秩序，從而在一定程度上維系了鄉(xiāng)村社會的互惠合作關(guān)系。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所李尹的《災(zāi)荒賑濟與清前期環(huán)渤海三省間的跨海米糧流通》，利用清代檔案等資料梳理了清前期環(huán)渤海奉、直、魯三省間米糧海運的變遷過程。指出這一時期米糧海運在方向上呈現(xiàn)階段性變化，海運方式也經(jīng)歷了從官營化向商業(yè)化、從非常態(tài)向常態(tài)化的轉(zhuǎn)變。認(rèn)為清前期清政府為賑濟災(zāi)荒對既定政策做出了積極調(diào)適，而運輸賑糧的需求在客觀上推動了北方沿海貿(mào)易的發(fā)展。山東師范大學(xué)歷史文化學(xué)院王林的《論民國時期世界紅十字會構(gòu)建公信力的舉措及效果》，通過分析世界紅十字會宗旨與使命、重視制度建設(shè)、及時信息公開、積極爭取政府立案等措施，使其成為民國時期一個業(yè)績卓著、具有較高社會聲譽和公信力的慈善組織。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)柳敏的《善政之艱：近代青島平民住房政策的實踐困境》關(guān)注了近代青島平民住房政策的實踐情況。近代青島平民住宅的建房模式從政府公建到領(lǐng)地自建再到開展合作共建，是在市政財政困窘情形下，結(jié)合民眾呼聲與城市條件，在官民長期磨合以及貧民間爭訟不休中逐漸走出的路徑。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所賈岱錚的《商業(yè)契約與信任資源——近代天津住宅租賃市場中的非正式制度》，認(rèn)為廣告制度、鋪保制度、眷屬制度等非正式制度的存在，彌補了由于大量陌生人交易存在的社會風(fēng)險，保障了近代天津住宅租賃市場的穩(wěn)步發(fā)展。

二、政治、制度與社會生態(tài)

政治、制度對經(jīng)濟與政治生態(tài)都會產(chǎn)生直接影響。一些學(xué)者從經(jīng)濟視角探討和分析政治、制度對華北經(jīng)濟諸方面影響。南開大學(xué)歷史學(xué)院李金錚的《清末民國時期冀中定縣的商稅制及其運作》，對前人論及較少的晚清民國商稅及其運作變化進行了有力分析。他指出商稅不僅反映了稅收結(jié)構(gòu)、財政收入結(jié)構(gòu)的變化，也反映社會經(jīng)濟發(fā)展水平乃至民族國家的變化。商稅乃至整個稅收在地方產(chǎn)值經(jīng)濟中所占比例不大，但有“不重卻雜”的特點。如何治理稅制的繁雜，也是彼時政府面臨的一大難題。北京社科院歷史研究所高福美的《禁而未止：清代京城燒酒市場變遷考論》，利用清代檔案考察了清代京城燒酒市場的變遷過程，指出酒禁的推行及酒稅制度的調(diào)整，并未達到嚴(yán)禁私酒運銷的目的，京城私酒的蔓延顯示了傳統(tǒng)時期制度約束之下市場的自主選擇。山西運城學(xué)院河?xùn)|文化研究中心張啟耀的《民國前期“村政建設(shè)”背景下的山西鄉(xiāng)村稅收策略問題研究》，認(rèn)為在“村政建設(shè)”背景下，山西政府對農(nóng)村的利用具備多面性，這不僅表現(xiàn)在對鄉(xiāng)村實物的征收上，也表現(xiàn)在鄉(xiāng)村“兵差”、勞役、公差等方面，再加上當(dāng)時山西政府的其他行政治理手段，使得山西鄉(xiāng)村的賦稅征收又具備較強的隱蔽性和策略性。南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系龔關(guān)的《金融風(fēng)潮、金融發(fā)展與政府行為——清末至抗戰(zhàn)前天津金融業(yè)發(fā)展分析》，認(rèn)為天津金融風(fēng)潮與金融發(fā)展并存，昭示著政府的行為造成了金融市場的波動，但其影響主要限于金融市場范圍之內(nèi)。貴州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院劉巖巖的《風(fēng)向北吹：“二次進口替代”視域下民國時期長江流域面粉企業(yè)在華北市場的角逐》，認(rèn)為上?！斑M口替代”型面粉企業(yè)、“二次進口替代”型的天津面粉企業(yè)以及武漢面粉企業(yè)三方在華北的博弈，既是時代發(fā)展的必然，也反映了國民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的匱乏。山西財經(jīng)大學(xué)米嘉的《山西區(qū)域貨幣制度變革與信用貨幣發(fā)行管理研究（1919—1931）——兼論民初到晉鈔首發(fā)結(jié)束期間山西區(qū)域幣制變遷問題》，認(rèn)為晉鈔紙幣作為山西區(qū)域性近代幣制的代表性因素，其興衰源于制度執(zhí)行，而在整個制度變遷過程中，決策者的心智因素是關(guān)鍵的一環(huán)。青島大學(xué)歷史學(xué)院馬斗成和張世煜的《暗戰(zhàn)：戰(zhàn)后青島走私初探（1945—1949）》，探討了抗戰(zhàn)勝利后青島走私的類型、緣由等問題，指出這一時期青島走私物品呈現(xiàn)出顯著的時代特色和區(qū)域特色，而看似錯綜復(fù)雜的青島走私實為國民黨政權(quán)掌控青島經(jīng)濟秩序崩潰的表現(xiàn)。

政治、制度對行政運作和政治生態(tài)也產(chǎn)生直接影響，一些學(xué)者從管理層面對此進行探討。中國海洋大學(xué)海洋文化研究所紀(jì)麗真和趙建洋的《金代山東鹽業(yè)管理及私鹽治理——以天津、河北、山東地區(qū)為中心》，指出金朝在山東設(shè)置鹽使司專管鹽務(wù)，并以分界政策保障山東鹽業(yè)的銷售。同時，金朝政府通過不斷增設(shè)巡捕使、給予鹽司官緝捕權(quán)、任用進士作鹽官及派使春秋兩季巡察等方式緝私以治理私鹽。上海師范大學(xué)人文學(xué)院鄭寧的《飲鴆止渴：明末清初皖北的秩序變亂與重建》，論述了明末清初戰(zhàn)爭背景下皖北地區(qū)社會秩序的變化過程，指出明清兩朝在皖北的統(tǒng)治模式無本質(zhì)差異，社會秩序的維系幾乎全然依賴于官府權(quán)威的存立。山東財經(jīng)大學(xué)古帥的《晚清黃河北徙后的下游河道管理研究》，通過梳理晚清黃河北徙后黃河下游尤其是山東的河道管理情況，認(rèn)為盡管地方政府做出了一定努力，但未能形成有效的河防機制，難以保證河道的安瀾。遼寧社科院王春林的《鼎革之際的北京治安與派系政治：以鮑旅事件為中心》，認(rèn)為在鼎革之際鮑毓麟旅完成了維護北京治安以及移交城市的任務(wù)，為國家做出貢獻。同時，鮑旅事件的解決與治安維持會和外交團關(guān)系密切。河北科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院潘鳴的《南京國民政府初期北平的政治生態(tài)與北平市政府的權(quán)力格局》，認(rèn)為1928 年國民政府依照《特別市組織法》建立了北平市政府，結(jié)束了北京政府時期條塊分割的市政管理模式，北京自此出現(xiàn)了統(tǒng)一的市政管理機構(gòu)。但在市政府的組織過程中，蔣介石與馮玉祥、閻錫山圍繞市政府的人事安排與權(quán)力布局進行了反復(fù)的博弈，使得市政府雖在形式上實現(xiàn)了市政統(tǒng)一，但實際上仍然政出多門，無法進行有效的機構(gòu)整合和市政建設(shè)。中原大戰(zhàn)終結(jié)了蔣馮閻圍繞北平進行的博弈，但北平市政府依然沒能得到一個穩(wěn)定的政治環(huán)境。青島農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院張廣杰的《權(quán)力政治學(xué)視角下膠東地區(qū)的行政空間博弈問題（1928—1937）》，從權(quán)力政治學(xué)的視角考察了1928 年至1937 年間韓復(fù)榘、劉珍年等各派政治勢力在膠東地區(qū)的博弈，這些博弈則深刻影響了膠東農(nóng)村社會。北京大學(xué)歷史系陳佳奇的《天津市教育系統(tǒng)的整黨建黨運動（1951—1954）》，關(guān)注了新中國成立初期天津市教育系統(tǒng)的整黨建黨運動。認(rèn)為通過這次運動，促進了中共黨組織權(quán)力的下行，凝聚了對意識形態(tài)的認(rèn)同，在引導(dǎo)個體兼顧黨務(wù)和業(yè)務(wù)的同時，推動了基層組織的思想革命與社會動員。青島市檔案館聶惠哲的《論解放前青島如何治理犬患》，考察了解放前德占日據(jù)和國民政府統(tǒng)治時期青島地方政府的犬患治理問題，指出彼時制度化、規(guī)范化及常態(tài)化的治犬措施對今天仍有較強的啟發(fā)和適用性。

三、民間社會與地方治理

民間社會與地方治理是華北區(qū)域史研究的一個重要方向，特別是士紳、宗族在華北地方社會治理中發(fā)揮重要作用。南開大學(xué)歷史學(xué)院王先明的《庚難之后：天津日常生活秩序的恢復(fù)與重建》，指出由于天津都統(tǒng)衙門不能直接深入民眾日常生活秩序的深層，所以庚子事變后天津日常生活秩序的恢復(fù)和重建工作由地方紳董主導(dǎo)。都統(tǒng)衙門在制度形式上納入地方紳董以協(xié)助管理基層社會，但紳董所處地位屈辱而尷尬。浩劫后的天津，在重建中也發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)向。中山大學(xué)歷史學(xué)系（珠海）呂雙的《制度的約束與突破：明代山西沈藩社會關(guān)系構(gòu)建與影響》，聚焦于山西潞州的沈藩宗室，觀察明代分封制度變化與其地方婚姻網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的關(guān)系。認(rèn)為宗室與地方家族所形成的聯(lián)姻網(wǎng)絡(luò)在明中后期地方禮儀推行、宗室內(nèi)部管理及地方治理中均發(fā)揮了作用和影響。青島大學(xué)法律人類學(xué)研究中心杜靖的《占星術(shù)與風(fēng)水傳說背后的歷史隱喻》，通過對清代曲阜孔氏宗族“十二府”相關(guān)傳說故事的論述，從世系學(xué)的視角分析了宗族小房支與大宗嫡系以及國家的關(guān)系，指出在宗族體系內(nèi)部，主要表現(xiàn)為競爭、分化與排斥。而在面對國家時，他們又相互合作，優(yōu)先忠誠于宗族共同體利益。山東師范大學(xué)齊魯文化研究院任福興的《清道光時期四川巴縣縣域治理的實踐效果探究——以劉衡官箴書與巴縣檔案為中心》，通過研讀劉衡官箴書和巴縣檔案，認(rèn)為清代道光時期四川巴縣縣域治理中存在的縣官素質(zhì)低、蠹役擾民、民眾難治等問題，縣域治理效果并不理想，劉衡的縣治理念不能從根本上解決縣域治理中的困境，地方社會問題依然嚴(yán)重。南開大學(xué)歷史學(xué)院崔岷的《紳士無以救時：咸豐六年清廷推行團練“任官督率”的背景與意蘊》，認(rèn)為清政府在興辦團練問題上推行“任官督率”方案，是從“頂層設(shè)計”上探索社會動員策略過程中的重要節(jié)點，作為地方上層精英的在籍紳士對于實現(xiàn)社會動員有著特別意義。南開大學(xué)經(jīng)濟研究所雷鳴和趙天睿的《清末民初鄉(xiāng)紳轉(zhuǎn)型與山東地方社會經(jīng)濟發(fā)展》，基于山東省107 個縣的史料以及各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，并通過模型理論分析，說明了鄉(xiāng)紳階層在地方社會的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要的作用。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所劉希洋的《國家與社會關(guān)系視野下德占時期青島的公共衛(wèi)生治理》，認(rèn)為德占時期的公共衛(wèi)生治理，以殖民當(dāng)局為主導(dǎo)，社會力量主要活躍于與之相關(guān)的慈善救濟活動。這一時期的治理，開啟了青島公共衛(wèi)生近代化的進程，但同時存在治理主體專業(yè)性不足、治理客體不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等缺陷。河南大學(xué)歷史學(xué)院王松的《“非農(nóng)化”進程與鄉(xiāng)村治理：青島防治赤星病運動研究》同樣關(guān)注青島，著重考察了20 世紀(jì)30 年代防治赤星病運動。認(rèn)為在農(nóng)業(yè)危機的背景下，青島防治赤星病運動從官民同困到解決，背后都反映了“非農(nóng)化”進程對鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)變。中國海洋大學(xué)海洋文化研究所馬樹華的《城市蛋白質(zhì)、漁業(yè)生產(chǎn)與人?；印愿蹡|為例（1950—1985）》，以青島港東村為實例，探究了1950—1985 年間國家如何通過社會組織、技術(shù)支持、供銷網(wǎng)絡(luò)等制度設(shè)置，改造與重組漁村的經(jīng)濟與社會，從微觀層面分析了膠東漁村為滿足城市蛋白質(zhì)供應(yīng)，如何在新的制度與技術(shù)條件下進行人?；拥戎黝}。棗莊學(xué)院王其科的《從家庭走向政治：1953 年糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷初期山東農(nóng)村婦女的宣傳動員》利用山東地方縣市檔案，論述了1953 年糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷初期山東省對農(nóng)村婦女的宣傳動員。提出在農(nóng)村婦女卷入政治生活的過程中，國家政權(quán)增強了對農(nóng)村社會的控制力，為建立計劃經(jīng)濟體制提供了經(jīng)濟社會基礎(chǔ)。

四、抗日戰(zhàn)爭與根據(jù)地立體動員

華北抗日根據(jù)地是中國共產(chǎn)黨敵后抗戰(zhàn)主戰(zhàn)場，隨著新材料發(fā)掘，新內(nèi)容、新方法、新視角和新觀點頻出，使華北抗日根據(jù)地研究內(nèi)容豐富，問題深化。山西大學(xué)近代中國研究所岳謙厚和李瑞峰的《中共太行抗日根據(jù)地的黨軍關(guān)系》，指出“黨指揮槍”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的政治原則和制度設(shè)計，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，八路軍在地方黨組織協(xié)助下擴大武裝力量，軍隊則幫助地方發(fā)展黨組織，確立了太行根據(jù)地黨的“一元化”組織架構(gòu)。臨沂大學(xué)歷史文化學(xué)院魏本權(quán)和馬金霞的《根據(jù)地的孩子——山東抗日根據(jù)地與解放區(qū)的兒童工作與兒童日常生活》，認(rèn)為兒童教育、組織、節(jié)日、游藝娛樂、生產(chǎn)勞動、擁軍參戰(zhàn)等活動，滲透兒童成長的生命歷程，構(gòu)成戰(zhàn)時兒童成長與日常生活的基本軌跡。河北大學(xué)馬克思主義學(xué)院鄭立柱的《戲曲改革與民眾動員：以抗戰(zhàn)時期的晉察冀邊區(qū)為例》，研究了抗戰(zhàn)時期的戲曲改革問題。在抗戰(zhàn)動員實踐過程中，開始出現(xiàn)經(jīng)過改革、創(chuàng)新的抗戰(zhàn)戲曲。認(rèn)為抗戰(zhàn)戲曲在豐富民眾精神文化生活的同時，也在潛移默化中完成了對民眾的思想教育與政治動員。南開大學(xué)歷史學(xué)院馬思宇的《一體與一元：抗戰(zhàn)時期中共的黨團制度與根據(jù)地群眾運動》，指出中共在各種群眾團體的建立過程中，依循了滲透與裂變的運作機制鋪開組織網(wǎng)絡(luò)。黨團制度始終在根據(jù)地群眾組織演變中扮演重要角色，有力支撐了根據(jù)地的黨政軍群一體化和黨的一元化。山東建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院趙秀麗的《鄉(xiāng)村革命動員的機遇、挑戰(zhàn)與挫折——以山東黨組織為中心的考察（1926—1937）》，以山東黨組織為中心，考察了土地革命時期黨組織在進行鄉(xiāng)村革命動員時所面臨的機遇、挑戰(zhàn)及挫折，揭示了山東黨組織沒有成功“嵌入”鄉(xiāng)村革命動員的原因。南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院吳淑麗的《由分散到集中統(tǒng)一——1948—1949 年中共在魯西地區(qū)反對“無紀(jì)律無政府狀態(tài)”研究》，以地方縣市檔案為主要資料，關(guān)注了解放戰(zhàn)爭后期中共在魯西地區(qū)開展反對“無紀(jì)律無政府狀態(tài)”斗爭的問題。認(rèn)為以該斗爭為契機，中共有效克服了地方在長期游擊環(huán)境中形成的分散傾向與地方主義，在全面建政前夕，這對于加強中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。

五、日本侵華與華北淪陷區(qū)多面透視

對淪陷區(qū)的研究是近年史學(xué)界的一個熱點，華北淪陷區(qū)是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后最早淪陷的區(qū)域，淪陷區(qū)的政治與社會生態(tài)頗為復(fù)雜。北京大學(xué)歷史系臧運祜的《1930 年代日本對于華北的政策》，梳理了30 年代日本對華北政策分為四個階段，分別論述了各階段其政策的演變特征，并對政策做了總結(jié)。指出日本政策實施過程大致為漸進式，華北事變是日本走向全面侵華戰(zhàn)爭的必然結(jié)果以及15 年戰(zhàn)爭的過渡橋梁。南開大學(xué)日本研究院郭循春的《從濟南到皇姑屯——北伐后期日軍的對華軍事計劃與行動》，認(rèn)為日軍制造濟南事件的動機不在于阻止北伐，而在于拖延北伐軍，為奉軍主力部隊后撤爭取時間，進而保全張作霖及奉軍實力。并且濟南事件與皇姑屯事件間也存在著密切因果關(guān)系。中山大學(xué)歷史系張文俊的《全面抗戰(zhàn)前閻錫山與中共之聯(lián)絡(luò)——側(cè)重蘇聯(lián)因素的考量》，指出閻錫山聯(lián)絡(luò)中共不僅是受到日本壓力和國內(nèi)勢力博弈，而且受到了日蘇在華北的潛在博弈對山西造成嚴(yán)重沖擊的影響。南開大學(xué)歷史學(xué)院張展的《主動與被動——全面侵華初期日軍的持久戰(zhàn)戰(zhàn)略》，以豐富的日本侵華決策史料，呈現(xiàn)了日本全面侵華初期的持久戰(zhàn)方案。文章指出全面侵華初期，日軍在試圖從速擊敗中國軍隊的同時，以限制自身消耗、長期對華封鎖為方針，為戰(zhàn)爭長期化準(zhǔn)備了預(yù)案。只不過日本決策層未能取得共識，在權(quán)力博弈后擱置了相關(guān)方案，并陷入持久消耗戰(zhàn)。鄭州大學(xué)歷史學(xué)院謝曉鵬的《抗戰(zhàn)時期河南淪陷區(qū)之官場百態(tài)透視》，從附逆事敵的動機、遍布官場的貪腐、養(yǎng)妾蓄妓的風(fēng)氣、得過且過的態(tài)度四個方面，透視了這一時期河南淪陷區(qū)的官場百態(tài)。福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院汪煒偉的《淪陷時期日本在天津的電影文化侵略及其效應(yīng)》，認(rèn)為天津日偽當(dāng)局通過建構(gòu)防范性的電影檢查制度、輸入帶有殖民思想的電影作品、在電影院強制設(shè)置殖民廣告等舉措，企圖達到奴化宣傳的目的。指出日本的電影文化侵略雖未奏效，但愚民做法產(chǎn)生一定危害。中國海洋大學(xué)中國社會史研究所曹書林的《日偽對地方武裝團體的改編與利用——以河南淪陷區(qū)為中心考察》，指出日偽對地方武裝團體改編成自衛(wèi)團的地方武裝成為日偽政府倚重的武裝力量，在維護統(tǒng)治秩序、協(xié)助“剿共”、自衛(wèi)等方面發(fā)揮作用。而這些武裝以“政府官員”的名義橫行霸道，又動搖了日偽的統(tǒng)治基礎(chǔ)。青島科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院李曉晨的《華北淪陷區(qū)日偽政權(quán)對天主教的控制與利用》，考察了日偽政權(quán)對華北天主教的控制利用情況，其政策包括強迫延聘日籍傳教士、安插日籍教師入教會學(xué)校、開設(shè)宣傳宣撫班等，對華北天主教務(wù)造成傷害。山西大學(xué)晉商學(xué)研究所劉成虎和高宇的《日本關(guān)東軍與熱河鴉片政策及實施》，以關(guān)東軍在熱河的一系列統(tǒng)治計劃及資源調(diào)查、鴉片政策實施為線索，分析了日軍在熱河的鴉片政策的實質(zhì)，揭露了日軍占據(jù)熱河鴉片資源的目的在于掠奪。

六、結(jié)語

綜上所述，本次研討會匯集了近年學(xué)界關(guān)于華北區(qū)域特別是政治、制度和社會治理方面的不少前沿性成果，有力促進了華北區(qū)域研究學(xué)者間的對話和交流。具體而言，本次會議有如下突出特點：第一，華北區(qū)域研究的視角呈現(xiàn)多元化。參會學(xué)者以具體實例為切入點，從政治史、制度史、經(jīng)濟史、社會史、慈善史、抗戰(zhàn)史、醫(yī)療史、交通史和城市史等不同視角展開研討，側(cè)面顯示了當(dāng)前學(xué)界的研究熱點和發(fā)展趨勢。第二，區(qū)域研究的理論、方法備受重視。會議顯示，與會學(xué)者不僅運用歷史學(xué)的理論方法，還廣泛運用政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的理論方法，發(fā)表了諸多建設(shè)性的見解，實現(xiàn)了不同學(xué)科間的交流與碰撞。第三，資料的搜集、整理和利用均大為拓展。無論是報刊資料、檔案資料抑或社會調(diào)查、外文資料，均為大多數(shù)參會論文所依據(jù)的主體資料，華北區(qū)域研究資料工作已取得長足進展。第四，強烈的現(xiàn)實關(guān)懷。本次會議主題為政治、制度與社會治理，歷史的作用在于對現(xiàn)實有所幫助，學(xué)者們從歷史中汲取智慧，助益于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，能夠為當(dāng)代中國的進步提供歷史鏡鑒。本次會議將為深化拓展華北區(qū)域研究、加快華北區(qū)域史研究學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建做出重要貢獻。