對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的分析與研究

孫 瑋

(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，山東 煙臺(tái) 264670)

0 引言

綠色農(nóng)業(yè)主要針對某一農(nóng)業(yè)區(qū)域，基于系統(tǒng)最佳容量以及最低生態(tài)位的指標(biāo)，依托該區(qū)域中相關(guān)要素之間的有效協(xié)調(diào)，平衡物質(zhì)與能量，最終實(shí)現(xiàn)綠色化產(chǎn)出的目標(biāo)，這種具備相對更高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的新模式即綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的產(chǎn)生背景

進(jìn)入21世紀(jì)之后，集約化與規(guī)模化農(nóng)業(yè)得以飛速發(fā)展，越來越多農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不高的情況，但現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源的不合理配置也讓農(nóng)業(yè)生態(tài)問題逐漸凸顯。生態(tài)環(huán)境污染導(dǎo)致了很多伴生性問題，人們的身體健康受到環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品污染的影響，食品安全與環(huán)境保護(hù)受到了更多的重視，現(xiàn)代人的環(huán)保意識(shí)有了很大程度的增強(qiáng)，也更愿意選擇綠色無公害的農(nóng)產(chǎn)品。因此在這樣的背景下，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、為大眾提供綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式得以形成和發(fā)展[1]。

對于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式而言，其基礎(chǔ)在于綠色生態(tài)的生產(chǎn)環(huán)境，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為實(shí)施手段，最終結(jié)果是提供綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，其目標(biāo)是為了進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增加生產(chǎn)效率和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

2 推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的建議

2.1 構(gòu)建集約化發(fā)展模式

首先，深化現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)村沼肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好部分地區(qū)有機(jī)肥短缺的情況，另外需要大力普及宣傳化肥平衡施用技術(shù)，處理好部分化肥用量超標(biāo)的問題。其次，應(yīng)當(dāng)對化學(xué)農(nóng)藥予以進(jìn)一步規(guī)范，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中禁止采用殘留度高的化學(xué)農(nóng)藥，同時(shí)地方相關(guān)管理機(jī)構(gòu)必須真正履行好監(jiān)督管理職責(zé)，避免違規(guī)違禁化肥農(nóng)藥進(jìn)入市場，基層農(nóng)業(yè)站工作人員要主動(dòng)宣傳推廣生物防治技術(shù)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染問題。最后，應(yīng)當(dāng)讓更多基層群眾增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)，普及利用可降解薄膜，落實(shí)農(nóng)膜回收處理作業(yè)，避免農(nóng)膜對土壤造成污染。借助于上述手段促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化與集約化的方向邁進(jìn)，從而最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益之間的平衡。

2.2 發(fā)揮政府調(diào)控引導(dǎo)作用

首先應(yīng)當(dāng)提升政府支持力度，例如，提高政府財(cái)政對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼和優(yōu)惠，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)科研及其相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，增加對生態(tài)環(huán)境和資源利用的補(bǔ)貼，把綠色農(nóng)業(yè)當(dāng)成是科研重點(diǎn)來抓，不斷增強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)對綠色農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)給予政策方面的傾斜和優(yōu)惠，讓生產(chǎn)者投入成本進(jìn)一步減少，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品競爭力與效益，拉動(dòng)其持續(xù)發(fā)展。其次要推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作，例如，盡快推進(jìn)落實(shí)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，帶來電子商務(wù)、農(nóng)村金融等能夠促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道構(gòu)建，探索更多的綠色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷渠道，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷量。最后應(yīng)當(dāng)真正做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、特色化，借助于品牌塑造的方式來提高其競爭力，提升綠色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值與效益，讓綠色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

2.3 提高農(nóng)業(yè)科技支撐力

一方面，應(yīng)當(dāng)積極吸收更多現(xiàn)代化科研成果，依靠借鑒和融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高。要注重對有機(jī)農(nóng)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與吸收，借鑒和吸取世界農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，從目前國內(nèi)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況著手，逐漸找到一條與我國實(shí)際情況相符合的綠色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路，健全綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，完善綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，建立更加規(guī)范化、完善化的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制。另一方面，對綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程予以進(jìn)一步規(guī)范，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)予以全面深入的監(jiān)管，保證各流程都能夠真正做到環(huán)保無害，大力宣傳并應(yīng)用各種現(xiàn)代化的無公害肥料和無污染的病蟲害防控手段，落實(shí)好現(xiàn)代化新型肥料和農(nóng)藥的研究工作，推廣使用環(huán)保無害的農(nóng)藥與肥料，降低農(nóng)藥殘留，在避免環(huán)境污染的基礎(chǔ)上生產(chǎn)綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品。

2.4 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)

市場建設(shè)與發(fā)展屬于一個(gè)長期性的過程，基于長遠(yuǎn)的眼光來說，該市場的建設(shè)與發(fā)展必須要依靠各方共同配合。推進(jìn)符合整體國情的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的有效轉(zhuǎn)化，完善宏觀調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，進(jìn)一步建立健全競爭體系，對組織結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化更新，確保市場秩序能夠朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，真正打造一個(gè)更加開放和統(tǒng)一的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。針對制約該市場建設(shè)的相關(guān)因素，必須要提前做好調(diào)查研究，在不斷總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上找到問題原因，制定有針對性的處理措施，真正發(fā)揮出市場對于綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵作用，對于促進(jìn)科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化意義重大。

2.5 培育現(xiàn)代化新型農(nóng)民

一方面，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代化新型農(nóng)民培訓(xùn)示范基地的建設(shè)，綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的普及發(fā)展在一定程度上對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提出了新的要求，對于農(nóng)民群眾的專業(yè)技能水平也帶來了挑戰(zhàn)，因此應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)民群眾專業(yè)培訓(xùn)陽光工程，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)民。同時(shí)要提升培訓(xùn)的針對性，針對擁有一定管理能力的養(yǎng)殖大戶或者合作社帶頭人實(shí)施深化教育，以培育具備創(chuàng)新能力的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才為目的，重視創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)工作。另一方面，應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)基地的建設(shè)工作，引領(lǐng)周邊農(nóng)民群眾發(fā)展，深入研究各個(gè)地區(qū)的具體情況，借助于組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)班的方式來促進(jìn)基層農(nóng)民群眾綜合實(shí)踐能力的提升，引領(lǐng)他們朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展[3]。另外，培訓(xùn)基地應(yīng)要求專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)掌握熟練、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)業(yè)工作者深入到田間地頭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)民群眾進(jìn)行手把手教育指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)教育效果的提升。

2.6 優(yōu)化政府財(cái)政投資結(jié)構(gòu)

相關(guān)政府部門要尤其注重促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，合理調(diào)控地方政府財(cái)政投資比例，始終堅(jiān)持科學(xué)分析、嚴(yán)格監(jiān)管的要求，在財(cái)政預(yù)算抽取專門資金用于其發(fā)展，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單純憑借財(cái)政與農(nóng)民資金投入是不夠的，不單單要在財(cái)政預(yù)算之內(nèi)抽取專用資金，還需要通過更加多元化的策略來籌措資金，例如利用權(quán)益投融資、技術(shù)支撐、公共服務(wù)以及稅制改革等方式，讓更多社會(huì)資金能夠參與其中。基于財(cái)政支持層面來說，地方政府財(cái)政需要帶來更加多元化的資金幫扶，通過貼息優(yōu)惠等辦法提供更多的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款，用有限的財(cái)政資金拉動(dòng)更多社會(huì)資金。在金融市場和綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建金融聯(lián)通紐帶，相互之間構(gòu)建合作關(guān)系，讓更少的貼息資金能夠發(fā)揮出更大的效益。

3 結(jié)論

總而言之，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，表現(xiàn)出復(fù)雜性與長期性的突出特征，重視并落實(shí)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的推廣普及能夠在很大程度上推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前來說，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過程中依舊還有很多需要研究和解決的問題，我們應(yīng)當(dāng)始終從實(shí)際情況著手，充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，遵循實(shí)事求是、因地制宜的基本原則，制定有針對性的推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的方案，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能造成的環(huán)境污染，生產(chǎn)更多綠色農(nóng)副產(chǎn)品，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。