1月12日，2021年全國民航工作會議、全國民航安全工作會議在京召開。

會議指出，“十四五”時(shí)期民航“一二三三四”總體工作思路確定為：踐行一個(gè)理念、推動兩翼齊飛、堅(jiān)守三條底線、構(gòu)建完善三個(gè)體系、開拓四個(gè)新局面。

其中，“踐行一個(gè)理念”就是踐行“發(fā)展為了人民”的理念；“推動兩翼齊飛”就是推動公共運(yùn)輸航空和通用航空兩翼齊飛；“堅(jiān)守三條底線”是堅(jiān)守飛行安全底線、堅(jiān)守廉政安全底線、堅(jiān)守真情服務(wù)底線?！耙粋€(gè)理念、兩翼齊飛、三條底線”是我國民航發(fā)展的基本原則，必須始終牢牢堅(jiān)持，不能動搖。

“構(gòu)建完善三個(gè)體系”是“打造三張網(wǎng)絡(luò)”的升級版，指構(gòu)建完善功能健全的現(xiàn)代化國家機(jī)場體系，構(gòu)建完善系統(tǒng)布局效率運(yùn)行的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建完善安全高效的生產(chǎn)運(yùn)行保障體系。

“開拓四個(gè)新局面”，一是民航產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有新格局，二是智慧民航建設(shè)有新突破，三是資源保障能力有新提升，四是行業(yè)治理體系和治理能力有新成效。

會議還指出，“十四五”我國民航將進(jìn)入三個(gè)發(fā)展時(shí)期：發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期、發(fā)展質(zhì)量提升期、發(fā)展格局拓展期。

其中，“十四五”民航進(jìn)入發(fā)展階段轉(zhuǎn)換期，意味著，“十四五”末，民航運(yùn)輸規(guī)模將再上一個(gè)新臺階，接近甚至有可能超過美國成為全球第一；通用航空市場需求將進(jìn)一步激活；航空器維修、地面保障以及航油、航信、航材等專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)保障能力持續(xù)提升，將促進(jìn)我國從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國跨入多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)的新階段。

“十四五”民航進(jìn)入發(fā)展質(zhì)量提升期，意味著，“十四五”時(shí)期我國民航將加強(qiáng)系統(tǒng)安全管理，大幅提高運(yùn)行效率，做到服務(wù)產(chǎn)品多樣、價(jià)格合理、流程便利、旅客體驗(yàn)美好；改善經(jīng)營管理，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)成本控制，保持與需求相匹配的機(jī)隊(duì)發(fā)展規(guī)模，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，爭創(chuàng)世界一流企業(yè)；民航旅客結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，新市場新需求將為行業(yè)發(fā)展帶來新動力。

“十四五”民航進(jìn)入發(fā)展格局拓展期，意味著，“十四五”期間，立足國內(nèi)市場這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，我國民航將進(jìn)一步發(fā)展支線航空，激活二三線城市航空出行潛在需求，擴(kuò)大國內(nèi)循環(huán)規(guī)模、提升效率、提高質(zhì)量；加大支持力度，打造我國完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈；加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部、與其他交通方式以及與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合，拓展更大的新空間。