關(guān)于做好國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

李明生

（北京住總第六開發(fā)建設(shè)有限公司，北京 100176）

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！薄包h支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！薄吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定國有企業(yè)黨支部“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘工作”，要求“推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”。因此，提升國有企業(yè)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平具有重要意義。進(jìn)入新時(shí)代，為加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動(dòng)企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展，展開本文研究。

一、研究意義

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

基層黨組織是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨的政策方針的理解和貫徹執(zhí)行，鞏固黨的執(zhí)政地位有著極其重要的作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作，也有助于國有企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、深化作風(fēng)整頓，營造一個(gè)更加良好的工作氛圍。

（二）有利于提升國有企業(yè)核心競爭力

加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨務(wù)工作，能夠促進(jìn)企業(yè)基層群眾樹立統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的認(rèn)可度，提升國有企業(yè)整體凝聚力，讓國有企業(yè)競爭優(yōu)勢更加明顯。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，基層黨務(wù)工作的開展與落實(shí)，能夠提升國有企業(yè)在市場中的競爭實(shí)力，有利于發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢。

二、國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的不足

（一）黨務(wù)工作認(rèn)知不足

在國有企業(yè)中，忽視黨務(wù)工作的問題并非個(gè)例，經(jīng)濟(jì)全球化只是造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一；企業(yè)內(nèi)部對(duì)黨務(wù)工作思想認(rèn)識(shí)淺薄，沒有正確認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作帶來的重要性，也是造成國企出現(xiàn)上述現(xiàn)象的重要原因之一。此外，企業(yè)本身沒有重視思想教育工作對(duì)員工的重要性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，思想教育工作不僅能讓員工以正確的態(tài)度推動(dòng)國企的改革發(fā)展，還有利于提高企業(yè)管理者決策的正確性、高效性。

（二）黨務(wù)工作與中心工作脫節(jié)

長期以來，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象是個(gè)別國有企業(yè)相當(dāng)普遍的問題。當(dāng)前，不少企業(yè)仍然走在不斷研究、探索的路上?？傮w來看有三個(gè)方面原因：一是黨務(wù)工作弱化。國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)效益，加上長期受“重經(jīng)營，輕業(yè)務(wù)”思想的影響，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用被逐漸弱化。二是工作思路不對(duì)。過去相當(dāng)長一段時(shí)間，個(gè)別國有企業(yè)在推進(jìn)基層黨務(wù)工作上主要采取“就黨建抓黨建”的工作思路，逐漸形成黨務(wù)工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象。三是黨務(wù)作用過大。有的企業(yè)過度放大黨務(wù)工作的地位和作用，完全忽視市場規(guī)律，沒有真正將黨務(wù)工作與中心工作“融合”。

（三）黨務(wù)工作人員問題

當(dāng)前，部分國有企業(yè)黨務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不完善，專職黨務(wù)工作者人員編制缺乏，人才流失嚴(yán)重。同時(shí)，缺乏完善的黨務(wù)工作考核機(jī)制，導(dǎo)致許多黨務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制不完善，制度規(guī)章不健全，流程措施不規(guī)范，考評(píng)指標(biāo)不明確，責(zé)任落實(shí)不到位，黨務(wù)工作既沒有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的體系，也沒有相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)可參照，黨務(wù)工作者缺乏明確的自身工作目標(biāo)，導(dǎo)致黨務(wù)工作時(shí)常陷入僵局。

三、做好國有企業(yè)基層黨務(wù)工作的幾點(diǎn)思考

（一）提升黨務(wù)工作認(rèn)知

首先，因?yàn)辄h務(wù)工作往往周期性長，見效慢，不如業(yè)務(wù)工作來得快，見效快，所以經(jīng)常容易被忽視。其實(shí)黨務(wù)工作是說起來重要，干起來更重要。黨務(wù)工作是保持黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，因此需要不斷深化黨務(wù)工作的地位和作用。廣大黨務(wù)工作者也應(yīng)樹立正確的價(jià)值觀，牢記自己的光榮使命與責(zé)任，變被動(dòng)為主動(dòng)，敢于創(chuàng)新、勇于研究，了解國有企業(yè)基層黨建的工作內(nèi)容和目標(biāo)，不斷拓寬黨建工作的內(nèi)涵，使黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機(jī)和活力。其次，黨務(wù)工作者在工作崗位上久了，難免脫離不出工作的局限性，放松了提高自身素質(zhì)的要求，覺得自己與其他部門沒有什么不同，甚至認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是重心，所以對(duì)黨務(wù)工作疏于研究，得過且過。黨務(wù)工作應(yīng)該是貫穿于整個(gè)國有企業(yè)的主線，是國有企業(yè)物質(zhì)文明的精神保障，所以在制定工作目標(biāo)時(shí)，應(yīng)貫穿于所有業(yè)務(wù)工作，不能虛化，不能走過場，不能流于形式，要有針對(duì)性。

（二）完善工作機(jī)制

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)基層黨組織是黨的組織體系的重要基石，是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)國有企業(yè)基層黨組織工作做出全面規(guī)范，為全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)、提升國有企業(yè)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平提供了制度保證。國有企業(yè)作為承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展使命的先鋒隊(duì)，要發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮新優(yōu)勢、體現(xiàn)新成效，確保國有企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路不偏差。按照新要求新任務(wù)，要求將黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，將黨建工作納入公司章程，完善公司議事規(guī)則和決策程序，把黨組織會(huì)議研究作為公司重大事項(xiàng)決定的前置程序的要求落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)黨務(wù)人才培養(yǎng)

對(duì)于黨務(wù)工作者來說，評(píng)斷其是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)就是政治素養(yǎng)，黨務(wù)工作者需要透徹理解和深刻反思黨在各方面的政治理念，只有政治理論知識(shí)豐富扎實(shí)，才能在黨務(wù)工作中充分發(fā)揮這些知識(shí)的重要性。尤其是在當(dāng)前新的時(shí)代發(fā)展背景下，隨之而來的是層出不窮的新問題和新矛盾，這都需要黨務(wù)工作者去解決。政治素養(yǎng)如何提升，除了政治理論基礎(chǔ)知識(shí)夯實(shí)，還需要黨務(wù)工作者有較高的政治思想覺悟，這就需要其深入實(shí)踐中，從實(shí)踐鍛煉和提高思想覺悟。只有黨務(wù)工作者深入實(shí)踐，才能充分利用自身的思想覺悟?qū)ζ溥M(jìn)行改造。另一方面就是文化素質(zhì)要合格，黨務(wù)人員只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高文化素質(zhì)。從一定程度上來說，知識(shí)能對(duì)生產(chǎn)起到指導(dǎo)作用，這就形成了生產(chǎn)力；知識(shí)對(duì)政治工作起到指導(dǎo)作用，就形成了說服力；通過知識(shí)的力量建設(shè)人才隊(duì)伍，就有了凝聚力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重在從嚴(yán)監(jiān)督，落實(shí)落細(xì)，形成一體的監(jiān)督格局。一是持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，不斷增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度，加強(qiáng)事前、事中、事后各環(huán)節(jié)督察監(jiān)管。開展黨規(guī)黨紀(jì)教育，筑牢思想道德防線。強(qiáng)化黨員干部遵紀(jì)守法，警鐘長鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營造學(xué)黨規(guī)、守紀(jì)律的深厚氛圍。二是堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格工作規(guī)程，完善內(nèi)控制度，嚴(yán)格自由裁量權(quán)。堅(jiān)持抓早抓小，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，建立自律、防范、監(jiān)管“三個(gè)機(jī)制”，規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、物權(quán)“四項(xiàng)權(quán)力”，以筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”為核心，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時(shí)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（五）搭建黨務(wù)信息化平臺(tái)

當(dāng)前一些企業(yè)的黨務(wù)信息化平臺(tái)還不完善，特別是沒有凸顯出黨務(wù)工作的獨(dú)立性。對(duì)此，在進(jìn)行黨務(wù)信息化建設(shè)時(shí)，要注意體現(xiàn)平臺(tái)的重要作用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶給平臺(tái)的交互性和實(shí)時(shí)性優(yōu)勢。國有企業(yè)在構(gòu)建黨務(wù)信息化平臺(tái)時(shí)，需要關(guān)注黨務(wù)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，工作內(nèi)容的模塊化處理。信息管理等方面，關(guān)注考核體系的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督力度。同時(shí)，國有企業(yè)也要注意應(yīng)用信息化平臺(tái)與其他單位之間進(jìn)行信息交流和共享，相互探討黨務(wù)工作新形勢和新方法，總結(jié)黨務(wù)工作成功經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)要積極使用微信、微博、網(wǎng)站等，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)信息化建設(shè)的宣傳和推廣。

結(jié)束語：總體而言，國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)繼續(xù)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，運(yùn)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化的工具實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)工作的新時(shí)代化，積極應(yīng)對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。提高黨務(wù)工作者的專業(yè)水平，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)黨務(wù)工作，為開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面做出更大貢獻(xiàn)。