☉于波盛
根據(jù)佛教經(jīng)典釋義,我國典型的佛教寺院大殿內(nèi)左右兩邊站立“四大天王”,分別管風(fēng)、管雨、管雷、管電,各個法力無邊。但有趣的是,打傘的傘不架骨、拿劍的劍不開刃、擒龍的龍不點睛、彈琵琶的琵琶不上弦,他們的法器受限制就是為了防止權(quán)力失控。法國思想家孟德斯鳩也說:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗?!避婈狘h員干部代表組織負(fù)責(zé)一方面工作,領(lǐng)導(dǎo)一個單位建設(shè),手中或大或小都掌握一定的權(quán)力,理應(yīng)正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督,習(xí)慣于在常態(tài)化的監(jiān)督下開展工作。
然而,在對待監(jiān)督這個問題上,當(dāng)前還存在一些模糊認(rèn)識。有的認(rèn)為部隊政治生態(tài)越來越好,大家都自覺了,監(jiān)督意義不大,淡忘了過去缺乏監(jiān)督帶來的教訓(xùn);有的監(jiān)督別人可以,監(jiān)督自己不樂意,認(rèn)為是和自己過不去,不能正確理解“監(jiān)督即愛護(hù)”;有的一提起監(jiān)督就認(rèn)為是紀(jì)委的事,把監(jiān)督看窄了、看小了,黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任貫通發(fā)力不夠;有的把監(jiān)督的“手電筒”只照基層,只照官兵,忽視了領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,把監(jiān)督范圍搞小了。
從實際工作看,開展監(jiān)督也面臨一些亟待解決的矛盾困難。一是人情干擾不好監(jiān)督。違紀(jì)違法問題擺在那里,不處理不行;但對一般性苗頭問題,擔(dān)心說多了得罪人,在說與不說間猶豫不決,導(dǎo)致監(jiān)督提醒流于形式,特別是本級監(jiān)督很容易受人情干擾,出現(xiàn)熟視無睹、包庇袒護(hù)的問題。二是手段隱蔽難于監(jiān)督。在巡視審計問責(zé)的高壓態(tài)勢下,明顯的違規(guī)違紀(jì)問題少了,但有的表面程序合規(guī)、深層次問題卻不少,特別是選人用人、工程招標(biāo)、物資采購等行業(yè)領(lǐng)域和基層“微腐敗”問題有一定隱蔽性,不易及時發(fā)現(xiàn)糾治。三是“八小時以外”監(jiān)督不到。有的干部平時在單位表現(xiàn)很好,出了問題讓人大吃一驚,原因就在于對工作之外的監(jiān)督存在盲區(qū)。
讓監(jiān)督成為常態(tài),是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的必然要求,也是培養(yǎng)保護(hù)干部的有效途徑。一要解決“不愿”的問題。紅臉比綠臉好、罵聲比哭聲好、出汗比出事好、把制度關(guān)進(jìn)籠子比把人關(guān)進(jìn)籠子里好,監(jiān)督雖然讓人難為情、不情愿,但卻可以有效阻擋小問題向大問題、一般違紀(jì)向違法犯罪發(fā)展。要教育黨員干部切實把監(jiān)督作為政治責(zé)任來對待,有病治病、無病防病,以堅強(qiáng)的黨性和寬廣的胸懷來實施監(jiān)督、接受監(jiān)督。二要解決“不敢”的問題。監(jiān)督就是發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,沒有一股認(rèn)真較真勁兒,是不可能做好的。要敢于堅持原則,在人情干擾上拉得下臉,不因面子失黨性,對上、對下一視同仁,克服“怕”字和背后的“私”字,始終做到無私無畏。三要解決“不會”的問題。習(xí)主席指出:“我們把批評教育、組織處理、紀(jì)律處分這些手段給了大家,該用的都要堅決用起來?!币虼?,對違規(guī)違紀(jì)苗頭,要用嚴(yán)肅認(rèn)真而又充滿善意的批評、直截了當(dāng)而又不上綱上線的提醒、猛擊一掌而又不重創(chuàng)致傷的告誡,及時喝止,絕不能打個哈哈就過去了。對違反紀(jì)律的,要不留情面依規(guī)處理,以達(dá)到治病救人的目的。同時,黨委、紀(jì)委和行業(yè)部門要切實履行各自的監(jiān)督責(zé)任,并構(gòu)建起涵蓋媒體、社會、群眾、家庭的監(jiān)督體系,切實消除監(jiān)督盲區(qū)。